Постанова

від 26.11.2020 по справі 520/14354/19

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2020 р.Справа № 520/14354/19 Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Чалого І.С.,

Суддів: Бартош Н.С. , Подобайло З.Г. ,

за участю секретаря судового засідання - Олійник А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду в м. Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду (головуючий суддя І інстанції Заічко О.В., м. Харків) від 28.02.2020 року (повний текст рішення складено 28.02.2020 р.) по справі №520/14354/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово-будівельна компанія СМП-17" до Головного управління ДФС у Харківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправними та скасування рішень Головного управління ДФС у Харківській області №1238340/41089766 від 29.07.19; №1241083/41089766 від 31.07.19; №1241084/41089766 від 31.07.19; №1241080/41089766 від 31.07.19; №1241078/41089766 від 31.07.19; №1241081/41089766 від 31.07.19; №1241074/41089766 від 31.07.19; №1244218/41089766 від 02.08.19; №1241079/41089766 від 31.07.19; №1241076/41089766 від 31.07.19; №1241082/41089766 від 31.07.19; №1244217/41089766 від 02.08.19; №1241085/41089766 від 31.07.19; №1241077/41089766 від 31.07.19 та зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних: податкову накладну №18 від 20.05.19; податкову накладну №16 від 17.05.19; податкову накладну №17 від 22.05.19; податкову накладну №1 від 03.06.19; податкову накладну №2 від 04.06.19; податкову накладну №3 від 05.06.19; податкову накладну №4 від 06.06.19; податкову накладну №5 від 07.06.19; податкову накладну №10 від 12.06.19; податкову накладну №11 від 12.06.19; податкову накладну №12 від 12.06.19; податкову накладну №13 від 12.06.19; податкову накладну №14 від 12.06.19; податкову накладну №17 від 25.06.19

В обґрунтування позову позивач вказав на протиправність відмови у реєстрації податкових накладних

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2020 року адміністративний позов задоволено.

Скасовано рішення Головного управління ДФС в Харківській області №1238340/41089766 від 29.07.19; №1241083/41089766 від 31.07.19; №1241084/41089766 від 31.07.19; №1241080/41089766 від 31.07.19; №1241078/41089766 від 31.07.19; №1241081/41089766 від 31.07.19; №1241074/41089766 від 31.07.19; №1244218/41089766 від 02.08.19; №1241079/41089766 від 31.07.19; №1241076/41089766 від 31.07.19; №1241082/41089766 від 31.07.19; №1244217/41089766 від 02.08.19; №1241085/41089766 від 31.07.19; №1241077/41089766 від 31.07.19 про відмову в реєстрації податкових накладних, які складені відносно Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово-будівельна компанія СМП-17".

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних: податкову накладну №18 від 20.05.19; податкову накладну №16 від 17.05.19; податкову накладну №17 від 22.05.19; податкову накладну №1 від 03.06.19; податкову накладну №2 від 04.06.19; податкову накладну №3 від 05.06.19; податкову накладну №4 від 06.06.19; податкову накладну №5 від 07.06.19; податкову накладну №10 від 12.06.19; податкову накладну №11 від 12.06.19; податкову накладну №12 від 12.06.19; податкову накладну №13 від 12.06.19; податкову накладну №14 від 12.06.19; податкову накладну №17 від 25.06.19

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, код ЄДРПОУ39599198) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово-будівельна компанія СМП-17" (вул. Плиткова, буд. 12,м. Харків,61047, код ЄДРПОУ 41089766) витрати зі сплати судового збору у розмірі 26894 грн. (двадцять шість тисяч вісімсот дев`яносто чотири гривні).

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, код ЄДРПОУ43005393) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово-будівельна компанія СМП-17" (вул. Плиткова, буд. 12,м. Харків,61047, код ЄДРПОУ 41089766) витрати зі сплати судового збору у розмірі 26894 грн. (двадцять шість тисяч вісімсот дев`яносто чотири гривні).

Відповідач, не погодившись із судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на те, що висновки суду не відповідають обставинам справи та порушення норм матеріального права, просить скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2020 року та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, відповідач зазначає, що реєстрація податкових накладних зупинена та контролюючим органом запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту в п.п. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 р. №567 та постановою КМУ №117 та/або Таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу. Повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація яких була зупинена були подані позивачем . Жодного документа на придбання ТМЦ витрат на його зберігання чи витрати на складські приміщення де могли зберігатися ТМЦ вказані у спірних ПН позивачем ненадані не надаються і до суду . ТОВ Торгово-будівельна компанія СМП-17 не надав первинні документи щодо придбання ТМЦ, також не надав пояснення з цього приводу .

Апелянт зазначає, що з наданих документів не можливо підтвердити придбання ТМЦ , що є підставою для відмови у розблокуванні податкової накладної.

Позивач надав письмовий відзив на апеляційну скаргу, в якому, посилаючись на законність та обґрунтованість рішення суду, просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Представники сторін про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені у встановленому законом порядку.

Колегія суддів визнала за можливе розглянути справу з урахуванням положень ч. 4 ст. 229 та ч. 2 ст. 313 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного перегляду справи, що з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch), видами діяльності позивача є: Код КВЕД 46.72 Оптова торгівля металами та металевими рудами (основний); Код КВЕД 46.77 Оптова торгівля відходами та брухтом; Код КВЕД 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; Код КВЕД 71.11 Діяльність у сфері архітектури; Код КВЕД 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; Код КВЕД 38.31 Демонтаж (розбирання) машин і устатковання; Код КВЕД 42.12 Будівництво залізниць і метрополітену.

В рамках здійснення власної господарської діяльності позивачем складено низку податкових накладних.

Щодо підстав складання податкової накладної №18 від 20.05.19 р., 03 січня 2019 року між ТОВ ТБК СМП-17 та ТОВ ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ІНСАЙТ було укладено договір поставки №03-01/19, відповідно до умов якого Продавець зобов`язується передати у власність Покупця товарно-матеріальні цінності, а Покупець зобов`язується прийняти та своєчасно оплатити товар на умовах даного Договору. Кількість, найменування, вартість та інші індивідуальні особливості товару відображаються в Специфікаціях та рахунках-фактурах.

17 травня 2019 року сторонами була підписана Специфікація №2 до договору постачання №03-01/19 на суму 317918,40 грн. (в тому числі ПДВ - 52986,40 грн.).

20 травня 2019 року ТОВ ТБК СМП-17 на підставі видаткової накладної № 49 від 20.05.2019 поставило на ім`я контрагента товар (шпали залізобетонні б/в, підкладки КБ-65 б/в, шайби пружини двовиткові) на суму 317918,40 грн. (у тому числі ПДВ - 52986,40 грн.), в зв`язку з чим Товариством було складено податкову накладну №18 від 20.05.19 та подано її для реєстрації у ЄРПН. Проте відповідно до Квитанції про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН реєстрація ПН була зупинена на підставі пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податків .

ТОВ ТБК СМП-17 подало пояснення та копії документів щодо зупиненої податкової накладної, проте рішенням комісії ГУ ДФС у Харківській області №1238340/41089766 від 29.07.19 у реєстрації ПН було відмовлено на підставі того, що Товариством не було надано договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них , первинні документи, щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити) , розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків.

Щодо підстав складання податкових накладних №10 від 12.06.19, №11 від 12.06.19, №12 від 12.06.19, 03 січня 2019 року між ТОВ ТБК СМП-17 та ТОВ ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ІНСАЙТ було укладено договір поставки №03-01/19, відповідно до умов якого Продавець зобов`язується передати у власність Покупця товарно-матеріальні цінності, а Покупець зобов`язується прийняти та своєчасно оплатити товар на умовах даного Договору. Кількість, найменування, вартість та інші індивідуальні особливості товару відображаються в Специфікаціях та рахунках-фактурах.

04 червня 2019 року сторонами була підписана Специфікація №3 до договору постачання №03-01/19 на суму 151763,90 грн. (в тому числі ПДВ - 25293,98 грн.).

12 червня 2019 року ТОВ ТБК СМП-17 на підставі видаткових накладних № 57 від 12.06.2019, № 58 від 12.06.2019 та № 64 від 12.06.2019 поставило на ім`я контрагента товар (шпали з/б попередньо напружені для трамвайних шляхів широкої колії ШТЗ, втулки ізолювальні, електроди) на загальну суму 151' 763,90 грн. (у тому числі ПДВ - 25293,98 грн.). За фактом поставок Товариством були складені податкові накладні № 10 від 12.06.19 на суму 92501,76 грн. (у тому числі ПДВ - 15416,96 грн.), №11 від 12.06.19 на суму 55984,70 грн. (у тому числі ПДВ - 9330,78 грн.) та №12 від 12.06.19 на суму 3277,44 грн. (у тому числі ПДВ - 546,24 грн.), які були подані для реєстрації у ЄРПН. Проте відповідно до Квитанцій про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН реєстрація ПН була зупинена на підставі п.п. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податків .

Не погоджуючись із зупиненням реєстрації податкових накладних ТОВ ТБК СМП-17 подало відповідні пояснення та копії документів (повідомлення №20 від 25.07.19), проте рішеннями комісії ГУ ДФС у Харківській області №1241079/41089766 від 31.07.19, №1241076/41089766 від 31.07.19, №1241082/41089766 від 31.07.19 у реєстрації ПН було відмовлено на підставі того, що Товариством не було надано первинні документи, щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити) .

Щодо підстав складання податкових накладних №1 від 03.06.19, №2 від 04.06.19, №3 від 05.06.19, №4 від 06.06.19, 03 травня 2019 року між ТОВ ТБК СМП-17 та ТОВ ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ІНСАЙТ було укладено договір поставки №0305/1-19, відповідно до умов якого Продавець зобов`язується передати у власність Покупця товарно-матеріальні цінності, а Покупець зобов`язується прийняти та своєчасно оплатити товар на умовах даного Договору. Кількість, найменування, вартість та інші індивідуальні особливості товару відображаються в Специфікаціях та рахунках-фактурах.

03 травня 2019 року сторонами було підписана Специфікація №1 до договору постачання №0305/1-19 щодо поставки баласту щебеневого на суму 3497707,20 грн. (в тому числі ПДВ - 582951,20 грн.).

03 червня 2019 року ТОВ ТБК СМП-17 на підставі видаткової накладної № 53 від 03.06.2019 поставило на ім`я контрагента товар на суму 332954,82 грн. (у тому числі ПДВ - 55492,47 грн.), в зв`язку з чим Товариством було складено податкову накладну №1 від 03.06.19 та подано її для реєстрації у ЄРПН. Проте відповідно до Квитанції про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН реєстрація ПН була зупинена на підставі пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податків .

Не погоджуючись із зупиненням реєстрації податкової накладної ТОВ ТБК СМП-17 подало пояснення та копії документів щодо зупиненої податкової накладної, проте рішенням комісії ГУ ДФС у Харківській області №1241080/41089766 від 31.07.19 у реєстрації ПН було відмовлено на підставі того, що Товариством не було надано первинні документи, щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити) .

04 червня 2019 року ТОВ ТБК СМП-17 на підставі видаткової накладної № 54 від 04.06.2019 поставило на ім`я контрагента (баласт щебеневий) на суму 333627,46 грн. (у тому числі ПДВ - 55604,58 грн.), в зв`язку з чим Товариством було складено податкову накладну №2 від 04.06.19 та подано її для реєстрації у ЄРПН. Проте відповідно до Квитанції про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН реєстрація ПН була зупинена на підставі пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податків .

Не погоджуючись із зупиненням реєстрації податкової накладної ТОВ ТБК СМП-17 подало пояснення та копії документів щодо зупиненої податкової накладної, проте рішенням комісії ГУ ДФС у Харківській області №1241078/41089766 від 31.07.19 у реєстрації ПН було відмовлено на підставі того, що Товариством не було надано первинні документи, щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити) .

05 червня 2019 року ТОВ ТБК СМП-17 на підставі видаткової накладної № 55 від 05.06.2019 поставило на ім`я контрагента (баласт щебеневий) на суму 327573,73 грн. (у тому числі ПДВ - 54595,62 грн.), в зв`язку з чим Товариством було складено податкову накладну №3 від 05.06.19 та подано її для реєстрації у ЄРПН. Проте відповідно до Квитанції про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН реєстрація ПН була зупинена на підставі пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податків .

Не погоджуючись із зупиненням реєстрації податкової накладної ТОВ ТБК СМП-17 подало пояснення та копії документів щодо зупиненої податкової накладної, проте рішенням комісії ГУ ДФС у Харківській області №1241081/41089766 від 31.07.19 у реєстрації ПН було відмовлено на підставі того, що Товариством не було надано первинні документи, щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити) .

06 червня 2019 року ТОВ ТБК СМП-17 на підставі видаткової накладної № 56 від 06.06.2019 поставило на ім`я контрагента (баласт щебеневий) на суму 202073,30 грн. (у тому числі ПДВ - 33678,88 грн.), в зв`язку з чим Товариством було складено податкову накладну №4 від 06.06.19 та подано її для реєстрації у ЄРПН. Проте відповідно до Квитанції про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН реєстрація ПН була зупинена на підставі пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податків .

Не погоджуючись із зупиненням реєстрації податкової накладної ТОВ ТБК СМП-17 подало пояснення та копії документів щодо зупиненої податкової накладної, проте рішенням комісії ГУ ДФС у Харківській області №1241074/41089766 від 31.07.19 у реєстрації ПН було відмовлено на підставі того, що Товариством не було надано договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них та первинні документи, щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити) .

Щодо підстав складання податкової накладної №16 від 17.05.19, 17 травня 2019 року на підставі рахунку на оплату №38 від 15.05.19 ТОВ ЗАВОД ХАРКІВСЬКІ БУДМАТЕРІАЛИ здійснило передплату на суму 58984,80 грн. (у тому числі ПДВ - 9830,80 грн.), в зв`язку з чим Товариством було складено податкову накладну №16 від 17.05.19 та подано її для реєстрації у ЄРПН.

20 травня 2019 року ТОВ ТБК СМП-17 на підставі видаткової накладної № 41 від 20.05.2019 поставило на ім`я контрагента товар (підкладка КВ-65 б/в, болт закладний у зборі, болт клемний у зборі, прокладки) на суму 58984,80 грн. (у тому числі ПДВ - 9830,80 грн.). ТМЦ були отримані представником ТОВ ЗАВОД ХАРКІВСЬКІ БУДМАТЕРІАЛИ на підставі довіреності від 20.05.19.

Відповідно до Квитанції про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН реєстрація ПН була зупинена на підставі пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податків .

Не погоджуючись із зупиненням реєстрації податкової накладної ТОВ ТБК СМП-17 подало пояснення та копії документів щодо зупиненої податкової накладної, проте рішенням комісії ГУ ДФС у Харківській області №1241083/41089766 від 31.07.19 у реєстрації ПН було відмовлено на підставі того, що Товариством не було надано первинні документи, щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити) .

Щодо підстав складання податкової накладної №17 від 22.05.19, 03 січня 2019 року між ТОВ ТБК СМП-17 та ТОВ ХАРКІВСЬКИЙ ЗАВОД ІЗОЛЯЦІЙНИХ ТА БУДІВЕЛЬНИХ МАТЕРІАЛІВ було укладено договір поставки №0301/1-19, відповідно до умов якого Постачальник - ТОВ ТБК СМП-17 зобов`язується систематично постачати та передавати у власність Покупця товар, а Покупець - ТОВ ХАРКІВСЬКИЙ ЗАВОД ІЗОЛЯЦІЙНИХ ТА БУДІВЕЛЬНИХ МАТЕРІАЛІВ зобов`язується приймати цей товар та оплачувати його на умовах договору.

22 травня 2019 року ТОВ ХЗІБМ здійснило передплату договором на суму 31412,00 грн. (у тому числі ПДВ - 5235,40 грн.) на підставі рахунку на оплату №35 від 17.05.19, в зв`язку з чим Товариством було складено податкову накладну №17 від 22.05.19 та подано її для реєстрації у ЄРПН.

24 травня 2019 року ТОВ ТБК СМП-17 на підставі видаткової накладної № 42 від 24.05.2019 поставило на ім`я контрагента товар (шпала дерев`яна просочена, підкладка КВ-50 б/в, болт клемний у зборі, прокладки, втулка, шайба) на суму 31412,00 грн. (у тому числі ПДВ - 5235,40 грн.). ТМЦ були отримані представником ТОВ ХЗІБМ на підставі довіреності №29 від 22.05.19.

Відповідно до Квитанції про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН реєстрація ПН була зупинена на підставі пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податків .

Не погоджуючись із зупиненням реєстрації податкової накладної ТОВ ТБК СМП-17 подало пояснення та копії документів щодо зупиненої податкової накладної, проте рішенням комісії ГУ ДФС у Харківській області №1241084/41089766 від 31.07.19 у реєстрації ПН було відмовлено на підставі того, що Товариством не було надано первинні документи, щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити) .

Щодо підстав складання податкової накладної №5 від 07.06.19, 07 червня 2019 року на підставі рахунку на оплату №44 від 05.06.19 ТОВ ЗАВОД ХАРКІВСЬКІ БУДМАТЕРІАЛИ здійснило передплату на суму 29517,60 грн. (у тому числі ПДВ - 4919,60 грн.). Того ж дня ТОВ ТБК СМП-17 на підставі видаткової накладної №51 від 07.06.19 поставило покупцю товар (підкладки, болти) на суму 29517,60 грн. (у тому числі ПДВ - 4919,60 грн.). ТМЦ були отримані представником ТОВ ЗАВОД ХАРКІВСЬКІ БУДМАТЕРІАЛИ на підставі довіреності №1647 від 07.06.19.

В зв`язку з вищезазначеним ТОВ ТБК СМП-17 на виконання вимог чинного законодавства склало та подало на реєстрації в ЄРПН податкову накладну №5 від 07.06.19, проте відповідно до Квитанції про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН реєстрація ПН була зупинена на підставі пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податків .

Не погоджуючись із зупиненням реєстрації податкової накладної ТОВ ТБК СМП-17 подало пояснення та копії документів, проте рішенням комісії ГУ ДФС у Харківській області №1244218/41089766 від 02.08.19 у реєстрації ПН було відмовлено на підставі того, що Товариством не було надано договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них та первинні документи, щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити) .

Щодо підстав складання податкової накладної №13 від 12.06.19, 12 червня 2019 року на підставі разового замовлення від ТОВ ПІДШИПНИКИ-ВІННИЦЯ (рахунок-фактура №46 від 12.06.19) Товариство здійснило поставку товарно-матеріальних цінностей (накладка, болт закладний у зборі) на суму 4278,00 грн. (у тому числі ПДВ- 713,00 грн.). ТМЦ були отримані представником покупця на підставі довіреності №53 від 12.06.19. Того ж дня на поточний рахунок ТОВ ТБК СМП-17 поступили грошові кошти у якості оплати за поставлений товар.

В зв`язку з вищезазначеним ТОВ ТБК СМП-17 склало та подало на реєстрації в ЄРПН податкову накладну №13 від 12.06.19, проте відповідно до Квитанції про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН реєстрація ПН була зупинена на підставі пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податків .

Не погоджуючись із зупиненням реєстрації податкової накладної ТОВ ТБК СМП-17 подало пояснення та копії документів, проте рішенням комісії ГУ ДФС у Харківській області №1244217/41089766 від 02.08.19 у реєстрації ПН було відмовлено на підставі того, що Товариством не було надано договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них та первинні документи, щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити) .

Щодо підстав складання податкової накладної №14 від 12.06.19, 03 червня 2019 року між ТОВ ТБК СМП-17 та ТОВ ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ІНСАЙТ було укладено договір поставки №0306/1-19, відповідно до умов якого Продавець зобов`язується передати у власність Покупця товарно-матеріальні цінності, а Покупець зобов`язується прийняти та своєчасно оплатити товар на умовах даного Договору. Кількість, найменування, вартість та інші індивідуальні особливості товару відображаються в Специфікаціях та рахунках-фактурах.

03 червня 2019 року сторонами було підписана Специфікація №1 до договору постачання №0306/1-19 на суму 156398,51 грн. (в тому числі ПДВ - 26066,42 грн.).

12 червня 2019 року ТОВ ТБК СМП-17 на підставі видаткової накладної № 59 від 12.06.2019 поставило на ім`я контрагента товар (баласт щебеневий) на суму 156398,51 грн. (у тому числі ПДВ - 26066,42 грн.), в зв`язку з чим Товариством було складено податкову накладну №14 від 12.06.19 та подано її для реєстрації у ЄРПН. Проте відповідно до Квитанції про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН реєстрація ПН була зупинена на підставі пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податків .

Не погоджуючись із зупиненням реєстрації податкової накладної ТОВ ТБК СМП-17 подало пояснення та копії документів, проте рішенням комісії ГУ ДФС у Харківській області №1241085/41089766 від 31.07.19 у реєстрації ПН було відмовлено на підставі того, що Товариством не було надано первинні документи, щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити) .

Щодо підстав складання податкової накладної №17 від 25.06.19, 15 січня 2018 року між ТОВ ТБК СМП-17 та ПП ГІДРОПРИЛАД було укладено договір постачання №15-01/1, відповідно до умов якого Продавець - ТОВ ТБК СМП-17 зобов`язується передати у власність Покупця ТМЦ, а Покупець - ПП ГІДРОПРИЛАД зобов`язується прийняти та своєчасно оплатити товар. 27 грудня 2018 року сторонами було підписано Додаткову угоду №1 про пролонгацію дії Договору до 31 грудня 2019 року.

11 березня 2019 року сторонами було підписана Специфікація №3 до договору постачання №15-01/1 на суму 3709998,60 грн. (в тому числі ПДВ - 618333,10 грн.).

25 червня 2019 року ТОВ ТБК СМП-17 на підставі видаткової накладної №61 від 25.06.19 поставило на ім`я контрагента товар (рейки б/в непридатні для подальшого використання) на суму 222599,92 грн. (у тому числі ПДВ - 37099,99 грн.), в зв`язку з чим Товариством було складено податкову накладну №17 від 25.06.19 та подано її для реєстрації у ЄРПН. Проте відповідно до Квитанції про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН реєстрація ПН була зупинена на підставі пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податків .

ТОВ ТБК СМП-17 подало пояснення та копії документів щодо зупиненої податкової накладної, проте рішенням комісії ДФС у Харківській області №1241077/41089766 від 31.07.19 у реєстрації ПН було відмовлено на підставі того, що Товариством не було надано первинні документи, щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити) .

Позивач, вважаючи, що вищевказані рішення прийняті з порушеннями норм чинного законодавства та є протиправними, звернулось до суду з даним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої виходив з того, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Податковий кодекс України (далі - ПК України) є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно із п.п.14.1.60 п.14.1 ст.14 ПК України Єдиний реєстр податкових накладних - це реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконаної влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з приписами п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

При цьому, відповідно до пункту 74.2 статті 74 Податкового кодексу України в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Пунктом 74.3 статті 74 Податкового кодексу України передбачено, що зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" № 1246 від 29.12.2010 (далі Порядок № 1246), податкова накладна електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно пункту 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, зокрема, щодо наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Водночас, пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, в редакції чинній станом на час виникнення спірних правовідносин, передбачено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання вказаної норми постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №117 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №117), який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до п. 3 Порядку №117 податкові накладні / розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику), що подаються на реєстрацію в Реєстрі до проведення моніторингу, за результатами якого можливе зупинення їх реєстрації, перевіряються відповідно до таких ознак:

1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, що є звільненою від оподаткування;

2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних / розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих на реєстрацію у місяці, іншому ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної / розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений в них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

3) одночасно значення показників D та P, розрахованих у наведеному у цьому підпункті, мають такі розміри: D > 0,05, Р