Рішення

від 19.11.2020 по справі 909/467/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.11.2020 м. Івано-ФранківськСправа № 909/467/20

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Шіляк М. А., секретар судового засідання Феденько Н. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу

за позовом: Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області

до відповідача: Фермерського господарства "Агроінвест"

про стягнення штрафу в сумі 33 076,21 грн.

За участю:

від позивача: Романишин К. В.

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулось Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області звернулося з позовом до ФГ "Агроінвест" про стягнення штрафу в сумі 33 076,21 грн.

Ухвалою суду від 06.07.2020 суд постановив прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження у справі, здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та розгляд справи по суті призначити на 13.08.2020.

Ухвалами суду від 13.08.2020, 29.09.2020, 29.10.2020 суд постановив відкласти розгляд справи на 29.09.2020, 29.10.2020 та 19.11.2020 відповідно.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги викладені в позовній заяві підтримав в повному обсязі та просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, причин неприбуття суду не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (ухвали суду від 29.10.2020), вручене відповідачу 13.11.2020 (від 16.11.2020 вх. № 17783/20).

Відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Аналогічні норми містяться в ч. 9 ст. 165 ГПК України.

Згідно ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі повноважного представника відповідача за наявними в ній матеріалами, запобігаючи, одночасно, безпідставному затягуванню розгляду спору та сприяючи своєчасному поновленню порушеного права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представник позивача, оцінивши докази у відповідності до ст. 86 ГПК України, суд встановив таке.

05.03.2019 між Головним управлінням (далі - організатор) та ДП "Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (далі - виконавець) укладено договір про проведення земельних торгів у формі аукціону № 24 (далі - договір № 24).

Відповідно до розділу 1 договору № 24 предметом договору є проведення сторонами земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення, зокрема, земельної ділянки площею 9,3507 га (кадастровий номер 2621280300:06:001:0903), яка розташована за межами населеного пункту с. Ганнівці Блюдниківської сільської ради Галицького району Івано-Франківської області, для ведення фермерського господарства.

Договором № 24 визначено, що ДП "Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" зобов`язується: провести земельні торги згідно з порядком, який визначений організатором, з дотриманням законодавства України, що регламентують порядок проведення земельних торгів (пункт 2.3.15); протягом 10 (десяти) робочих днів провести всі розрахунки (пункт 2.3.26).

Відповідно до пункту 3.1 договору № 24 фінансування організації та проведення земельних торгів здійснюється виконавцем земельних торгів, на умовах послідуючого відшкодування коштів переможцем торгів, без залучення бюджетних коштів.

На офіційному вебсайті Держгеокадастру було оприлюднено оголошення про проведення земельних торгів щодо продажу права оренди на земельну ділянку площею 9,3507 га (кадастровий номер 2621280300:06:001:0903), яка розташована за межами населеного пункту с. Ганнівці Блюдниківської сільської ради Галицького району Івано-Франківської області, для ведення фермерського господарства (лот № 21626 аукціону № 41730). Стартова ціна лота (стартовий розмір річної орендної плати за користування земельною ділянкою державної власності) становить 8 028,85 грн.

21.11.2019 ФГ "Агроінвест" подано заяву про бажання взяти участь у земельних торгах на продаж права оренди земельної ділянки площею 9,3507 га (кадастровий номер 2621280300:06:001:0903), яка розташована за межами населеного пункту с. Ганнівці Блюдниківської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. До вказаної заяви було додано копії документів, передбачених ч. 7 ст. 137 ЗК України, а саме: виписку з ЄДРПОУ, копію статуту ФГ "Агроінвест" від 2017 року та копію протоколу загальних зборів ФГ "Агроінвест" від 18.04.2017, наказ від 18.04.2017 № 1 про призначення голови ФГ "Агроінвест", довідка про реквізити від 12.11.2019, паспортні дані та копії платіжних доручень від 20.11.2018 № 63 та 64 про сплату гарантійного реєстраційного внеску.

За результатами проведення земельних торгів складено протокол земельних торгів № 14 (лот № 21626 аукціону № 41730 (внутрішній лот № 01) від 03.12.2019, яким визнано ФГ "Агроінвест" переможцем земельних торгів на право оренди земельної ділянки площею 9,3507 га (кадастровий номер 2621280300:06:001:0903), яка розташована за межами населеного пункту с. Ганнівці Блюдниківської сільської ради Галицького району Івано-Франківської області, для ведення фермерського господарства.

Ціна продажу лоту (кінцева ціна продажу права оренди земельної ділянки) становить 33 076,21 грн.

03.12.2019 у відповідності до вищевказаного протоколу між Головним управлінням та ФГ "Агроінвест" укладено договір оренди землі (далі - договір оренди землі).

Відповідно до пункту 1.1 договору оренди землі, Головне управління (далі -орендодавець), на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 31.10.20189 № 9-1093/15-19-сг "Про проведення земельних торгів у формі аукціону", протоколу земельних торгів від 03.12.20189 № 14 передає, а ФГ ФГ "Агроінвест" (далі - орендар) приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 9,3507 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (01.01.) з кадастровим номером 2621280300:06:001:0903, розташовану за межами населеного пункту с. Ганнівці Блюдниківської сільської ради Галицького району Івано-Франківської області.

Згідно з пунктом 2.1 договору оренди землі в оренду передається земельна ділянка сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 9,3507 га, у тому числі: 9,3507 га пасовища (код згідно КВЦПЗ 01.01.)

Пунктом 3.1 договору оренди землі визначено, що договір укладено на 7 (сім) років. Цей договір набирає чинності після підписання сторонами (п. 13.2 договору оренди землі).

Відповідно до пункту 4.1 договору оренди землі орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 33 076,21 грн на рік, що становить 49,44% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (розмір орендної плати визначено за результатами проведення земельних торгів).

Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється щорічно з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнту індексації, визначеного законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою (пункт 4.3 договору оренди землі).

Згідно з пунктом 4.2 договору оренди землі орендна плата вноситься орендарем на розрахунковий рахунок Блюдниківської сільської ради Галицького району Івано-Франківської області в такі строки: за перший рік - не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору оренди.

Тобто, останнім (банківським) днем сплати орендної плати був 06.12.2019.

Пунктом 4.7 договору оренди землі передбачено, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором: у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100% річних орендної плати, встановленої цим договором; стягується пеня у розмірі 5% несплаченої суми за кожний день прострочення.

19.12.2019 Головному управлінню згідно з листом Блюдниківської сільської ради від 12.12.2019 № 300/02-26 стало відомо про те, що до бюджету Блюдниківської сільської ради не поступали кошти від переможця торгів з продажу прав (оренди) за земельну ділянку площею 9,3507 га (кадастровий номер 2621280300:06:001:0903), яка розташована за межами населеного пункту с. Ганнівці Блюдниківської сільської ради Галицького району Івано-Франківської області, для ведення фермерського господарства, право користування якою було набуто на земельних торгах 03.12.2019.

На адресу Головного управління надійшов лист ДП "Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" від 10.12.2019 № 1326/1-15 щодо анулювання результату земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, що відбулися 03.12.2019, розташованої в с. Ганнівці Блюдниківської сільської ради Галицького району Івано-Франківської області (за межами населеного пункту), кадастровий номер 2621280300:06:001:0903, площа 9,3507 га, у зв`язку із несплатою переможцем в установлений строк належної суми за придбаний лот оренди.

Головним управлінням видано наказ від 12.12.2019 № 9-1446/15-19-СГ "Про анулювання результатів торгів у формі аукціону", в пункті 1 якого постановлено: "Анулювати результати торгів проведених 03.12.2019 у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки площею 9,3507 га, що розташована за межами населеного пункту с. Ганнівці Блюдниківської сільської ради Галицького району Івано-Франківської області кадастровий номер 2621280300:06:001:0903 (лот № 21626 аукціону № 41730).

Головне управління направило ФГ "Агроінвест" лист-повідомлення від 19.12.2019 № 19-9-0.10-7494/0/2-19 щодо необхідності сплати в двохденний термін з моменту отримання цього листа суми за придбаний лот разом із пенею (трек-номер ПАТ "Укрпошта" 7600502012714).

Враховуючи пункти 4.1, 4.2, 11.4, 12.1 договору оренди землі від 15.11.2018 Головним управлінням видано наказ від 21.12.2019 № 9-1559/15-19-СГ "Про розірвання договору оренди землі", пунктом 1 якого постановлено: "Розірвати в односторонньому порядку договір оренди землі від 03.12.2019 на земельну ділянку площею 9,3507 га (кадастровий номер 2621280300:06:001:0903), яка розташована за межами населеного пункту с. Ганнівці Блюдниківської сільської ради Галицького району та передана в оренду ФГ "Агроінвест" (ідентифікаційний код 34448257) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (01.01.), у зв`язку із не внесенням орендарем орендної плати, у строки визначені пунктом 4.2. договору оренди землі та наявності заборгованості по орендній платі.

Головне управління направило ФГ "Агроінвес" лист-повідомлення від 23.12.2019 № 19-9-0.10-7596/0/2-19 про розірвання договору оренди землі від 03.12.2019 на земельну ділянку площею 9,3507 га (кадастровий номер 2621280300:06:001:0903), яка розташована за межами населеного пункту с. Ганнівці Блюдниківської сільської ради Галицького району для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (01.01.), відповідно до п. 11.4 договору оренди землі - наявність заборгованості по орендній платі (трек-номер ПАТ "Укрпошта" 760186478355).

Суд вважає позовні вимоги обґрунтованими виходячи з такого.

В силу ст. 11, 202, 509 ЦК України між сторонами у справі виникли зобов`язальні відносини.

Відповідно до положень ст. 283 ГК України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

Згідно ч. 1 ст. 284 ГК України, істотними умовами договору оренди є зокрема, орендна плата з урахуванням її індексації.

Статтею 285 ГК України орендар зобов`язаний, зокрема, своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату.

Згідно з ч. 1 ст. 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Аналогічні положення містяться в ч. 1 ст. 526 ЦК України.

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України).

Відповідно до ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Частиною 1 статті 134 ЗК України визначено, що земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Згідно з ч. 1 ст. 135 ЗК України земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів.

Ціна продажу земельної ділянки, плата за користування земельною ділянкою, право користування якою набуто на торгах, а також сума витрат, здійснених організатором або виконавцем земельних торгів на підготовку лота до продажу, організацію та проведення земельних торгів, підлягають сплаті переможцем земельних торгів не пізніше трьох банківських днів з дня укладення відповідного договору (ч. 31 ст. 137 ЗК України).

Частиною п`ятою статті 138 ЗК України визначено, що результати торгів анулюються організатором земельних торгів у разі відмови переможця від укладення договору купівлі-продажу або договору оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, а також у разі несплати переможцем в установлений строк належної суми за придбаний лот. Рішення про анулювання торгів приймається організатором земельних торгів у п`ятиденний строк після виникнення підстави для анулювання.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з ч. 4 ст. 31 Закону України "Про оренду землі", розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Пунктом 11.4 договору оренди землі передбачено, що розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається у випадку, зокрема, наявності заборгованості по орендній платі. Розірвання цього договору в односторонньому порядку відбувається шляхом прийняття орендодавцем відповідного рішення. Про одностороннє розірвання договору орендодавець повідомляє орендаря у письмовій формі протягом 20 (двадцяти) календарних днів з дати прийняття рішення орендодавцем.

Таким чином, ФГ "Агроінвест" неналежно виконувало умови договору оренди землі щодо своєчасного перерахування на розрахунковий рахунок Блюдниківської сільської ради Галицького району орендної плати згідно з пунктом 4.1 договору оренди землі від 03.12.2019, що з урахуванням пункту 4.7 договору оренди землі, стало підставою для нарахування Головним управлінням 33 076,21 грн штрафу.

Строк за невнесення орендної плати, почав перебігати з 07.12.2019 та закінчився 21.12.2019, у зв`язку з видачею Головним управлінням наказу № 9-1559/15-19-СГ від 21.12.2019 "Про розірвання договору оренди землі".

Згідно з ч. 2 ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

У відповідності до пункту 3 статті 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.

Згідно з ч. 1 ст. 550 ЦК України право на неустойку виникає незалежно від наявності у кредитора збитків, завданих невиконанням або неналежним виконанням зобов`язання.

Згідно з частиною 1 статті 216 ГК України, учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Статтею 230 ГК України встановлено, що штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Відповідно до частини четвертої статті 231 ГК України у разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в розмірі, передбаченому договором. При цьому розмір санкцій може бути встановлено договором у відсотковому відношенні до суми невиконаної частини зобов`язання або у певній, визначеній грошовій сумі, або у відсотковому відношенні до суми зобов`язання незалежно від ступеня його виконання, або у кратному розмірі до вартості товарів (робіт, послуг).

Пунктом 4.7. підпунктом 4.7.1 договору оренди землі визначено, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором у 10-ти денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором.

Отже, беручи до уваги матеріали справи, керуючись вищезазначеними нормами законодавства суд дійшов висновку, що позовна вимога про стягнення штрафу в сумі 33 076,21 грн є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до приписів ст. 129 ГПК України, враховуючи задоволення позову в повному обсязі, судовий збір в сумі 2 102,00 грн слід покласти на відповідача.

Керуючись ст. 2, 86, 129, 165, 178, 202, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області до Фермерського господарства "Агроінвест" про стягнення штрафу в сумі 33 076,21 грн задовольнити.

Стягнути з Фермерського господарства "Агроінвест" (вул. Шевченка, 46, с. Шевченкове, Галицький р-н, Івано-Франківська обл.; код ЄДРПОУ 34448257) штраф в сумі 33 076 (тридцять три тисячі сімдесят шість) грн 21 к. шляхом перерахування на рахунок № UА38899998033413981200000908, код ЄДРПОУ 37953206 в ГУДКСУ в - Івано-Франківській обл., МФО 899998, код платежу 18010600, одержувач - УК у Галицькому районі/с. Блюдники.

Стягнути з Фермерського господарства "Агроінвест" (вул. Шевченка, 46, с. Шевченкове, Галицький р-н, Івано-Франківська обл., код ЄДРПОУ 34448257) на користь Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області (вул. Ак. Сахарова, 34, м. Івано-Франківськ, 76014; код ЄДРПОУ 39767437) 2 102 (дві тисячі сто дві) грн 00 к. судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Західного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 25.11.2020.

Суддя М. А. Шіляк