Ухвала

від 01.12.2020 по справі 520/11589/19

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

01 грудня 2020 року

м. Київ

справа №520/11589/19

адміністративне провадження №К/9901/30116/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду :

судді-доповідача - Стрелець Т.Г.,

суддів: Стеценка С.Г., Тацій Л.В.,

перевіривши касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко" на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року у справі № 520/11589/19 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко" до Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради Харківської області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Як вбачається з касаційної скарги та відомостей Єдиного Державного реєстру судових рішень Приватне акціонерне товариство "Концерн АВЕК та Ко" звернулося до суду з позовом до Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради Харківської області, в якому просило:

- визнати протиправною відмову Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради Харківської області по заяві ПРаТ Концерн АВЕК та Ко за № 637 від 10.09.2019 р. про надання містобудівних умов та обмежень для завершення самочинно розпочатого будівництва нежитлової будівлі (торгівельного призначення ) літ 2Р-2 по пр . Ювілейном ,7 у в м. Харкові, яка розташована на земельній ділянці площею 3.1674 га , кадастровий номер 6310136600:09:001:0063;

- зобов`язати Департамент містобудування та архітектури Харківської міської ради Харківської області надати Приватному акціонерному товариству Концерн АВЕК та Ко містобудівні умови та обмеження для завершення самочинно розпочатого будівництва нежитлової будівлі (торгівельного призначення) літ. 2Р-2 яка розташована за адресою : м. Харків, пр. Ювілейний,7 на земельній ділянці площею 3.1674 га згідно договору оренди землі № 340667100026 від 01.03.2006, кадастровий номер 6310136600:09:001:0063.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2020 року, позов - задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради Харківської області, викладену в листі від 23.09.2019 № 4820/0/605-19 по заяві ПРаТ "Концерн АВЕК та Ко" за № 637 від 10.09.2019 р. про надання містобудівних умов та обмежень для завершення самочинно розпочатого будівництва нежитлової будівлі (торгівельного призначення ) літ " 2Р-2" по пр. Ювілейном ,7 у в м. Харкові, яка розташована на земельній ділянці площею 3.1674 га, кадастровий номер 6310136600:09:001:0063.

Зобов`язано Департамент містобудування та архітектури Харківської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ 06716538) повторно розглянути питання про надання Приватному акціонерному товариству "Концерн АВЕК та Ко" (код ЄДРПОУ 22649344) містобудівні умови та обмеження для завершення самочинно розпочатого будівництва нежитлової будівлі (торгівельного призначення) літ. " 2Р-2" яка розташована за адресою : м. Харків, пр. Ювілейний,7 на земельній ділянці площею 3.1674 га згідно договору оренди землі № 340667100026 від 01.03.2006, кадастровий номер 6310136600:09:001:0063. В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Стягнуто з Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради Харківської області за рахунок бюджетних асигнувань витрати по оплаті судового збору на користь Приватного акціонерного товариства " "Концерн АВЕК та Ко" (код ЄДРПОУ 22649344) у розмірі 1921 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня).

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року, апеляційну скаргу задоволено. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.02.2020 року по справі № 520/11589/19 скасовано. Прийнято нове рішення, яким в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з судовими рішенням апеляційної інстанції, Приватне акціонерне товариство "Концерн АВЕК та Ко", 09 листопада 2020 року направило до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить: поновити строк на касаційне оскарження постанови апеляційної інстанції; скасувати постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року у справі № 520/11589/19; залишити в силі рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2020 року.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, позивач зазначив, що повний текст оскаржуваної постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року, Приватне акціонерне товариство "Концерн АВЕК та Ко" отримало 13 жовтня 2020 року (на підтвердження чого надано копію супровідного листа суду апеляційної інстанції від 18 вересня 2020 року та копію конверта адресованого судом апеляційної інстанції позивачу з трек - номером 6106413368540).

За змістом частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Виходячи з того, що скаржник звернувся з касаційною скаргою протягом тридцяти днів з дня вручення тексту постанови суду апеляційної інстанції, колегія суддів дійшла висновку про наявність поважних причин для поновлення строку на касаційне оскарження.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, яке визначено частинною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 17.06.2020 у справі № 826/3608/18, від 28.05.2020 у справі № 640/9160/19, від 03.04.2020 у справі № 640/18866/18, від 31.07.2019 у справі № 806/5308/15.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 328-331, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Поновити Приватному акціонерному товариству "Концерн АВЕК та Ко" строк на касаційне оскарження постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року у справі № 520/11589/19.

Відкрити касаційне провадження за скаргою Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко" на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року у справі № 520/11589/19.

Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду справу № 520/11589/19.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити учасникам справи строк протягом 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець

Судді С. Г. Стеценко

Л. В. Тацій