Рішення

від 28.10.2020 по справі 280/4339/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2020 року Справа № 280/4339/20 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Максименко Л.Я.

за участю секретаря судового засідання Биховської А.П.

представника позивача - не прибув

представника відповідача - Слюсар С.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 43143945)

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся із позовною заявою до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення винесені Головним управлінням державної податкової служби у Запорізькій області, а саме: №0000000006 від 22.11.2019 щодо визначення суми грошового зобов`язання з несвоєчасної сплати орендної плати фізичних осіб у розмірі 1 079 232,24 грн. та №0000000005 від 22.11.2019 щодо визначення суми грошового зобов`язання з несвоєчасної сплати орендної плати фізичних осіб у розмірі 339 781,29 грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що 12.06.2020 ОСОБА_1 , на підставі ст. 1261 Цивільного кодексу України, набув право на отримання майна спадкодавця ОСОБА_2 та відповідно набув зобов`язання у розмірі 1 419 013,53 грн., які визначено ППР від 22.11.2019 №0000000005 та №0000000006, на підставі Акту 22.11.2019 №000023/08-01-58-02/ НОМЕР_2 , а отже набув право на їх оскарження відповідно до норм Податкового кодексу України. По суті зазначає, що ОСОБА_2 отримано у користування строком на 49 років земельні ділянки для ведення фермерського господарства, які належать Кам`янко - Дніпровській міській раді Кам`янко - Дніпровського району Запорізької області. ОСОБА_2 , як засновник фермерського господарства, здійснював діяльність на орендованих земельних ділянках не особисто, а через створену ним юридичну особу - фермерське господарство Прогрес Агро Плюс . Орендна плата за землю вносилась юридичною особою (орендарем) - ФГ Прогрес Агро Плюс у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). У період 2016-2018 років ФГ Прогрес Агро Плюс до податкового органу подано податкові декларації з плати за землю, де самостійно визначена сума податкового зобов`язання зі сплати орендної плати по цим земельним ділянкам. Самостійно визначені суми податкового зобов`язання щодо сплати орендної плати за землю повністю перераховані до бюджету у розмірі 5 692 563,53 гривен. Виконуючи рішення викладене у Постанові від 28.08.2018 по справі №808/3798/16, з урахуванням часу витраченого на повернення коштів, сплачених ФГ Прогрес Агро Плюс , ОСОБА_2 , як фізична особа, сплатив у повному обсязі орендну плату за користування вказаними земельними ділянками за період 2016-2019 у розмір 8 793 974, 08 грн. Таким чином, на час прийняття спірних податкових-рішень Державі фактично не спричинено збитків матеріального характеру у вигляді несплати орендної плати за землю, а лише проведено сплату не тим суб`єктом правовідносин. Отже, враховуючи викладене, ОСОБА_2 фактично не порушено вимоги визначені п.287.5 ст. 287 ПК України, так як до державного бюджету проведено надмірну сплату орендної плати за землю ним, як засновником ФГ Прогрес Агро Плюс за період 2016-2018 роки, яке фактично використовувало орендовані земельні ділянки, розташовані на території Кам`янко - Дніпровської міської ради Кам`янко - Дніпровського району Запорізької області. На підставі викладеного, просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Відповідач позовну заяву не визнав, у відзиві від 23.07.2020 вх. № 33803 посилається на те, що на підставі укладених 24.12.2015 договорів оренди землі, між Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області (Орендодавець) і ОСОБА_2 (Орендар), відповідно до вимог пп..54.3.3 п.54.3 ст.54, п.287.5 ст.287, п.288.5 та п.288.7 ст.288 ПК України, контролюючим органом протягом 2015-2019 років визначалися податкові зобов`язання з Орендної плати з фізичних осіб Орендарю- ОСОБА_2 . Податкові зобов`язання з Орендної плати з фізичних осіб за період 2016-2019 роки, ОСОБА_2 за результатом узгодження (в т.ч. адміністративному і судовому) - не були сплачені своєчасно. Тому, ГУ ДПС у Запорізькій області, відповідно до вимог пп.20.1.4 п.20.1 ст. 20, п.75.1 ст.75 та ст.76 ПК України 22.11.2019 проведено камеральну перевірку своєчасності сплати узгоджених сум податкових (грошових) зобов`язань з орендної плати за земельну ділянку з фізичних осіб платнику податків - ОСОБА_2 , про що складено акт камеральної перевірки від 22.11.2019 №000023/08-01-58-02/ НОМЕР_2 . ГУ ДПС у Запорізькій області, керуючись вимогами п.54.3 ст.54 ПК України на підставі акту перевірки від 22.11.2019 №000023/08-01-58-02/ НОМЕР_2 та відповідно до вимог п. 126.1 ст.126 ГІК України - прийняла податкові повідомлення-рішення від 22.11.2019 №0000000006 в розмірі 1079232,24 грн. (20% не своєчасно сплаченої суми грошового зобов`язання) та №0000000005 від 22.11.2019 в розмірі 339781,29 грн. (10% не своєчасно сплаченої суми грошового зобов`язання), якими визначено платнику податків ОСОБА_2 штрафні санкції за несвоєчасно сплачену орендну плату фізичних осіб. Відтак, на думку контролюючого органу, оскаржувані податкові повідомлення-рішення винесені законно та підстави для їх скасування відсутні. Крім того, вважає, що позивач не має права оскаржувати податкові повідомлення-рішення, які винесені спадкодавцю. На підставі викладеного, просить у задоволенні позовної заяви відмовити повністю.

Ухвалою судді від 06.07.2020 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі, призначено підготовче судове засідання на 06.08.2020.

Протокольною ухвалою суду від 06.08.2020 оголошено перерву в підготовчому засіданні до 07.09.2020.

Ухвалою суду від 07.09.2020 продовжено строк підготовчого провадження терміном на 30 днів, підготовче засідання відкладено на 28.09.2020, у зв`язку із неподанням позивачем витребуваних документів.

Протокольною ухвалою суду від 28.09.2020 клопотання представника позивача задоволено, відкладено підготовче засідання на 05.10.2020.

Протокольною ухвалою суду від 05.10.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 28.10.2020.

26.10.2020 від представника позивача надійшло клопотання вх. № 50953 про розгляд справи в порядку письмового провадження. На задоволенні позовних вимог наполягає.

Представник відповідача у судовому засіданні 28.10.2020 підтримав заперечення викладені у відзиві. Просить у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

У судовому засіданні 28.10.2020 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази, судом встановлені наступні обставини.

22 листопада 2019 року співробітниками відділу адміністрування податків і зборів з фізичних осіб Енергодарського управління Головного управління ДПС у Запорізькій області проведено камеральну перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з орендної плати за земельну ділянку з фізичних осіб - платника податку ОСОБА_2 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ).

За результатами перевірки складений акт №000023/08-01-58-02/ НОМЕР_2 від 22.11.2019, в якому встановлено, що Платник податку порушив терміни сплати узгодженого податкового зобов`язання з орендної плати за земельну ділянку з фізичних осіб, визначений п. 287.5 ст. 287 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-VІ (зі змінами та доповненнями) .

На підставі зазначеного Акту перевірки 22.11.2019 ГУ ДПС винесено податкові повідомлення-рішення форми Ш №0000000006 щодо визначення суми грошового зобов`язання з несвоєчасної сплати орендної плати фізичних осіб у розмірі 1 079 232,24 грн. (20% загальної суми орендної плати у розмірі 5 396 161,23 грн.) та №0000000005 щодо визначення суми грошового зобов`язання з несвоєчасної сплати орендної плати фізичних осіб у розмірі 339 781,29 грн. (10% загальної суми орендної плати у розмірі 3 397812,85 грн.).

Вказаний Акт з податковими повідомленнями-рішеннями направлено поштовим зв`язком за місцем проживання ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 , які надійшли за адресою 03.12.2019 року.

12.12.2019 листом доньки покійного ОСОБА_2 - ОСОБА_3 повідомлено Енергодарське управління ГУ ДПС у Запорізькій області та ГУ ДПС у Запорізькій області про смерть ОСОБА_2 з наданням копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 . Також, повідомлено, що 25.11.2019 за місцем проживання померлого відкрито справу про спадщину, а спадкоємці перебувають у стадії подання заяви про прийняття спадщини.

24.02.2020 ГУ ДПС у Запорізькій області листом за вих. №3838/14/08-01-58-08 надіслано Заяву про пред`явлення кредиторських вимог до ОСОБА_3 та ОСОБА_1 (спадкоємці - ОСОБА_2 ) та запропоновано їм прийняти кредиторські вимоги спадкодавця - померлого ОСОБА_2 з орендної плати за землю у розмірі 1 419 013,53 грн. та сплатити до бюджету за наданими реквізитами.

12.06.2020 ОСОБА_1 , на підставі ст. 1261 Цивільного кодексу України, набув право на отримання майна спадкодавця ОСОБА_2 .

Не погодившись із податковими повідомленнями-рішеннями, ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Суд зазначає, що відносини, які виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, у тому числі податку на прибуток та податку на додану вартість, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, врегульовані Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Відповідно до вимог пп..54.3.3 н.54.3 ст.54 ПК України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо: згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до вимог п.286.5 ст.286 ПК України нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Згідно з положеннями п.287.5 ст.287 ПК України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення. Фізичними особами у сільській та селищній місцевості земельний податок може сплачуватися через каси сільських (селищних) рад або рад об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, за квитанцією про приймання податкових платежів. Форма квитанції встановлюється у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Відповідно до вимог п. 288.1 ст.288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно з положеннями п. 288.3, 288.4 ст. 288 ПК України платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 отримано у користування строком на 49 років земельні ділянки для ведення фермерського господарства, які належать Кам`янко - Дніпровській міській раді Кам`янко - Дніпровського району Запорізької області, а саме на підставі:

1. Договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер ділянки 2322481800:02:004:0010) загальною площею 44,4984 га, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 312 690,79 гривень. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 39380,72 гривень. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12743385;

2. Договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер ділянки 2322481800:02:005:0010) загальною площею 84,458 га, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2491488,20 гривень. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 74744,65 гривні. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12743842;

3. Договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер ділянки 2322481800:02:004:0011) загальною площею 58,9654 га, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1739463,38 гривень. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 52183,90 гривень. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12744139;

4. Договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер ділянки 2322481800:02:004:0009) загальною площею 63,9033 га, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1885130,10 гривень. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 56553,90 гривень. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12744470;

5. Договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер ділянки 2322481800:02:004:0006) загальною площею 83,53 га, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2464112,45 гривень. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 73923,37 гривень. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12744302;

6. Договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер ділянки 2322481800:02:001:0034) загальною площею 138,1893 га, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 4076547,04 гривень. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 122296,41 гривень. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12744374;

7. Договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер ділянки 2322481800:02:004:0005) загальною площею 133,3421 га, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3933555,95 гривень. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 118006,68 гривень. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12744765;

8. Договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер ділянки 2322481800:02:001:0033) загальною площею 87,8190 га, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2590636,79 гривень. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 77719,10 гривень. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12743240;

9. Договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер ділянки 2322481800:02:005:0007) загальною площею 112,7437 га, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3325908,71 гривень. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 99777,26 гривень. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12744051;

10. Договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер ділянки 2322481800:02:004:0004) загальною площею 172,3168 га, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5083299,07 гривень. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 152498,97 гривень. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12743552;

11. Договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер ділянки 2322481800:02:005:0006) загальною площею 136,7591 га, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 4034356,53 гривень. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 121030,70 гривень. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельне: ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12744522;

12. Договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер ділянки 1322481800:02:005:0005) загальною площею 138,1578 га, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 4075617,80 гривень. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 122268,53 гривень. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12744228;

13. Договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер ділянки 2322481800:02:004:0007) загальною площею 63,2072 га, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1864595,33 гривень. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 55937,86 гривень. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за№12744632;

14. Договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер ділянки 2322481800:02:004:0003) загальною площею 179,2453 га, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5287687,95 гривень. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 158630,64 грн. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12744678;

15. Договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер ділянки 2322481800:02:005:0004) загальною площею 175,4684 га, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5176270,42 гривень. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 155288,11 гривень. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12744722;

16. Договору оренди земельної ділянку (кадастровий номер ділянки 2322481800:02:003:0024) загальною площею 171,9287 га, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5071850,23 гривень. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 152155,51 гривень. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12743735;

17. Договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер ділянки 2322481800:02:004:0008) загальною площею 68,8159 га, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2030050,47 гривень. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 60901,51 грн. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12743946;

18. Договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер ділянки 2322481800:02:003:0025) загальною площею 157,5612 га, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 4648012,86 гривень. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 139440,39 гривень. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12744589.

Відповідно до п.9 Договору оренди землі: Орендна плата вноситься Орендарем у горошовій формі (в національній валюті України гривні). Розмір річної орендної тшти становить 3% (три відсотки) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить ... Орендна плата вноситься Орендарем щомісячно по 1/12 частині від загальної річної орендної плати на рахунок місцевого бюджету Великознамянської сільської ради Запорізької області, якщо інший порядок та строк не буде визначений у відповідній податковій вимозі/зобов язанні/повідомленні-рішенні у відповідності до Податкового кодексу України.

Відповідно до п.13 Договору оренди землі, у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим Договором, справляється пеня в розмірі, встановленому Податковим кодексом України.

За період з 24.12.2015 по 31.12.2015 ОСОБА_2 , відповідно до вимог пп..54.3.3 п.54.3 ст.54, п.287.5 ст.287, п.288.5 та п.288.7 ст.288 ПК України, визначено податкові зобов`язання з Орендної плати з фізичних осіб в розмірі 40 169,34 грн., податковими повідомленнями-рішеннями форми Ф від 18.02.2016, а саме: №23-17 в розмірі 1143,46 грн, №37-17 в розмірі 1334,83 грн., №25-17 в розмірі 1620,24 грн., №24-17 в розмірі 1239,54 грн., №33-17 в розмірі 1226,04 грн., №22-17 в розмірі 1638,24 грн., №26-17 в розмірі 2680,47 грн., №28-17 в розмірі 1703,43 грн., №27-17 в розмірі 2586,45 грн., №29-17 в розмірі 2186,9 грн., №32-17 в розмірі 2679,86 грн., №31-17 в розмірі 2652,92 грн, №38-17 в розмірі 3056,23 грн., №30-17 в розмірі 3342,44 грн., №36-17 в розмірі 3334,92 грн., №34-17 в розмірі 3476,84 грн., №35-17 в розмірі 3403,58 грн., №21-17 в розмірі 863,14 грн.

ОСОБА_2 скористався правом на адміністративне та судове оскарження, відповідно до вимог ст.56 ПК України.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.12.2016 по справі №808/2591/16 за позовом ОСОБА_2 до Енергодарської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області, треті особи: Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, Фермерське господарство Прогрес Агро Плюс , позов ОСОБА_2 задоволено частково, скасовано податкові повідомлення-рішення в розмірі 10 042,37 грн. в іншій частині позову відмовлено. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2017р по справі №808/2591/16 апеляційну скаргу Енергодарської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області залишено без задоволення. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13.06.2017р по справі №808/2591/16 касаційну скаргу Енергодарської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області залишено без задоволення.

За результатом судового оскарження податкові зобов`язання за 2015 рік ОСОБА_2 сплачені своєчасно.

За період з 01.01.2016 по 31.12.2016 ОСОБА_2 відповідно до вимог пп..54.3.3 п.54.3 ст.54, п.287.5 ст.287, п.288.5 та п.288.7 ст.288 ПК України, визначено податкові зобов`язання з Орендної плати з фізичних осіб в розмірі 2 199 285,30 грн, податковими повідомленнями-рішеннями форми Ф , а саме: від 21.06.2016 №73-09 в розмірі 62 620,68 грн., від 19.06.2016 №22917-13 в розмірі 73 081,81 грн., від 19.06.2016 №22918-13 в розмірі 88 708,04 грн., від 19.06.2016 №22914-13 в розмірі 67 864,68 грн., від 19.06.2016 №22909-13 в розмірі 67 125,43 грн., від 17.06.2016 №22662-13 в розмірі 89 693,58 грн., від 19.06.2016 №22911-13 в розмірі 146 755,69 грн., від 19.06.2016 №22921- 13 в розмірі 93 262,92 грн., від 19.06.2016 №22920-13 в розмірі 141 608,01 грн, від 19.06.2016 №22912-13 в розмірі 119 732,71 грн., від 19.06.2016 №22923-13 в розмірі 146 722,23 грн., від 19.06.2016 №22924-13 в розмірі 145 236,84 грн., від 19.06.2016 №22913- 13 в розмірі 167 328,46 грн., від 19.06.2016 №22922-13 в розмірі 182 998,76 грн., від 19.06.2016 №22916-13 в розмірі 182 586,61 грн., від 19.06.2016 №22919-13 в розмірі 190 356,76 грн., від 19.06.2016 №22910-13 в розмірі 186 345,73 грн., від 19.06.2016 №22915- 13 в розмірі 47 256,86 грн.

ОСОБА_2 скористався правом на адміністративне та судове оскарження, відповідно до вимог ст.56 ПК України.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.08.2017 по справі №808/3798/16, за позовом ОСОБА_2 до Енергодарської ОДНІ ГУ ДФС у Запорізькій області, треті особи: Головне управління Держгеокадасгру у Запорізькій області, Фермерське господарство Прогрес Агро Плюс , позов ОСОБА_2 задоволено, скасовано податкові повідомлення-рішення в розмірі 2 199 285,30 грн.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2017 по справі №808/3798/16, апеляційну скаргу Енергодарської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області задоволено, постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 22.08.2017 по справі №808/3798/16 - скасовано, прийнято нову постанову, якою в задоволені позову ОСОБА_2 відмовлено повністю.

Постановою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 28.08.2018 по справі №808/3798/16 (адміністративне провадження №К/9901/37976/18) касаційну скаріу ОСОБА_2 залишено без задоволення, а постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2017 по справі №808/3798/16-без змін.

Отже, за результатом судового розгляду справи №808/3798/16 Верховним Судом у складі Касаційного адміністративного суду, в постанові Верховного Суду 28.08.2018 по справі №808/3798/16 (адміністративне провадження №К/9901/37976/18) встановлено, що платником Орендної плати з фізичних осіб по договорам оренди землі - є ОСОБА_2 , якому контролюючим органом визначено податкові зобов`язання, а не Фермерське господарство Прогрес Агро Плюс .

За результатом судового оскарження податкові зобов`язання за 2016 рік ОСОБА_2 сплачені не своєчасно, а саме 21.09.2018, 26.09.2018, 28.09.2018 та 04.10.2018, що стало підставою для акту камеральної перевірки від 22.11.2019 та прийняття податкових повідомлень-рішень форми Ш від 22.11.2019 щодо несвоєчасної сплати грошових зобов`язань з орендної плати з фізичних осіб.

За період з 01.01.2017 по 31.12.2017 ОСОБА_2 відповідно до вимог пп.54.3.3 п.54.3 ст.54, п.287.5 ст.287, п.288.5 та п.288.7 ст.288 ПК України, визначено податкові зобов`язання з Орендної плати з фізичних осіб в розмірі 2 199 285,30 грн, податковими повідомленнями-рішеннями форми Ф від 31.05.2017, а саме: №3680407-09 на суму 89 693,58 грн., №3680409-09 на суму 67 125,43 грн., №3680412-09 на суму 186 345,73 грн., №3680414-09 на суму 146 755,69 грн., №3680416-09 на суму 119 732,71 грн., №3680418- 09 на суму 167 328,46 грн., №3680420-09 на суму 67 864,6 грн., №3680422-09 на суму 47 256,86 грн., №3680424-09 на суму 182 586,60 грн., №3680427-09 на суму 73 081,81 грн., №3680430-09 на суму 88 708,04 грн., №3680433-09 на суму 190 356,76 грн., №3680436-09 на суму 141 608,01 грн., №3680438-09 на суму 93 262,92 грн., №3680441-09 на суму 182 998,76 грн, №3680443-09 на суму 146 722,23 грн., №3680445-09 на суму 145 236,84 грн. №3680447- 09 на суму 62 620,68 грн.

ОСОБА_2 скористався правом на адміністративне та судове оскарження, відповідно до вимог ст.56 ПК України.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 14.03.2018 по справі №808/2838/17, за позовом ОСОБА_2 до ГУ ДФС у Запорізькій області, треті особи: Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, Фермерське господарство Прогрес Агро Плюс , позов ОСОБА_2 задоволено, скасовано податкові повідомлення-рішення в розмірі 2 199 285,30 грн.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2018 по справі №808/2838/17 апеляційну скаргу ГУ ДФС у Запорізькій області задоволено, постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 14.03.2018 по справі №808/2838/17 - скасовано, прийнято нову постанову, якою в задоволені позову ОСОБА_2 відмовлено повністю.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2018 по справі №808/2838/17 прийнята з врахуванням правової позиції Постанови Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 28.08.2018 по справі №808/3798/16 (адміністративне провадження №К/9901/37976/18).

За результатом судового оскарження податкові зобов`язання за 2017 рік ОСОБА_2 сплачені не своєчасно, а саме: 04.10.2018, 22.10.2018, 23.10.2018, 24.10.2018, 25.10.2018 та 26.10.2018, що стало підставою для акту камеральної перевірки від 22.11.2019 та прийняття податкових повідомлень-рішень форми Ш від 22.11.2019 щодо несвоєчасної сплати грошових зобов`язань з орендної плати з фізичних осіб.

За період з 01.01.2018 по 31.12.2018 ОСОБА_2 відповідно до вимог пп..54.3.3 п.54.3 ст.54, п.287.5 ст.287, п.288.5 та п.288.7 ст.288 ПК України, визначено податкові зобов`язання з Орендної плати з фізичних осіб в розмірі 2 199 285,80 грн, податковими повідомленнями-рішеннями форми Ф від 30.05.2018, а саме: №7169964-08- 0823 на суму 67125,43 грн., №7169963-08-0823 на суму 89693,58 грн., №7169966-08-0823 на суму 146755,69 грн., №7169965-08-0823 на суму 186345,73 грн., №7169968-08-0823 на суму 167328,46 грн., №7169967-08-0823 на суму 119732,71 грн., №7169970-08-0823 на суму 47256,86 грн., №7169969-08-0823 на суму 67864,68 грн., №7169972-08-0823 на суму 73081,81 грн., №7169971-08-0823 на суму 182586,61 грн., №7169974-08-0823 на суму 190356,76 грн., №7169973-08-0823 на суму 88708,04 грн., №7169976-08-0823 на суму 93262,92 грн., №7169975-08-0823 на суму 141608,01 грн., №7169978-08-0823 на суму 146722,23 грн., №7169977-08-0823 на суму 182998,76 грн., №7169980-08-0823 на суму 62620,68 грн., №7169979-08-0823 на суму 145236,84 грн.

ОСОБА_2 скористався правом на адміністративне оскарження, відповідно до вимог ст.56 ПК України.

Рішенням ДФС України про результати розгляду скарги від 13.09.2018р №13953/К/99-99-11-02-01-14, за скаргою ОСОБА_2 на податкові повідомлення-рішення від 30.05.2018р - скаргу ОСОБА_2 залишено без задоволення.

Податкові зобов`язання за 2018 рік ОСОБА_2 сплачені не своєчасно, а саме: 26.10.2018, 29.10.2018, 30.10.2018, 31.10.2018, 01.11.2018, 02.11.2018, що стало підставою для акту камеральної перевірки від 22.11.2019 та прийняття податкових повідомлень-рішень форми Ш від 22.11.2019 щодо несвоєчасної сплати грошових зобов`язань з орендної плати з фізичних осіб.

За період з 01.01.2019 по 31.12.2019 ОСОБА_2 , відповідно до вимог пп..54.3.3 п.54.3 ст.54. п.287.5 ст.287. п.288.5 та н.288.7 ст.288 ПК України, визначено податкові зобов`язання з Орендної плати з фізичних осіб в розмірі 2 198 685,85 грн., податковими повідомленнями-рішеннями форми Ф від 12.06.2019, а саме: №14580-5807- 0823 на суму 47256,87 грн., №14577-5807-0823 на суму 119732,71 грн., №14578-5807-0823 на суму 167328,47 грн., №14576-5807-0823 на суму 146755,69 грн., №14575-5807-0823 на суму 186345,73 грн., №14584-5807-0823 на суму 190356,77 грн., №14585-5807-0823 на суму 141608,02 грн., №14586-5807-0823 на суму 93262,92 грн., №14573-5807-0823 на суму 89093,58 грн., №14582-5807-0823 на суму 73081,81 грн., №14579-5807-0823 на суму 67864,68 грн., №14588-5807-0823 на суму 146722,24 грн., №14574-5807-0823 на суму 67125,43 грн., №14589-5807-0823 на суму 145236,84 грн., №14581-5807-0823 на суму 182586,61 грн., №14583-5807- 0823 на суму 88708,04 грн., №14590-5807-0823 на суму 62620,68 грн., №14587-5807-0823 на суму 182998,76 грн.

ОСОБА_2 не скористався правом на адміністративне та судове оскарження, відповідно до вимог ст.56 ПК України.

Податкові зобов`язання за 2019 рік ОСОБА_2 сплачені не свосчасно, а саме: 02.09.2019 та 04.09.2019, що стало підставою для акту камеральної перевірки від 22.11.2019рта прийняття податкових повідомлень-рішень форми Ш від 22.11.2019 щодо несвоєчасної сплати грошових зобов`язань з орендної плати з фізичних осіб.

Відповідно до п. 126.1 ст. 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Отже, у зв`язку з несвоєчасно сплаченими податковими зобов`язаннями з орендної плати з фізичних осіб ОСОБА_2 , відповідно до вимог п. 126.1 ст.126 ПК України контролюючий орган законно та обгрунтовано прийняв податкові повідомлення-рішення від 22.11.2019 №0000000006 в розмірі 1079232,24 грн. та №0000000005 від 22.11.2019 в розмірі 339781,29 грн., якими визначено платнику податків ОСОБА_2 штрафні санкції за несвоєчасно сплачену орендну плату з фізичних осіб в розмірі 10% і 20%.

Посилання позивача на те, що затримкою сплати податкових зобов`язань державі не спричинено збитків, суд відхиляє, оскільки податкове законодавство не ставить у залежність застосування положень п.126.1 ст. 126 ПК України від наявності чи відсутності вини платника, а також наявністю чи відсутністю збитків держави.

Також, суд вважає безпідставними твердження відповідача про відсутність у позивача права на оскарження спірних податкових повідомлень-рішень, виходячи з наступного.

Відповідно до п.99.1 ст. 99 ПК України виконання грошових зобов`язань та/або погашення податкового боргу фізичної особи (у тому числі фізичної особи - підприємця, фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність) у разі її смерті або оголошення судом померлою здійснюється її спадкоємцями, які прийняли спадщину (крім держави), в межах вартості майна, що успадковується, та пропорційно частці у спадщині на дату її відкриття. Претензії спадкоємцям пред`являються контролюючими органами в порядку, встановленому цивільним законодавством України для пред`явлення претензій кредиторами спадкодавця. Після закінчення строку прийняття спадщини грошові зобов`язання та/або податковий борг спадкодавця стають грошовими зобов`язаннями та/або податковим боргом спадкоємців. Протягом строку прийняття спадщини на грошові зобов`язання та/або податковий борг спадкодавців пеня не нараховується.

Згідно долучених до матеріалів справи копії Свідоцтва про право на спадщину за законом від 08.06.2020 (арк. справи 26, Том І) та копії Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі від 08.06.2020 (арк. справи 27, Том І) ОСОБА_1 набув у спадщину право оренди земельної ділянки площею 138,1893га, цільове призначення - для ведення фермерського господарства.

Відтак, на думку суду, оскільки позивач набув право оренди земельних ділянок, за несвоєчасність сплати орендних платежів за які контролюючим органом було застосовано штрафні санкції, то ОСОБА_1 набув і право на оскарження донарахованої суми грошових зобов`язань у вигляді штрафу.

Статтею 19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що позовні вимоги є не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

У зв`язку із відмовою у задоволенні позовної заяви розподіл судових витрат в порядку ст. 139 КАС України судом не здійснюється.

Керуючись статтями 2, 77, 139, 241, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 43143945) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення в повному обсязі складено та підписано 20.11.2020.

Суддя Л.Я. Максименко