Постанова

від 20.11.2020 по справі 414/2171/20

КРЕМІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Кремінна

"20" листопада 2020 р. Справа № 414/2171/20

Провадження № 3/414/558/2020

Суддя Кремінського районного суду Луганської області Тесленко І.О., розглянувши матеріали справи про адміністративні правопорушення, що надійшли від Головного управління ДПС у Луганській області, за протоколами про адміністративне правопорушення №33 від 23 жовтня 2020 року та №3/12-32-07-10-15 від 30 жовтня 2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , інваліда ІІ групи, працює головою ліквідаційної комісії КП "Кремінський сільгоспвиробничий комплекс", який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 163-1, ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановила :

як вбачається з протоколів про адміністративне правопорушення №33 від 23 жовтня 2020 року та №3/12-32-07-10-15 від 30 жовтня 2020 року, ОСОБА_1 , який є головою ліквідаційної комісії Комунального підприємства Кремінський сільгоспвиробничий комплекс (код ЄДРПОУ 38551401), як посадова особа вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, а саме: подав податкові декларації плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), чим порушено п.п. 270.1.1. п. 270.1 ст. 270, п. 286.1 ст. 286, п. 287.1 ст. 287 Податкового кодексу України (КП Кремінський СВК ), що призвело до заниження орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за 2020 рік на загальну суму 1 771,14 грн., а саме: за ділянкою 4421680200:14:001:0076 (Луганська область, Кремінський район, с/рада Бараниківська) у сумі 844,44 грн. за 2020 рік та за ділянкою 4421680200:14:001:0076 (Луганська область, Кремінський район, с/рада Бараниківка) у сумі 926,70 грн. за 2020 рік, що було виявлено 21.10.2020 року актом від 21.10.2020 р. №758/12-32-07-04-09/38551401. Більш того, ОСОБА_1 не повідомив державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян, в результаті порушень абз. Б п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України та п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.6 розділу ІІІ Порядку замовлення подання податковими елементами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб і сум утриманого з них податку в частині неподання податкового розрахунку (ф. №1ДФ) за ІІ квартал 2020 року, у зв?язку зі здійсненням КП Кремінський СВК виплати на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) коштів за надання послуг.

Приймаючи до уваги, що всі справи про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 надійшли до Кремінського районного суду Луганської області, суддя вважає за доцільне розглядати їх в одному провадженні для вирішення питання про накладення адміністративного стягнення з урахуванням ч. 2 ст. 36 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з?явився, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя дійшла наступних висновків.

На підставі повідомлення Головного управління ДПС у Луганській області від 30.09.2020 року №350, була проведена документальна позапланова перевірка Комунального підприємства Кремінський сільгоспвиробничий комплекс (код ЄДРПОУ 38551401), за результатами якої складено Акт документальної позапланової невиїзної перевірки податкового, валютного та іншого законодавства контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (№758/12-32-07-04-09/38551401 від 21.10.2020 року), відповідно до висновків якого перевіркою було встановлено: порушення КП Кремінський СВК п.п. 270.1.1 п. 270.1. ст. 270, п. 286.1 ст. 286, п. 287.1 ст. 287 ПК України, що призвело до заниження орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за 2020 рік на загальну суму 1771,14 грн., а саме за ділянкою 4421680200:14:001:0077 (Луганська область, Кремінський район, с/рада Бараниківська) у сумі 844,44 грн. за 2020 рік та за ділянкою 4421680200:14:001:0076 (Луганська область, Кремінський район, с/рада Бараниківка) у сумі 926,70 грн. за 2020 рік. Також встановлено порушення абзацу б) п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України та п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.6 розділу ІІІ Порядку замовлення подання податковими елементами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб і сум утриманого з них податку , затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 13 січня 2015 року №4, а саме неподання податкового розрахунку (ф. №1ДФ) за ІІ квартал 2020 року, у зв?язку зі здійсненням КП Кремінський СВК виплати на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) коштів за надання послуг (а.с. 5-18).

Як вбачається з даних, наведених у акті, ОСОБА_1 є керівником та головою ліквідаційної комісії КП Кремінське СВК (відповідно до рішення Кремінської районної ради Луганської області від 06.06.2019 року №47/22 Про ліквідацію комунального підприємства Кремінський сільгоспвиробничий комплекс ).

Листом Головного управління ДПС у Луганській області (Вих. №7129/10/12-32-07-04-09 від 19.10.2020 року) ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність прибути для підписання та отримання протоколу про адміністративне правопорушення (а.с. 3,4).

Як вбачається з Акту про неявку на складання, підписання та отримання протоколу про адміністратвине правопорушення №34/12-32-07-04/38551401 від 23.10.2020 року, ОСОБА_1 був повідомлений про дату складання та підписання протоколу про адміністративне правопорушення, проте не з`явився для складання, підписання та отримання протоколу про адміністративне правопорушення (а.с. 20).

Частиною 1 ст. 163-1 КУпАП передбачена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 163-4 КУпАП передбачена відповідальність за неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачається наявність порушення ним як головою ліквідаційної комісії (керівником) підприємства встановленого порядку ведення податкового обліку та порушення порядку подання відомостей про виплачені доходи.

Відповідно до ст. 33 КУпАП, суд при накладенні стягнення враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність, передбачених ст. ст. 34, 35 КУпАП судом не встановлено.

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 своїми діями не завдав будь-якої значної шкоди державному або громадському порядку, правам і свободам громадян, суд приходить до висновку, що дане правопорушення не становить великої суспільної шкідливості і є малозначним.

Згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

На підставі викладеного, ч. 1 ст. 163-1, ч. 1 ст. 163-4 КУпАП та керуючись ст. ст. 22, 33 -35, 221 , 284 , 289 , 294 КУпАП , суддя

постановила:

справу про адміністративне правопорушення №414/2171/20 провадження №3/414/558/2020 стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП об`єднати в одне провадження зі справою про адміністративне правопорушення №414/2301/20 провадження №3/414/617/2020, присвоївши справі №414/2171/20 провадженню №3/414/558/2020.

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених 1 ст. 163-1, ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та звільнити його від адміністративної відповідальності за скоєння зазначеного адміністративного правопорушення у зв`язку з його малозначністю, оголосивши йому усне зауваження.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня винесення постанови до Луганського апеляційного суду через Кремінський районний суд Луганської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подачі апеляційної скарги постанова суду, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя І.О. Тесленко