Рішення

від 18.11.2020 по справі 240/10926/20

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2020 року м. Житомир справа № 240/10926/20

категорія 108010100

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Капинос О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу з надання адміністративних послуг та державної реєстрації Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Бердичівська районна державна адміністрація Житомирської області про зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов"язати Відділ з надання адміністративних послуг та державної реєстрації Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості про нього як про директора СТОВ "Старосолотвинська птахофабрика" .

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем протиправно внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості про нього як про директора СТОВ "Старосолотвинська птахофабрика", оскільки він ніколи директором товариства не був.

Провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою від 28.10.2020 призначено розгляд справи в судовому засіданні . Залучено в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Бердичівську районну державну адміністрацію Житомирської області.

В судове засідання позивач не з"явився, надіслав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача та третьої особи в судове засідання не з"явилися, повідомлені про розгляд справи належним чином, причини неявки суду невідомі.

Ухвалою від 11.11.2020 суд перейшов до розгляду справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, реєстратором відділу з надання адміністративних послуг та державної реєстрації Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області внесено відомості про те, що ОСОБА_1 з 14.11.2011 є керівник та підписант СТОВ "Саросолотвинська птахофабрика" (код ЄДРПОУ 30825186).

Позивач вважає, що у відповідача були відсутні підстави для внесення внесення таких відомостей до реєстру, тому звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації, врегульовані Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань" від 15.05.2003 755-ІУ У редакції станом на момент вчинення реєстраційної дії, та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Згідно ч.1.ст.4 Закону №755 державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону № 755 відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Згідно ч.1 ст.19 Закону у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов`язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Відповідно до ч.2 ст.19 Закону якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов`язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо вони не передбачені частинами першою - третьою цієї статті. (ч.4 ст.19)

Документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, приймаються згідно з описом, копія якого видається (надсилається поштовим відправленням з описом вкладення) в день надходження документів заявнику з відміткою про дату їх надходження. (ч.5 ст.19)

Державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без розгляду документів про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, зобов`язаний внести не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження запис про внесення змін і в той самий день подати відповідним органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України інформацію з реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису.

Водночас із внесенням до Єдиного державного реєстру запису про зміну відомостей про юридичну особу, які відповідно до цього Закону зазначаються у виписці з Єдиного державного реєстру, державний реєстратор повинен видати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) заявнику виписку з Єдиного державного реєстру.

Таким чином, державний реєстратор вносить зміни до відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов`язані із зміною керівника юридичної особи, на підставі заповненої реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі та примірника оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

З матеріалів справи вбачається, що 15.12.2011 державному реєстратору Відділу з надання адміністративних послуг та державної реєстрації Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області для внесення ним відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про зміну керівника СТОВ "Старосолотвинська птахофабрика" було надано реєстраційну картку 12831070010000023 про внесення змін до відомостей про юридичну особу та протокол Загальних зборів засновників СТОВ "Старосолотвинська птахофабрика" №12 від 14.11.2011, яким звільнено з посади директора товариства ОСОБА_2 та призначено на посаду директора товариства ОСОБА_1 .

Отже, для внесення до Єдиного державного реєстру відомостей про зміну керівника юридичної особи СТОВ "Старосолотвинська птахофабрика" було подано вичерпний перелік документів, встановлений у ст.19 Закону №755.

З огляду на це, на підставі поданих документів, реєстратор правомірно вніс відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відносно ОСОБА_1 , як керівника та підписанта СТОВ "Старосолотвинська птахофабрика", оскільки підстав для відмови у внесенні відповідних відомостей не було.

Відтак, суд вважає, що підстави для зобов"язання відповідача виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості про позивача, як про директора СТОВ "Старосолотвинська птахофабрика" відсутні.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, оскільки відповідач при внесенні відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відносно ОСОБА_1 , діяв у спосіб встановлений законом та в межах повноважень, суд дійшов висновку, що позов безпідставний, тому відмовляє у його задоволенні у повному обсязі .

Керуючись статтями 242-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Відділу з надання адміністративних послуг та державної реєстрації Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області (площа Соборна,23, м.Бердичів, Житомирська область, 133000, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Бердичівська районна державна адміністрація Житомирської області (провулок Лісний,7, с.Старий Солотвин, Брдичівський район, Житомирська область, 13320, код ЄДРПОУ 30825186) про зобов`язання вчинити дії, відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Капинос