Рішення

від 03.12.2020 по справі 160/14128/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2020 року Справа № 160/14128/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Жукової Є.О.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49600) до Громадської організації Кам`янська хвиля (вул. Набережна, буд.1, м. Кам`янське, Дніпропетровська обл.) про стягнення податкового боргу в сумі 685 169,36 грн., -

ВСТАНОВИВ :

30 жовтня 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49600) до Громадської організації "Кам`янська хвиля" (вул. Набережна, буд.1, м. Кам`янське, Дніпропетровська обл.) про стягнення податкового боргу в сумі 685 169,36 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2020 року провадження у справі №160/14128/20 було відкрито та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

Громадська організація Кам`янська хвиля (ЄДРПОУ 36568387) знаходиться на обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області.

В інтегрованих картках платника податків станом на теперішній час за відповідачем обліковується податковий борг у сумі 685 169,36 грн., що складається з наступних сум, а саме:

- 32 553,42 грн. по податку на прибуток організацій і підприємств споживчих кооперативів, кооперативів та громадських об`єднань;

- 203 551,82 грн. по орендній платі з юридичних осіб;

- 447 277,15 грн. по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів.

Позивачем, у відповідності до ст.ст. 56, 57, 59 Податкового кодексу України та у зв`язку з несплатою сум податкового боргу ГО Кам`янська хвиля 28.11.2018 року сформовано податкову вимогу форми Ю №3322-55 від 28.11.2018 року, яка направлена засобами поштового зв`язку з повідомленням про вручення на податкову адресу платника, однак повернуто конверт із зазначенням причини - за закінченням терміну зберігання .

Враховуючи викладене вище, позивач просить суд стягнути суму податкового боргу у розмірі 685 169,36 грн. з Громадської організації Кам`янська хвиля , на користь держави, шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Будь-яких письмових пояснень як щодо заперечень проти пред`явлених позовних вимог, так і щодо визнання останніх матеріали справи не містять.

Відтак, позиція відповідача щодо пред`явлених останньому позовних вимог суду не відома.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи з його права його надання до суду відзиву на позовну заяву, оскільки позивач не зазначив жодного діючого засобу зв`язку з відповідачем, окрім поштової адреси.

Відзив на позовну заяву до суду не надходив, що не перешкоджає розгляду справи.

Суд розглядає справу відповідно до ст. 263 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, враховуючи строк розгляду справи, передбачений ст.263 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що Громадська організація Кам`янська хвиля (ЄДРПОУ 36568387) знаходиться на обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на теперішній час за відповідачем обліковується податковий борг у сумі 685 169,36 грн., що виник в результаті несплати у встановлені терміни сум податкових зобов`язань нарахованих контролюючим органом, а саме:

- 21 877,80 грн. згідно податкового повідомлення-рішення №0007621418 від 22.03.2018 року;

- 5 469,50 грн. згідно податкового повідомлення-рішення №0007621418 від 22.03.2018 року;

- 5 206,12 грн. - пеня на заниження податкового зобов`язання;

- 120 069,44 грн. згідно податкового повідомлення-рішення №0007291418 від 14.03.2018 року по орендній платі з юридичних осіб;

- 30 099,46 грн. згідно податкового повідомлення-рішення №0007291418 від 14.03.2018 року як штрафні санкції;

- 50 768,02 грн. - пеня на заниження податкового зобов`язання;

- 4,40 грн. - пеня за період з 31.10.2018 року по 11.11.2018 року;

- 619,71 грн. згідно податкового розрахунку по земельному податку №19416 від 15.02.2018 року;

- 19,08 грн. - пеня за період з 31.10.2018 року по 21.12.2018 року на податкове повідомлення-рішення №0007291418 від 14.03.2018 року;

- 619,71 грн. згідно податкового розрахунку по земельному податку №19416 від 15.02.2018 року;

- 619,65 грн. згідно податкового розрахунку по земельному податку №19416 від 15.02.2018 року;

- 73,38 грн. - пеня за період з 31.10.2018 року по 07.02.2019 року на податкове повідомлення-рішення №0007291418 від 14.03.2018 року;

- 39,26 грн. - пеня за період з 31.10.2018 року по 14.02.2019 року на податкове повідомлення-рішення №0007291418 від 14.03.2018 року;

- 619,71 грн. згідно податкового розрахунку по земельному податку №15527 від 20.02.2019 року;

- 227 277,15 грн. згідно рішення про застосування штрафних санкцій форми С №0007261410 від 22.03.2018 року;

- 220 000,00 грн. згідно рішення про застосування штрафних санкцій форми С №0007261410 від 22.03.2018 року.

Матеріали справи не містять жодних відомостей щодо оскарження відповідних податкових повідомлень рішень в адміністративному або судовому порядку з боку відповідача.

За результатами документальної позапланової виїзної перевірки ГО Кам`янська хвиля було винесено акт перевірки № 329/04-36-14-18/36568387 від 05.01.2018 року, з якого вбачається, що перевіркою встановлено порушення відповідача наступних норм:

- п.п.133.4.2, п.п.133.4.4 п.133.4 ст.133 Податкового кодексу України, що призвело до заниження податкового зобов`язання по податку на прибуток за 2016 рік;

- п.274.1 ст. 274 Податкового кодексу України по заниженню орендної плати за землю за 2016 рік;

- пункт 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні.

Відповідно до розрахунку податкового боргу, копія якого міститься в матеріалах справи, сума податкового боргу ГО Кам`янська хвиля складає 685 169,36 грн.

Судом встановлено, у відповідності до ст.ст. 56, 57, 59 Податкового кодексу України та у зв`язку з несплатою сум податкового боргу ГО Кам`янська хвиля позивачем 28.11.2018 року сформовано податкову вимогу форми Ю №3322-55 від 28.11.2018 року, яка направлена засобами поштового зв`язку з повідомленням про вручення на податкову адресу платника, однак повернуто конверт із зазначенням причини - за закінченням терміну зберігання .

Зазначена податкова вимога не є відкликаною, відомості щодо її оскарження в матеріалах справи відсутні, а відтак, вимога є такою, що підлягає обов`язковому виконанню, у відповідності до п.2 ст.42 Податкового кодексу України, яким визначено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Отже, станом на момент звернення позивача до суду, відповідачем в добровільному порядку не сплачено зазначену вище суму податкового зобов`язання по єдиному податку, а відтак у Громадської організації Кам`янська хвиля наявна заборгованість перед державним бюджетом в розмірі 685 169,36 грн.

Будь-яких доказів сплати податкового боргу у визначеній сумі відповідачем на момент розгляду і вирішення даної справи до суду не надано.

Правовідносини сторін, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, щодо визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх прав та обов`язків, компетенції контролюючих органів, повноважень і обов`язків їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються нормами Конституції України від 28.06.1996р. № 254к/96-ВР, Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VI, Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 № 2747-IV, тощо.

Відповідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч.1 п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отриманні від продажу товарів (робіт, послуг) майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отриманні як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до пп. 129.1.3 п.129.1 ст.129 ПК України, при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів (270 календарних днів у разі здійснення платником податків самостійного коригування відповідно до підпункту 39.5.4 пункту 39.5 статті 39 цього Кодексу), наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

Відповідно до п.п.133.4.2 п.133.4 ст. 133 Податкового кодексу України, доходи (прибутки) неприбуткової організації використовуються виключно для фінансування видатків на утримання такої неприбуткової організації, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених її установчими документами.

Доходи неприбуткових релігійних організацій використовуються також для здійснення неприбуткової (добродійної) діяльності, передбаченої законом для релігійних організацій, у тому числі надання гуманітарної допомоги, здійснення благодійної діяльності, милосердя.

Згідно п.п.133.4.4 п.133.4 ст. 133 Податкового кодексу України, встановлення контролюючим органом відповідно до норм цього Кодексу факту використання неприбутковою організацією доходів (прибутків) для цілей інших, ніж передбачені підпунктом 133.4.2 цього пункту, є підставою для виключення такої організації з Реєстру неприбуткових установ та організацій і нарахування податкового зобов`язання з податку на прибуток підприємств, штрафних санкцій і пені відповідно до норм цього Кодексу. Податкові зобов`язання, штрафні санкції і пеня нараховуються, починаючи з першого числа місяця, в якому вчинено таке порушення.

Відповідно до п.137.3 ст. 137 Податкового кодексу України, відповідальність за повноту утримання та своєчасність перерахування до бюджету податку, зазначеного в пункті 57.1-1 статті 57 та 141.4 статті 141 цього Кодексу, покладається на платників податку, які здійснюють відповідні виплати.

Відповідно до п.274.1 ст.274 Податкового кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі не більше 3 відсотків від їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, а для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, а для лісових земель - не більше 0,1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно до п.287.4 ст. 287 Податкового кодексу України, податкове зобов`язання з плати за землю, визначене у податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд, згідно зі ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене вище, позивачем - суб`єктом владних повноважень була доведена правомірність та обґрунтованість підстав стягнення з Громадської організації Кам`янська хвиля суми податкової заборгованості по сплаті податку на прибуток організацій і підприємств споживчих кооперативів, кооперативів та громадських об`єднань, а також орендної плати з юридичних осіб в загальному розмірі 685 169,36 грн., натомість відповідачем не було надано суду жодного доказу щодо спростування позиції позивача, викладеній в заявленій позовній заяві.

На підставі викладеного вище, суд вважає позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Громадської організації Кам`янська хвиля про стягнення суми податкової заборгованості по сплаті податку на прибуток організацій і підприємств споживчих кооперативів, кооперативів та громадських об`єднань, а також орендної плати з юридичних осіб в загальному розмірі 685 169,36 грн. такою, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відповідно до платіжного доручення від 28.08.2020 року №2502 за подання позовної заяви позивачем був сплачений судовий збір у розмірі 10 277,54 грн. (десять тисяч двісті сімдесят сім грн. 00 коп.), який у повному розмірі зараховано до Державного бюджету України.

Враховуючи відмову в задоволенні позовної заяви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Громадської організації Кам`янська хвиля про стягнення суми податкової заборгованості по сплаті податку на прибуток організацій і підприємств споживчих кооперативів, кооперативів та громадських об`єднань, а також орендної плати з юридичних осіб в загальному розмірі 685 169,36 грн., та зважаючи на той факт, що судових витрат суб`єктом владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз у даній справі сплачено не було, суд приходить до висновку про відсутність підстав для присудження і всіх здійснених позивачем документально підтверджених судових витрат з Державного бюджету України, а саме, судового збору у розмірі 10 277,54 грн. (десять тисяч двісті сімдесят сім грн. 00 коп.).

Керуючись ст. ст. 242-244, 246, 250, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Громадської організації Кам`янська хвиля про стягнення податкового боргу в загальному розмірі 685 169,36 грн., - задовольнити.

Стягнути суму податкового боргу в загальному розмірі 685 169,36 грн. з платника податків Громадської організації Кам`янська хвиля (ЄДРПОУ 36568387), шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків, на користь держави.

Розподіл судових витрат не здійснювати.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.О. Жукова