Ухвала

від 23.11.2020 по справі 320/4343/20

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

23 листопада 2020 року справа № 320/4343/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БК "Аттіс-Україна" до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "БК "Аттіс-Україна" з позовом до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 02.04.2020 №0029835604 ГУ ДПС у Київській області, яким до ТОВ "БК "Аттіс-Україна", ідентифікаційний код 40044483, за затримку реєстрації податкових накладних: на 15 і менше календарних днів застосовано штраф у розмірі 10% у сумі 92290,37 грн.; від 31 до 60 календарних днів застосовано штраф у розмірі 30% у сумі 40000,00 грн. Загальна сума штрафу 132290,37 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.06.2020 відкрито провадження в адміністративній справі №320/4343/20, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано докази від позивача, Територіального управління Державного бюро розслідувань, Державної фіскальної служби України.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 01.06.2020 направлено, зокрема, Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Києві засобами електронного зв`язку. Електронне повідомлення, що вміщує файл з копією ухвали доставлено на адресу електронної пошти Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві - 03.06.2020, що підтверджується звітом Інтернет провайдера.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 01.06.2020 направлено на адресу Державної податкової служби України рекомендованим поштовим відправленням із супровідним листом від 04.06.2020, яка була передана за належністю до Державної фіскальної служби України згідно листа ДПС України від 24.06.2020 №6128/5/99-00-05-02-03-05.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.09.2020 повторно витребувано докази у справі від Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві та від Державної фіскальної служби України.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 25.09.2020 направлено на адресу Державної фіскальної служби України рекомендованим поштовим відправленням (штрихкодовий ідентифікатор 0113333046201) із супровідним листом від 28.09.2020, проте рекомендоване поштове повідомлення на адресу суду станом на день постановлення цієї ухвали не повернулось. Згідно із сервісом відстеження поштових відправлень на офіційному веб-порталі Украпошта за штрихкодовим ідентифікатором 0113333046201, дане поштове відправлення вручено ДФС України 06.10.2020.

Також, ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 25.09.2020 направлено на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань рекомендованим поштовим відправленням (штрихкодовий ідентифікатор 0113333046341) із супровідним листом від 28.09.2020, яка отримана ТУ ДБР 05.10.2020, що підтверджується повернутим до суду поштовим повідомленням.

Станом на день постановлення цієї ухвали вимоги ухвали суду від 25.09.2020 Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Києві, та Державною фіскальною службою України не виконано, витребувані докази на адресу суду не надходили, про причини невиконання вимог ухвали суду не повідомлено.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати докази у справі від Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві та Державної фіскальної служби України.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до п.1 ч.1 ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Згідно з п.3 ч.2 ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Суд попереджає Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Києві та Державну фіскальну службу України про право суду застосувати заходи процесуального примусу у вигляді накладення штрафу у порядку, передбаченому ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України, за ненадання суду витребуваних документів.

Статтею 129 Конституції України обов`язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

У статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України також зазначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому, відповідно до ч.1 ст.249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Крім того, суд попереджає Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Києві та Державну фіскальну службу України, що в разі невиконання вимог даної ухвали суду та ненадання витребуваних судом доказів, судом буде розглянуто питання про застосування заходів реагування, передбачених статтею 249 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали).

Керуючись ст.ст. 80, 121, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. ПОВТОРНО витребувати докази у справі від Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві (01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, буд. 26):

- відомості з Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення відносно службової особи Державної фіскальної служби України за заявою ТОВ "БК "Аттіс-Україна" від 06.12.2019 вих. №06/12/19;

від Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8):

- копію листа ТОВ "БК "Аттіс-Україна" від 13.11.2019 вих.№75, адресованого в.о. голови ДФС України Гутенко Д.В. із накладеними на нього резолюціями та надану відповідь;

- письмові пояснення про вчинені дії чи надану відповідь у зв`язку з отриманням ДФС України ухвали колегії судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду по справі №757/25044/19-к від 30.10.2019 про скасування ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 21.05.2019 в частині накладення арешту на кошти - суми ПДВ в системі електронного адміністрування ПДВ (ліміту ПДВ) по ТОВ "БК "Аттіс-Україна" (40044483).

Витребувані докази надати суду протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали.

2. Попередити Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Києві та Державну фіскальну службу України про можливість застосування заходу процесуального примусу, передбаченого ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення ухвали про накладення штрафу), в разі невиконання вимог ухвали суду.

Попередити Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Києві та Державну фіскальну службу України про можливість застосування заходів реагування, передбачених статтею 249 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали), в разі невиконання вимог ухвали суду.

3. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Києві та Державній фіскальній службі України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.