Постанова

від 13.04.2010 по справі 11765/08

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 11765/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2010 року м.Одеса

15год.36хв.

Зала судових засідань №210

Одеський окружний адмініс тративний суд у складі:

Головуючого - судді Ара келян М.М.

При секретарі - Адамові А.С.

За участю сторін:

Від прокуратури: Клюкін К.І. - за посвідченням №51 від 12.05.2009р .

Від позивача: не з' явився.

Від відповідача: не з' явив ся.

Розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Ко товського міжрайонного прок урора в інтересах держави в о собі Управління Пенсійного ф онду України в м.Котовську Од еської області до фізичної о соби - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованос ті, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адм іністративного суду надійшо в адміністративний позов Ко товського міжрайонного прок урора в інтересах держави в о собі Управління Пенсійного ф онду України в м.Котовську Од еської області про стягнення заборгованості та уточнення позовних вимог, в яких прокур ор просить суд стягнути з фіз ичної особи - підприємця ОС ОБА_1 заборгованість по спл аті штрафних санкцій за непо дання розрахунків по страхов им внескам у розмірі 510 грн., дер жавне мито у сумі 51грн. та 118грн . інформаційно-технічного за безпечення судового процесу .

В обґрунтування позовних в имог прокурор посилається на наявність у фізичної особи-п ідприємця ОСОБА_1 недоїмк и зі сплати страхових внескі в на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування у сумі 510грн.

Відповідач у судові засіда ння не з'явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце су дового засідання був повідом лений належним чином, запере чення на позов не надав, у зв' язку з чим справу розглянуто за наявними в ній доказами.

10.11.2009р. від позивача надійшла заява про розгляд справи без участі його представника; по зовні вимоги прокурора позив ач підтримав у повному обсяз і.

В судовому засіданні проку рор уточнені позовні вимоги підтримав.

Дослідивши матеріали спра ви, оцінивши надані докази в ї х сукупності, проаналізувавш и положення чинного законода вства, заслухавши пояснення прокурора, суд дійшов виснов ку про часткове задоволення позовних вимог виходячи з на ступного.

Судом встановлено, що ОСО БА_1 була зареєстрована як с уб' єкт підприємницької дія льності - фізична особа Котов ським міськвиконкомом 14.08.1994р., п ро що видано Свідоцтво про де ржавну реєстрацію (перереєст рацію) суб' єкта підприємниц ької діяльності - фізичної ос оби. Відповідача включено до Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та і нших обов'язкових платежів з а ідентифікаційним номером - НОМЕР_1.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 знаходиться на об ліку як платник страхових вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Котовську О деської області за №012479 з 01.06.2000р.

До відповідачки на підстав п.5 ч.9 ст.106 Закону України "Про з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за неп одання розрахунку сум страхо вих внесків на обов'язкове де ржавне пенсійне страхування у строки, визначені законода вством, були застосовані фін ансові санкції рішеннями Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в м.Котовську Одеської о бласті про застосування фіна нсових санкцій №237 від 19.11.2004р. на суму 170грн., №238 від 19.11.2004р. на суму 17 0грн. та №105 від 20.04.2005р. на суму 170грн ., які були отримані відповіда чкою, про що є її підписи на ві дповідних рішеннях.

Вказані рішення про застос ування фінансових санкцій ві дповідачкою оскаржені не бул и; при їх виконанні у примусов ому порядку органом ДВС, у зв' язку з виїздом відповідачки з попередньої адреси, ці ріше ння були повернути УПФУ у м.Ко товську з закінченням викона вчого провадження постанова ми відділу ДВС Котовського М УЮ Одеської області від 04.04.2005р.

Згідно з п.1 Положення про Пе нсійний фонду України, затве рдженого Указом Президента У країни від 01.03.01р. №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним о рганом виконавчої влади, яки й, зокрема, здійснює керівниц тво та управління солідарною системою загальнообов'язков ого пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію т а облік страхових внесків. Ча стиною 7 пункту 1 статті 64 Закон у України "Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування" передбачено право в иконавчої дирекції Пенсійно го фонду та її територіальни х органів щодо стягнення з пл атників страхових внесків не сплачені суми страхових внес ків. У зазначених випадках ор ган Пенсійного фонду має пра во звернутися до суду з позов ом про стягнення недоїмки.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.15 Закон у України „Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” №1058-IV від 09.07.2003р. платни ками страхових внесків до со лідарної системи є страхувал ьники, зазначені в статті 14 ць ого Закону, і застраховані ос оби, зазначені в частині перш ій статті 12 цього Закону. Стра хувальники набувають статус у платників страхових внескі в із дня їх реєстрації у терит оріальному органі Пенсійног о фонду, а особи, визначені час тиною першою статті 12 цього За кону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільн у участь.

Згідно з п.1 ч.1 ст.14 вказаного З акону страхувальниками є роб отодавці - підприємства, ус танови і організації, створе ні відповідно до законодавст ва України, незалежно від фор ми власності, виду діяльност і та господарювання, об'єднан ня громадян, профспілки, полі тичні партії (у тому числі філ ії, представництва, відділен ня та інші відокремлені підр озділи зазначених підприємс тв, установ, організацій, об'єд нань громадян, профспілок, по літичних партій, які мають ок ремий баланс і самостійно ве дуть розрахунки із застрахов аними особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької ді яльності та інші особи (включ аючи юридичних та фізичних о сіб - суб'єктів підприємницьк ої діяльності, які обрали осо бливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний п одаток, фіксований сільськог осподарський податок, придба ли спеціальний торговий пате нт), які використовують працю фізичних осіб на умовах труд ового договору (контракту) аб о на інших умовах, передбачен их законодавством, або за дог оворами цивільно-правового х арактеру, - для осіб, зазначени х у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього З акону.

Відповідно до п. 5 статті 14 За кону України "Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-І V та п.п. 2.1.3 п. 2.1. Інструкції про по рядок обчислення і сплати ст рахувальниками та застрахов аними особами внесків на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування до Пенсій ного фонду України, затвердж еної постановою Правління Пе нсійного фонду України від 19.1 2.2003 року № 21-1, відповідач є страх увальником.

Пунктами 4, 6 ч.2 ст. 17 зазначено го Закону встановлено, що стр ахувальники зобов'язані пода вати звітність територіальн им органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формо ю, встановленими Пенсійним ф ондом. Страхувальник зобов' язаний нараховувати, обчислю вати і сплачувати у встановл ені строки та в повному обсяз і страхові внески. Частиною 12 ст.20 Закону встановлено, що ст рахові внески підлягають спл аті незалежно від фінансовог о стану платника страхових в несків.

Відповідно до пп. 11.12. п. 11. Інстр укції про порядок обчислення і сплати страхувальниками т а застрахованими особами вне сків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду У країни від 19.12.2003 року № 21-1, платни ки, зазначені у п.п.2.1.3, п.п.2.1.1 цієї Інструкції надають органу П енсійного фонду за місцем пр оживання розрахунки сум стра хових внесків на загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування за звітний рік до 01 квітня наступного за звітни м роком за формою згідно з дод атком 25 цієї Інструкції.

Пунктом 5 ч.9 ст.106 Закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я" за неподання, несвоєчасне п одання, подання не за встано вленою формою або подання н едостовірних відомостей, що використовуються в системі п ерсоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаче ної законодавством, до терит оріальних органів Пенсійног о фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми ст рахових внесків, які були сп лачені або підлягали сплат і за відповідний звітний пе ріод, за кожний повний або неп овний місяць затримки подан ня відомостей, звітності, ал е не менше десяти неоподатко вуваних мінімумів доходів гр омадян, а в разі повторного пр отягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазнач ених сум та не менше 20 неопода тковуваних мінімумів доході в громадян.

Станом на 02.11.2009р. за фізичною о собою-підприємцем ОСОБА_1 обліковується заборгованіс ть по сплаті страхових внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я у розмірі 500грн., що підтвердж ується наявною у матеріалах справи карткою особового рах унку фізичної особи - суб' єкта підприємницької діяльн ості за період з 01.01.2004р по 02.11.2009р., щ о відповідачем не спростован о.

Отже доведеною є заборгова ність ФОП ОСОБА_1 зі сплат и штрафів у розмірі 500грн., тоді як прокурор звернувся з позо вом про стягнення заборгован ості у розмірі 510грн., сума якої не підтверджена документаль но.

Крім того, відповідно до ч.4 с т.94 КАС України у справах, в яки х позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не с тягуються. Не підлягають зад оволенню вимоги про стягненн я державного мита у сумі 51грн. та 118грн. інформаційно-техніч ного забезпечення судового п роцесу як заявлені безпідста вно.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни передбачено, що кожна с торона повинна довести ті об ставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодек су адміністративного судочи нства України доказами в адм іністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановл ює наявність або відсутніст ь обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, як і беруть участь у справі, та і нші обставини, що мають значе ння для правильного вирішенн я справи. Ці дані встановлюют ься судом на підставі поясне нь сторін, третіх осіб та їхні х представників, показань св ідків, письмових і речових д оказів, висновків експертів . Належними є докази, які міст ять інформацію щодо предмету доказування.

Приймаючи до уваги вищевик ладене, позовні вимоги Котов ського міжрайонного прокуро ра в інтересах держави в особ і Управління Пенсійного фонд у України в м.Котовську Одесь кої області підлягають задов оленню в частині стягнення з ФОП ОСОБА_1 заборгованост і по сплаті штрафних санкцій у розмірі 500грн.

Керуючись ст. ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Ко товського міжрайонного прок урора в інтересах держави в о собі Управління Пенсійного ф онду України в м.Котовську Од еської області до фізичної о соби - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованос ті задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи-п ідприємця ОСОБА_1 (АДРЕС А_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управл іння Пенсійного фонду Україн и в м.Котовську Одеської обла сті (р/р 260092655 в АППБ «Аваль», МФО 3 28351, код 05490322) заборгованість у ро змірі 500 (п' ятсот)грн.

В іншій частині позовних ви мог відмовити.

Постанова суду може бути ос каржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження п останови суду першої інстанц ії протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна с карга на постанову суду перш ої інстанції подається протя гом двадцяти днів після пода ння заяви про апеляційне оск арження. Апеляційна скарга м оже бути подана без попередн ього подання заяви про апеля ційне оскарження, якщо скарг а подається у строк, встановл ений для подання заяви про ап еляційне оскарження

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у строк, вст ановлений Кодексом адмініст ративного судочинства Украї ни, постанова суду першої інс танції набирає законної сили після закінчення цього стро ку. У разі подання апеляційно ї скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає за конної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Повний текст постанови скл адено та підписано 13.04.2010р.

Суддя /підпис/ М.М. Аракелян

13 квітня 2010 року