Рішення

від 23.11.2020 по справі 420/9157/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/9157/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Глуханчука О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області до торгівельно-виробничого об`єднання Лисогірка про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

18 вересня 2020 року до суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до торгівельно-виробничого об`єднання «Лисогірка» про стягнення з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих підприємство, заборгованості за платежем 21081500 «Адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у розмірі 80 880, 00 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідач перебуває на податковому обліку у Кодимській ДПІ, Подільському управлінні ГУ ДПС в Одеській області з 22.03.1999 року та зареєстрований за № 10. Станом на 22.07.2020 року, відповідно до розрахунку податкового боргу, довідок про податкову заборгованість та інтегрованих карток платника (ІКП), відповідач має заборгованість перед бюджетом з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у розмірі 80880, 00 грн.

Як зазначає позивач, зазначена заборгованість виникла в результаті проведення фактичної перевірки з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами та пального ТВО Лисогірка . В результаті перевірки складено акт № 1728/15-32-40-01/30046966 від 16.11.2018 року, на підставі якого було винесено податкове повідомлення-рішення № 0034344001 від 12.12.2018 року на суму 68000,00 грн. (ш/с) та податкове повідомлення-рішення № 0034354001 від 12.12.2018 року на суму 12880,00 грн.

Позивач вказує, що заборгованість відповідача є узгодженою. Крім того, податковою вживались заходи погашення вказаної заборгованості, а саме боржнику, відповідно до вимог п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, направлялась податкова вимога форми Ю № 78318-55 від 15.05.2020 року, яку було направлено на адресу ТВО Лисогірка рекомендованим листом, проте відповідачем наявну заборгованість не погашено, що стало підставою звернення до суду з даним адміністративним позовом на підставі пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України.

Ухвалою суду від 22 вересня 2020 року, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі з розглядом справи без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами, згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України. Відповідачу встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідачу копія ухвали суду від 22 вересня 2020 року про відкриття провадження у справі № 420/9157/20 направлена засобами поштового зв`язку за адресою, яка зазначена у позовній заяві та підтверджена відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про зареєстроване місцезнаходження юридичної особи - торгівельно-виробничого об`єднання Лисогірка , код ЄДРПОУ 30046966, а саме: 66004, Одеська область, Кодимський район, село Лисогірка, вул. Ільницького, 44, кв. 4.

07 жовтня 2020 року відповідачем отримано копію ухвали суду від 22 вересня 2020 року про відкриття провадження у справі № 420/9157/20. Отримання відповідачем судової кореспонденції підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 31).

Проте, відповідач відзив на позовну заяву та/або заяву про продовження процесуальних строків до суду не подав.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З урахуванням вищенаведеного, суд вирішує справу за наявними у ній матеріалами в порядку письмового провадження 23 листопада 2020 року в межах строків, передбачених КАС України.

Розглянувши подані сторонами заяви по суті справи і докази на їх обґрунтування, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, судом встановлено наступне.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 02.03.1999 року проведено державну реєстрацію юридичної особи - торгівельно-виробниче об`єднання Лисогірка код ЄДРПОУ 30046966, за № 1 537 120 0000 000337 (а.с.9-10).

Видами економічної діяльності торгівельно-виробничого об`єднання Лисогірка є: роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами (код КВЕД 47.11); інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах (код КВЕД 47.19); діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування (код КВЕД 56.10) - основний.

Торгівельно-виробниче об`єднання Лисогірка , код ЄДРПОУ 30046966, узято на податковий облік з 22.03.1999 року; з 21.05.2015 року за основним місцем обліку перебуває в Головному управлінні ДПС в Одеській області, Подільське управління, Кодимська державна податкова інспекція (Кодимський район).

За даними інтегрованої картки платника податків, за класифікацією доходів 21081500 Адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів за відповідачем станом на 14.05.2020 року рахується заборгованість у розмірі 80880,00грн. (а.с.6-7).

Судом встановлено, що зазначена заборгованість виникла за ТВО Лисогірка , з огляду на наступне.

06.11.2018 року податковим органом проведено фактичну перевірку з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами та пального ТВО Лисогірка , за результатами якої (перевірки) складено акт № 1728/15-32-40-01/30046966 від 16.11.2018 року. (а.с.11-12)

На підставі акту перевірки № 1728/15-32-40-01/30046966 від 16.11.2018 року прийняті податкові повідомлення-рішення форми С від 12.12.2018 року:

- № 0034344001 про застосування на підставі п. 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України і ст. 17 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів № 481/95-ВР від 19.12.1995 року, яким до ТВО Лисогірка застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені, у тому числі за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності за платежем 21081500 - 68000,00 грн. (а.с.13)

- № 0034354001 про застосування на підставі п. 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України і ст. 20 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів № 481/95-ВР від 19.12.1995 року, яким до ТВО Лисогірка застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені, у тому числі за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності за платежем 21081500 - 12880 грн. (а.с.14)

Податкові повідомлення-рішення від 12.12.2018 року № 0034344001, № 0034354001 направлені на адресу відповідача рекомендованим листом та отримані 22.12.2018 року (а.с.15).

На підставі даних автоматизованої системи документообігу Діловодство спеціалізованого суду , судом встановлено, що податкові повідомлення-рішення від 12.12.2018 року № 0034344001, № 0034354001 оскаржені ТВО Лисогірка до Одеського окружного адміністративного суду (справа №420/595/19).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2019 року позовну заяву Торгівельно-виробничого об`єднання «Лисогірка» (код ЄДРПОУ 30046966, місцезнаходження: 66004,Одеська область, Кодимський район, село Лисогірка, вул. Ільницького, 44, кв. 4) до Головного управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська,5) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №№ 0034354001, 0034344001 від 12.12.2018 року - залишено без розгляду.

Ухвала суду набрала законної сили 26 квітня 2019 року.

Водночас, суд вважає необхідним зазначити, що правомірність податкових повідомлень-рішень від 12.12.2018 року № 0034344001, № 0034354001 не є предметом судового розгляду у даній справі.

У відповідності з п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Отже, на час звернення до суду вказані повідомлення-рішення вважаються узгодженими.

Згідно ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності з пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податків обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Крім того, п. 36.5 ст. 36 Податкового кодексу України встановлено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

За змістом п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як вбачається з матеріалів справи, з метою погашення заборгованості податковим органом на адресу відповідача - ТВО Лисогірка надсилалась податкова вимога форми «Ю» від 15 травня 2020 року № 78318-55 на суму 80880,00 грн., яка була отримана 06.06.2020 року. (а.с.8).

Податкова вимога надсилалась на адресу відповідача рекомендованим листом, проте сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

Згідно вимог пп. 20.1.18, пп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов`язань платників податків; застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Окрім того, відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

У відповідності з п. 95.1, п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що позивачем додержані вищенаведені вимоги Податкового кодексу України.

Згідно з п. 41.4 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що матеріалами справи підтверджено існування за відповідачем податкового боргу у розмірі 80880,00 грн. доказів самостійної його сплати відповідачем до суду не надано, відтак, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи, що відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, розподіл судових витрат зі сплати судового збору на користь позивача не здійснюється. Інші судові витрати не заявлені.

Керуючись ст.ст. 2, 5-9, 72, 74-77, 90, 139, 162, 243-246, 250, 255, 262, 295, 297 КАС України,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до торгівельно-виробничого об`єднання Лисогірка про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з Торгівельно-виробничого об`єднання Лисогірка (код ЄДРПОУ 30046966) з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих підприємство, суму заборгованості за платежем 21081500 «Адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у розмірі 80 880, 00 грн. (вісімдесят тисяч вісімсот вісімдесят гривень) на бюджетних рахунок - UA988999980314070561000015261, банк отримувача Казначейство України (EAП), МФО 899998, код 37343459, отримувач коштів УК у Кодимському районі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Позивач - Головне управління ДПС в Одеській (код ЄДРПОУ 43142370; 65044, м.Одеса, вул. Семінарська, 5).

Відповідач - торгівельно-виробниче об`єднання Лисогірка (код ЄДРПОУ 30046966; 66004, Одеська область, Кодимський район, село Лисогірка, вул. Ільницького, 44, кв. 4).

Суддя О.В. Глуханчук

.