Ухвала

від 20.11.2020 по справі 623/3326/20

ІЗЮМСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Номер справи 623/3326/20

Номер провадження 1-кс/623/940/2020

УХВАЛА

іменем України

18 листопада 2020 року Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

у складі: слідчого судді Одарюка М.П.,

за участю:

секретаря судового засідання Курила Д.І.,

представника власника майна Шинкарчука А.В.,

прокурора Козир М.В.,

т.в.о. начальника СВ Пугача С.Ю.,

старшого слідчого Трет`якової О.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Чарівний Лан" про скасування арешту майна по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 липня 2020 року за №42020221320000144 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 197-1 КК України,

в с т а н о в и в:

16 листопада 2020 року до Ізюмського міськрайонного суду Харківської області надійшло клопотання директора Товариства з обмеженою відповідальністю Чарівний Лан (далі по тексту ТОВ Чарівний Лан ) ОСОБА_1 про скасування арешту майна.

В обґрунтування клопотання заявник зазначає, що 16 жовтня 2020 року слідчим СВ Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області Новіковою Т.І. було проведено обшук транспортних засобів КАМАЗ , державний номерний знак НОМЕР_1 , з причепом, державний номерний знак НОМЕР_2 , які належать на праві власності ТОВ Чарівний Лан , КАМАЗ , державний номерний знак НОМЕР_3 , з причепом, державний номерний знак НОМЕР_4 , які належать на праві власності ТОВ Агрофірма Юг-М , КАМАЗ , державний номерний знак НОМЕР_5 , з причепом, держаний номерний знак НОМЕР_6 , які належать ПП Золота Нива 1 та перебувають в оренді ТОВ Чарівний лан .

Під час обшуку вищевказаних транспортних засобів слідчим СВ Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області Новіковою Т.І. були відібрані зразки насіння соняшника, яке знаходилось в кузовах даних транспортних засобах та причепах до них, запаковано в полімерні пакети національної поліції: №INZ 302115, №INZ 3021020 (протокол обшуку від 16 жовтня 2020 року автомобіля КАМАЗ , державний номерний знак НОМЕР_3 , та причепу, державний номерний знак НОМЕР_4 ), № НОМЕР_7 , № НОМЕР_8 (протокол обшуку від 16 жовтня 2020 року автомобіля КАМАЗ , державний номерний знак НОМЕР_5 , та причепу, державний номерний знак НОМЕР_9 ), № НОМЕР_10 , № НОМЕР_11 (протокол обшуку від

16 жовтня 2020 року автомобіля КАМАЗ , державний номерний знак НОМЕР_1 , та причепу, державний номерний знак НОМЕР_2 ) для проведення експертного дослідження.

Ухвалою слідчого судді Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 20 жовтня 2020 року було накладено арешт на майно, вилучене під час обшуку 16 жовтня 2020 року, а саме на: вантажний автомобіль КАМАЗ , державний номерний знак НОМЕР_3 , з причепом, державний номерний знак НОМЕР_4 , вантажний автомобіль КАМАЗ , державний номерний знак НОМЕР_1 , з причепом, державний номерний знак НОМЕР_2 , вантажний автомобіль КАМАЗ , державний номерний знак НОМЕР_5 , з причепом, держаний номерний знак НОМЕР_6 , насіння соняшника, загальний об`єм якого орієнтовно складає 113,30565 м3, та зобов`язано передати арештоване насіння соняшника Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (код ЄДРПОУ 41037901).

ТОВ Чарівний Лан вважає, що подальше застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді арешту майна, накладеного ухвалою слідчого судді від 20 жовтня 2020 року є невиправданим та таким, що завдає збитків ТОВ Чарівний Лан , виходячи з наступного.

15 квітня 2019 року Рішенням XXVII сесії Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області VIII скликання №32 надано згоду на передачу в оренду ТОВ Чарівний Лан (код ЄДРПОУ 34793771) земельної ділянки сільськогосподарського призначення (рілля), яка розташована за межами населених пунктів па території Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області, площею 94,6 га. (згідно схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП Червоний Оскіл до Державного акту ХР-14-00-000535, зареєстрованого в Книзі записів держаних актів на право колективної власності на землю за № 9.

Враховуючи, те що земельна ділянка, на яку надано згоду на передачу в оренду ТОВ Чарівний Лан , не зареєстрована в Державному земельному кадастрі, то Оскільською сільською радо Ізюмського району Харківської області було вчинено ряд заходів на виготовлення та затвердження технічної документації на вказану земельну ділянку, її формування та реєстрації в Державному земельному кадастрі, що зайняло значний проміжок часу.

Після здійснення всіх процедур, направлених на реєстрацію вказаної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, 18 серпня 2020 року земельну ділянку, щодо якої надано згоду передати в оренду ТОВ Чарівний Лан , було внесено до Державного земельного кадастру під кадастровим номером 6322888000:02:000:0432.

Після реєстрації вказаної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, 07 вересня 2020 року між Оскільською сільською радою Ізюмського району Харківської області та ТОВ Чарівний Лан було укладено договір оренди землі, відповідно до якого Оскільська сільська рада Ізюмського району Харківської області передала, а ТОВ Чарівний Лан прийняло в строкове платне користування на підставі рішення XXVII сесії Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області VIII скликання від 15 квітня 2019 року №32 Про надання в оренду ТОВ Чарівний Лан нерозподіленої земельної ділянки нерозподілену земельну ділянку сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 6322888000202:000:0432, загальною площею 92,6617 гектарів, у тому числі ріллі 92,6617 гектарів, яка розташована за межами населених пунктів на території Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області, строком до 01 січня 2025 року.

07 вересня 2020 року на підставі Договору оренди землі №б/н від 07 вересня 2020 року між Оскільською сільською радою Ізюмського району Харківської області та ТОВ Чарівний Лан було підписано акт приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 6322888000:02:000:0432, загальною площею 92,6617 гектарів. 08 вересня 2020 року вказаний Договір оренди землі №б/н від 07 вересня 2020 року було зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, в якому орендарем даної земельної ділянки вказано ТОВ Чарівний Лан .

Відповідно до умов Договору оренди землі №б/н від 07 вересня 2020 року, з дня реєстрації договору оренди земельної ділянки і до дня припинення даного договору оренди, ТОВ Чарівний Лан є власником врожаю, що знаходиться на орендованій ним земельній ділянці.

Крім того, в клопотанні ТОВ Чарівний Лан зазначає про те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №42020221320000144 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 197-1 КК України, здійснюється з 01 липня 2020 року. За весь цей час будь-яких дій на встановлення обставин даного кримінального правопорушення слідчими не здійснюється, слідчим не отримано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо власників та користувачів земельної ділянки, кадастровий номер 6322888000:02:000:0432, загальною площею 92,6617 гектарів; будь-яких експертних досліджень з арештованим майном не проводиться, відібрані і запаковані в полімерні пакети зразки насіння соняшника під час обшуку, які були вилучені, до теперішнього часу товариству не повернуті та на них не накладено арешт; будь-яких досліджень на встановлення завдання шкоди власнику земельної ділянки також не проводиться.

Ухвалою слідчого судді Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 28 жовтня 2020 року по справі №623/3326/20 арештоване майно за клопотанням директора ТОВ Чарівний Лан було передано на відповідальне зберігання підприємству та 28 жовтня 2020 року представником ТОВ Чарівний Лан було подано клопотання старшому слідчому Трет`яковій О.Б. про негайне виконання ухвали суду, однак на момент звернення до суду процесуального рішення за результатами розгляду даного клопотання слідчим не прийнято та арештовані транспортні засоби Ізюмським ВП ГУНП в Харківській області ТОВ Чарівний Лан не передано на відповідальне зберігання.

Також, заявник зазначає, що зволікання з боку органу досудового розслідування з передачею ТОВ Чарівний Лан арештованого майна на відповідальне зберігання, яке тривалий час знаходиться на відкритій місцевості при погіршених погодних умовах, зокрема частих дощів та похолодання, призведе до зростання вологості насіння і як наслідок до підвищення його температури, і як результат до його знищення.

Щодо розміру завданої значної шкоди для кваліфікації кримінального правопорушення за статтею 197-1 КК України заявник звертає увагу на те, що відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу , затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України №963 від 25 липня 2007 року, встановлення такої інформації відносно насіння соняшнику як сорт, вид, процент засміченості та вологості, чим слідчий аргументує мету арешту для проведення лабораторного дослідження насіння жодним чином не впливає на визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

Крім іншого, на думку заявника порушення кримінального провадження №42020221320000144 від 01 липня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 197-1 КК України, було здійснено з грубим порушенням діючого законодавства, оскільки відсутня заява голови Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області про самовільне зайняття земельної ділянки, документи на підтвердження завдання Оскільській сільській раді Ізюмського району Харківської області шкоди, яка в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

У зв`язку з викладеним та з метою збереження майна, яке належить ТОВ Чарівний Лан та перебуває у його користуванні, з необхідністю запобігти завданню товариству збитків, власник майна звернувся до суду з вказаним клопотанням та просить скасувати арешт майна з транспортних засобів і насіння соняшника, загальний об`єм якого орієнтовно складає 113,30565 куб. м., зобов`язати повернути насіння соняшника, вилучене та запаковане в полімерні пакети національної поліції в кількості 6 штук.

В судовому засіданні представник ТОВ Чарівний Лан Шинкарчук А.В. підтримав подане клопотання та просив його задовольнити з підстав, зазначених в ньому, на підтвердження викладених в клопотанні обставин надав письмові докази.

Прокурор Козир М.В., т.в.о. начальника СВ Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області Пугач С.Ю. та слідчий Новікова Т.І. заперечували проти задоволення клопотання про скасування арешту майна.

Вислухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши матерілаи клопотання та надані в судовому засіданні докази, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити наступне.

В провадженні СВ Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42020221320000144 від 01 липня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 197-1 КК України.

Ухвалою слідчого судді Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 20 жовтня 2020 року було накладено арешт на майно, вилучене під час обшуку 16 жовтня 2020 року, а саме на: вантажний автомобіль КАМАЗ , державний номерний знак НОМЕР_3 , з причепом, державний номерний знак НОМЕР_4 , які належать на праві власності ТОВ Чарівний Лан , вантажний автомобіль КАМАЗ , державний номерний знак НОМЕР_1 , з причепом, державний номерний знак НОМЕР_2 , які належать на праві власності ТОВ Агрофірма Юг-М , вантажний автомобіль КАМАЗ , державний номерний знак НОМЕР_5 , з причепом, держаний номерний знак НОМЕР_6 , які належать на праві власності ТОВ Золота Нива 1 , насіння соняшника, загальний об`єм якого орієнтовно складає 113,30565 м3.

Однією із загальних засад кримінального провадження, визначених пунктом 21 частини 1 статті 7 КПК України, є розумність строків. Відповідно до статті 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Згідно частини 2 статті 131 КПК України, заходами забезпечення кримінального провадження є, крім іншого, арешт майна.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Частиною 1 статті 174 КПК України передбачено, що арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Згідно частини 1 статті 100 КПК України речовий доказ, який був наданий стороні кримінального провадження або нею вилучений, повинен бути якнайшвидше повернутий володільцю, крім випадків, передбачених статтями 160-166, 170-174 КПК України.

Прокурором та слідчим в судовому засіданні не надано даних про те, що скасування арешту з вказаних транспортних засобів може негативно вплинути на хід досудового розслідування. Також, не надано доказів на підтвердження призначення експертних досліджень чи проведення слідчих дій, для виконання яких потрібні вказані транспортні засоби, арешт з яких просить скасувати заявник.

Наявність у причепі насіння соняшника не виправдовує таке втручання у право власності та користування транспортними засобами, оскільки вони не є невід`ємними один від одного.

Відповідно до п. 166 Рішення ЄСПЛ у справі "East/West Alliance Limited" проти України" згідно з усталеною практикою Суду стаття 1 Першого протоколу до Конвенції містить три окремі норми: перша, що виражається в першому реченні першого абзацу та має загальний характер, закладає принцип мирного володіння майном. Друга норма, що міститься в другому реченні того ж абзацу, охоплює питання позбавлення права власності та обумовлює його певними критеріями. Третя норма, що міститься в другому абзаці, визнає право договірних держав, серед іншого, контролювати використання майна в загальних інтересах. Друга та третя норми, які стосуються конкретних випадків втручання у право мирного володіння майном, повинні тлумачитися у світлі загального принципу, закладеного першою нормою (див., серед інших джерел, рішення у справах Іммобіліаре Саффі проти Італії (Immobiliare Saffi v. Italy) [ВП], заява № 22774/93, п. 44, ECHR 1999-V, та Вістіньш і Препьолкінс проти Латвії () [ВП], заява № 71243/01, п. 93, від 25 жовтня 2012 року).

Пункт 168 Рішення говорить про те, що будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити справедливий баланс між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (див., серед інших джерел, рішення від 23 вересня 1982 року у справі Спорронг та Льон рот проти Швеції (Sporrong and Lonnroth v. Sweden), пп. 69 і 73, Series A № 52). Іншими словами, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти (див., наприклад, рішення від 21 лютого 1986 року у справі Джеймс та інші проти Сполученого Королівства (James and Others v. the United Kingdom), п. 50, Series A № 98).

Відповідно до п. 1 Інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05.04.2013 № 223-558/0/4-13, вирішуючи питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження слідчі судді зобов`язані, зокрема, перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, з`ясовувати можливість досягнення мети, на яку посилається автор клопотання, без застосування цих заходів, зважати, що обов`язок довести наявність трьох необхідних складових для застосування заходів забезпечення (ч. 3 ст. 132 КПК) покладається на слідчого та/або прокурора.

Як передбачено ч. 6 ст.100 КПК Україниречові докази, що не містять слідів кримінального правопорушення, у вигляді предметів, зберігання яких через громіздкість неможливо без зайвих труднощів або витрати по забезпеченню спеціальних умов зберігання яких співмірні з їх вартістю повертаються власнику або передаються йому на відповідне зберігання.

Відповідно до ст.16 КПК України одним з принципів кримінального провадження є недоторканість права власності, відповідно до якого позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Аналіз ст. 197-1 КК України свідчить про те, що за об`єктивною стороною це діяння, яке передбачає самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано шкоди її законному володільцю або власнику. Отже, об`єктом є відносини власності на землю, а не транспортні засоби, які використовувались для можливого вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, наслідки арешту майна для власника майна, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, слідчий суддя вважає доведеним заявником, що в подальшому застосуванні арешту транспортних засобів відпала потреба, що відповідно до частини 1 статті 174 КПК України є підставою для скасування арешту з транспортних засобів.

Згідно положень пункту 4 статті 169 КПК України тимчасово вилучене майно повертається особі, у якої воно було вилучено, у разі скасування арешту.

В іншій частині в задоволенні клопотання слід відмовити, оскільки питання щодо скасування арешту майна на насіння можуть бути вирішені лише після проведення заходів із зважування насіння соняшника для встановлення конкретних характеристик вилученого майна.

Керуючись статтями 100, 169-174, 372, частиною 2 статті 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Чарівний Лан" про скасування арешту майна по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 липня 2020 року за №42020221320000144 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 197-1 КК України - задовольнити частково.

Скасувати арешт майна, накладеного ухвалою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 20 жовтня 2020 року по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 01 липня 2020 року за № 42020221320000144, на:

- вантажний автомобіль КАМАЗ , державний номерний знак НОМЕР_3 , з причепом, державний номерний знак НОМЕР_4 , які належать на праві власності ТОВ Агрофірма Юг-М ,

- вантажний автомобіль КАМАЗ , державний номерний знак НОМЕР_1 , з причепом, державний номерний знак НОМЕР_2 , які належать на праві власності ТОВ Чарівний Лан ,

- вантажний автомобіль КАМАЗ , державний номерний знак НОМЕР_5 , з причепом, держаний номерний знак НОМЕР_6 , які належать на праві власності ТОВ Золота Нива 1 .

В іншій частині в задоволенні клопотання - відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Ухвала про скасування арешту майна підлягає негайному виконанню.

Повний текст ухвали оголошено 20 листопада 2020 року о 10 годині 30 хвилин.

Слідчий суддя М.П. Одарюк