Рішення

від 25.11.2020 по справі 300/2760/20

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" листопада 2020 р. справа № 300/2760/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитюк Р.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) матеріали адміністративного позову Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до Державного підприємства "Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру" про стягнення податкового боргу в сумі 59550,69 грн, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (надалі також, - позивач), 12.10.2020 звернулося до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру" (надалі також, - відповідач ДП "Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру") про стягнення заборгованості в сумі 59550,69 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що станом на 17.09.2020 сума податкового боргу відповідача, яка підлягає стягненню становить 59550,69 грн., яка складається з 16261,13 грн. - штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість, 43289,56 грн. - пені, що обліковується в ІКП платника.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.10.2020 відкрито провадження в даній адміністративній справі. Встановлено відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов.

Вказана ухвала суду про відкриття провадження отримана представником відповідача 21.10.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (а.с.80).

Відповідач скористався своїм правом на подання відзиву на адміністративний позов, який надійшов на адресу суду 05.11.2020. В даному відзиві на адміністративний позов, представник відповідача зокрема зазначив, що станом на день подання відзиву кредиторські вимоги від Головного управління ДПС в Івано-Франківській області не надходили. Водночас листом від 05.03.2019 №660/0/09-19-99-14 Головне управління ДФС в Івано-Франківській області повідомляло про наявність податкового боргу, в суму якого також було враховано і податковий борг у сумі 59550,69 грн., що є предметом даного позову. Також повідомив, що ліквідаційній комісії ДП "Карпатигеодезкартографія" відомо про наявність податкового боргу в сумі 59550,69 грн., однак у зв`язку із відсутністю коштів не можливо було виконати вказане податкове зобов`язання, зокрема, у зв`язку з чим вживаються невідкладні заходи спрямовані на погашення заборгованості (а.с.57-59).

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

19.01.2001 державне підприємство ДП "Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру" зареєстроване як юридична особа, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. З 23.09.2020 перебуває в стані припинення (а.с.5-6).

Станом на 17.09.2020 сума податкового боргу відповідача, яка підлягає стягненню становить 59550,69 грн., яка складається з 16261,13 грн. - штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість, 43289,56 грн. - пені, що обліковується в ІКП платника.

Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області на підставі пп. 19 1 1.1. 19 1 . 1.2 п. 19 1 .1 ст. 19, п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 та п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України, у порядку ст. 86 Податкового кодексу України була проведена камеральна перевірка про порушення правил сплати (перерахування) податків (зборів) по податку на додану вартість за період 2017 рік платника податку ДП "Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру".

За результатами перевірки складено акт від 11.01.2018 за №290/55-01/20553899 (а.с.29-30).

Перевіркою встановлено порушення платником термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання відповідно до декларацій з податку на додану вартість (19.03.2014 №9014418236, 15.04.2014 №9020221125, 19.05.2014 №9028208568, 17.06.2014 №9034459841, 18.07.2014 №9041242353, 18.08.2014 №9047681074, 18.09.2014 №9053496649, 17.10.2014 №9059804362) протягом строків, визначених п.57.1 ст. 57 та п.203.2 ст. 203 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VII із змінами та доповненнями.

На підставі акта перевірки ГУ ДФС в Івано-Франківській області прийнято податкове повідомлення-рішення №0000775501 від 11.01.2018, яким застосовано штраф в розмірі 14051,13 грн., який направлено на адресу відповідача (а.с.31-33).

Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області на підставі п. 20.1 ст. 20, п.п. 78.1.7 п. 78.1 ст. 78, пункту 82.2 ст. 82 глави 8 Податкового кодексу України була проведена документальна позапланова виїзна перевірка ДП "Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру", з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2015 по 31.12.2018, валютного законодавства за період з 01.01.2015 по 31.12.2018, з питань єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 31.05.2015 по 31.12.2018.

За результатами перевірки складено акт від 22.02.2019 за №151/09-19-14-01/20553899 (а.с.9-24, 35-50).

Перевіркою встановлено порушення платником п.п.54.3.3 п.54.3 ст. 54, п.120.1 ст. 120 розд. 2 Податкового кодексу України від 02.12.2010 (із змінами та доповненнями) в результаті чого ДП "Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру" не подало звітність по ПДВ за період з квітня 2016 по квітень 2017, та по податку на прибуток за 2016 рік.

На підставі акта перевірки ГУ ДФС в Івано-Франківській області прийнято податкове повідомлення-рішення №0001691401 від 15.03.2019, яким застосовано штрафні санкції в розмірі 2210,00 грн. за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), який отримано представником відповідача 15.03.2019, що підтверджується підписом у відповідній графі. (а.с. 8, 34).

Податкове повідомлення-рішення №0000775501 від 11.01.2018, яким застосовано штраф в розмірі 14051,13 грн. та податкове повідомлення-рішення №0001691401 від 15.03.2019, яким застосовано штраф в розмірі 2210,00 грн. не було оскаржено відповідачем в адміністративному та судовому порядку, а тому набуло статусу узгоджених податкових зобов`язань.

Також за відповідачем рахується пеня, що обліковується в ІКП платника в сумі 43289,56 грн. нарахована п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, що підтверджується ІКП платника (а.с. 27).

Посилаючись на несплату відповідачем узгоджених податкових зобов`язань у строки, визначені Податковим кодексом України, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, суд виходить з такого.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

За змістом підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

При цьому, підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг визначено як суму узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, статусу податкового боргу набуває лише узгоджена сума грошового (податкового) зобов`язання, не сплачена платником податків у визначений строк.

Відповідно до ст. 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу форми "Ю" від 22.04.2014 року №1616-25, яку отримано представником відповідача 22.05.2014, що підтверджується підписом у відповідній графі поштового повідомлення про отримання (а.с. 26, 51).

Сторонами у справі доказів оскарження зазначеної податкової вимоги у встановленому законом порядку не надано.

Пунктом 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України передбачено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.3 ст. 95 вказаного Кодексу, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.4. ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Як вбачається з ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Довідкою про податковий борг платника податків комунального підприємства "Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру" код ЄДРПОУ 20553899, встановлено, що станом на 17.09.2020 податковий борг становить 59550,69 грн., з них 16261,13 грн. - штрафні санкції та 43289,56 грн. - пеня, що обліковується по ІКП (а.с. 25).

Відповідач жодних заперечень чи доказів сплати суми податкового боргу до суду не надав.

Разом із тим, наявність у ДП "Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру" податкового боргу за узгодженими податковими зобов`язаннями підтверджено матеріалами справи в їх сукупності.

За таких обставин, судом визнано позовні вимоги правомірними та обґрунтованими в частині стягнення з відповідача заборгованості в сумі 59550,69 грн., а позов - таким, що підлягає до задоволення.

Згідно із статтею 139 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру", вул. Академіка Сахарова, буд. 23-А, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 77000, код ЄДРПОУ 20553899, в дохід бюджету податковий борг в сумі 59 550 (п`ятдесят дев`ять тисяч п`ятсот п`ятдесят) гривень 69 копійок з розрахункових рахунків в банках, які обслуговують дане підприємство та за рахунок готівки, що належить відповідачу.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасники справи:

позивач: Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, код ЄДРПОУ 43142559, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ,76000;

відповідач: Державне підприємство "Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру", код ЄДРПОУ 20553899, вул. Академіка Сахарова, буд. 23-А, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 77000.

Суддя Микитюк Р.В.