Ухвала

від 18.11.2020 по справі 520/13264/2020

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

18 листопада 2020 р. Справа № 520/13264/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супрун Ю.О. розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи клопотання представника позивача про залучення співвідповідача у справі за позовною заявою Фермерського господарства "Шанс" (код ЄДРПОУ 24273910, с. Хотімля, Вовчанський р-н., Харківська обл., 62572) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Фермерське господарство "Юпітер" (код ЄДРПОУ 21179718, с. Хотімля, Вовчанський р-н., Харківська обл., вул. Шевченка, буд. 39-А, 62572) про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство "Шанс" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області №1691803/24273910 від 03.07.2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної;

- зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби України у Харківській області вчинити дії щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, складену Фермерським господарством "Шанс", податкову накладну №2306/1 датою її отримання - 23 червня 2020 року.

Ухвалою від 01.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження відповідно до положень п. 10 ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 257 КАС України.

Представником позивача 12.11.2020 до канцелярії суду подано клопотання про залучення співвідповідача у справі, яке вмотивоване тим, що 11.11.2020 Фермерське господарство "Шанс" отримало лист з відзивом на позовну заяву Головного управління Державної податкової служби України в Харківській області у справі № 520/13264/2020. Позивачу з відзиву Головного управління Державної податкової служби України в Харківській області стало відомо про те, що позовні вимоги, заявлені у позовній заяві частково виходять за межі повноважень Головного управління Державної податкової служби України в Харківській області. Таким чином, щоб права позивача було відновлено, справу було вирішено з дотриманням норм КАС України і суд міг прийняти справедливе, законне і обґрунтоване рішення у справі № 520/13264/2020 є необхідним залучити до участі у ній співвідповідача - Державну податкову службу України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ЄДРПОУ 43005393) на думку позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.ч. 3, 5, 6 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З огляду на наведене, з метою забезпечення повного та об`єктивного розгляду справи та забезпечення прав позивача на судовий захист, суд приходить до висновку про необхідність залучити в якості співвідповідача - Державну податкову службу України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ЄДРПОУ 43005393).

Крім, того у клопотанні від 12.11.2020 за вх.№01-26/88358/2020 позивачем змінено зміст позовних вимог, яка викладена в наступній редакції:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме комісії регіонального рівня - Головного управління Державної податкової служби України у Харківській області № 1691803/24273910 від 03.07.2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 2306/1, поданої Фермерським господарством "Шанс";

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2306/1 від 23.06.2020, подану Фермерським господарством "Шанс".

Судом встановлено, що заява про уточнення позовних вимог подана з додержанням вимог ст.ст. 160,171 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає розгляду.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно положень ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи вищевикладене та з метою повного дослідження всіх обставин справи, суд приходить до висновку про необхідність розгляду даної справи в порядку загального позовного провадження.

Керуючись ст. ст. 9, 12, 47, 48, 243, 248, 173, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про залучення співвідповідача у справі - задовольнити.

Залучити в якості співвідповідача - Державну податкову службу України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ЄДРПОУ 43005393).

Прийняти до розгляду уточнений адміністративний позов Фермерського господарства "Шанс" по справі № 520/13264/2020.

Перейти до стадії підготовчого провадження у порядку загального позовного провадження по справі за позовом Фермерського господарства "Шанс" (код ЄДРПОУ 24273910, с. Хотімля, Вовчанський р-н., Харківська обл., 62572) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ЄДРПОУ 43005393), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Фермерське господарство "Юпітер" (код ЄДРПОУ 21179718, с. Хотімля, Вовчанський р-н., Харківська обл., вул. Шевченка, буд. 39-А, 62572) про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити підготовче засідання по справі на 16.12.2020 року о 09:30 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал №5.

Встановити строк відповідачам для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі.

Встановити позивачу строк, не більше трьох днів з дня отримання відзиву на позов, для надання до суду відповіді на відзив, надіславши відповідачу копію відповіді на відзив та доданих до нього документів.

Встановити відповідачам, третій особі строк, не більше трьох днів з дня отримання відповіді на відзив, для надання до суду заперечень на відповідь на відзив, надіславши позивачам копію заперечень та доданих до них документів.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку загального позовного провадження.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Сповістити осіб, які беруть участь у справі, що інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Роз`яснити учасникам справи процесуальні права і обов`язки, що передбачені статтями 44, 45, 47, 60, КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя Ю. О. Супрун