Ухвала

від 01.12.2020 по справі 540/2485/20

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

01 грудня 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/2485/20 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Войтовича І.І., розглянувши в підготовчому провадження в порядку письмового провадження питання щодо закриття підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом Департамента розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Південний офіс Держаудитслужби третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Теплогазмережа" про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівель,

встановив :

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати висновок Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області про результати моніторингу закупівель від 22.07.2020 за UA-2020-04-14-003319-b.

Ухвалою суду від 07.09.2020 адміністративний позов було залишено без руху та встановлено строк позивачу для усунення її недоліків.

Ухвалою суду від 25.09.2020 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначене підготовче судове засідання на 15.10.2020 о 09:30 год.

15.10.2020, клопотання представника відповідача задоволено та відкладено підготовче засідання на 30.10.2020 року о 09:30 год.

Ухвалою суду від 30.10.2020 залучено співвідповідача до участі у справі та відкладено розгляд справи на 17.11.2020 о 09:30 год.

17.11.2020 на електронну пошту суду надійшло клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю "Теплогазмережа" про відкладення розгляду справи, у зв`язку із зайнятістю у судовому засіданні у Південно-західному апеляційному господарському суді 17.11.2020 о 10:30 год. Крім того, зазначив, що у зв`язку із укладенням договору про надання правової допомоги із третьою особою лише 16.11.2020, представнику третьої особи адвокату Сергет В.В., необхідно ознайомитись із матеріалами справи.

Ухвалою суду від 17.11.2020 задоволено клопотання представника третьої особи та відкладено підготовче засідання на 01.12.2020 о 09:30 год.

27.11.2020 представник третьої особи ТОВ " Теплогазмережа" ознайомився із матеріалами справи.

30.11.2020 до суду надійшли пояснення від адвоката третьої особи ТОВ "Теплогазмережа", Кознової О.О., в яких зазначено про правомірність дотримання ТОВ "Теплогазмережа" вимог законодавства України та принципів здійснення публічних закупівель, у зв`язку із чим просить врахувати такі пояснення та позовні вимоги задовольнити.

Разом з цим, 30.11.2020 до канцелярії суду надано клопотання представника третьої особи ТОВ "Теплогазмережа" за підписом адвоката Козновою О.О. про відкладення розгляду справи, призначеної на 01.12.2020 о 09:30 год. На підтвердження представництва інтересів ТОВ, адвокатом надано ордер серії ХС189210 від 30.11.2020, який виданий на підставі договору про надання правової допомоги вТОВ "Теплогазмережа" та Адвокатське об`єднання "Сергет та Партненри" від 16.11.2020.

Клопотання мотивоване тим, що адвокат Кознова О.О. перебуває на лікарняному та на самоізоляції відповідно до п.20. Постанови КМУ від 22 липня 2020 р. № 641 Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби СОУЮ-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2. Лікарняний буде надано в наступне судове засідання.

За таких обставин представник просить суд відкласти слухання по справі па іншу дату, не раніше ніж через 14 днів, з метою дотримання санітарних правил і норм щодо запобігання інфекційним хворобам.

01.12.2020 представники позивача та відповідачів надали клопотання про закриття підготовчого провадження по справі та призначення справи до судового розгляду по суті. Дані клопотання просили розглянути без їх участі.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи вважає подане клопотання представника третьої особи необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.

Частиною 2 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ч.1 ст.205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Пунктом 2 частини 3 статті 205 КАС України передбачено, що якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.

Суд зазначає, що представник третьої особи не прибув в судові засідання призначені на 30.10.2020 та 17.11.2020. Окрім цього, представник третьої особи ТОВ "Теплогазмережа" Сергет В.В., який уклав договір правової допомоги 16.11.2020, ознайомився із матеріалами справи 27.11.2020р., а відтак у суду відсутні підстави для відкладення розгляду справи незалежно від причин неявки представника ТОВ "Теплогазмережа". Більш того, представником третьої особи у клопотанні не наведено жодного обґрунтованого доводу щодо необхідності відкладення розгляду та неможливості її розгляду за відсутністю представника .

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження судом визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються позивачем, а які належать доказувати, призначено колегіальний розгляд справи та проведено інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 180-183 КАС України, суд, -

ухвалив :

Закрити підготовче провадження.

Призначити справу за позовом Департамента розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Теплогазмережа" про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівель до судового розгляду по суті на 14.12.20 о 09:15 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.І. Войтович