Рішення

від 03.12.2020 по справі 280/6562/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

03 грудня 2020 року Справа № 280/6562/20 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (проспект Соборний, 166, м. Запоріжжя. 69107, код ЄДРПОУ 43143945; адреса для листування: вул. Героїв України, 31, м. Мелітополь, Запорізька область, 72312) до Товариство з обмеженою відповідальністю Альянс-СВ (вул. Профінтерна, буд. 33, м.Мелітополь, Запорізька область, 72312, код ЄДРПОУ 25222003) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) до Товариство з обмеженою відповідальністю Альянс-СВ (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Альянс-СВ , код ЄДРПОУ 25222003, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику, податковий борг на загальну суму 83 297,96 грн., який складається з:

- орендної плати з юридичних осіб - 83094,52 грн., р/р UA22899998033413981200008013, отримувач - Мелітопольське УК /Мелітополь/18010600, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП). код 37968956;

- податку на прибуток - 203,24 грн. р/р UA908999980333139318000008013, отримувач - Мелітопольське УК /Мелітополь/11021000, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 37968956.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за Товариством з обмеженою відповідальністю Альянс-СВ станом на момент звернення до суду з позовною заявою обліковується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 83094,52 грн. та з податку на прибуток у розмірі 203,24 грн. Позивач вказує, що відповідачу у встановленому порядку направлено вимогу про сплату боргу, проте, у добровільному порядку відповідачем податковий борг не погашено.

Ухвалою суду від 21 вересня 2020 року відкрито спрощене провадження у справі, а розгляд справи призначено без виклику сторін на 19 жовтня 2020 року.

Ухвалою суду від 19 жовтня 2020 року відкладено розгляд справи на 17 листопада 2020 року.

Від відповідача до суду відзиву на позовну заяву не надходило.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальність Альянс-СВ (код ЄДРПОУ 25222003) зареєстроване як юридична особа 15 грудня 1997 року.

Відповідно до довідки Головного управління ДПС у Запорізькій області про заборгованість Товариство з обмеженою відповідальністю Альянс-СВ станом на 16 жовтня 2020 року має податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 83094,52 грн. та з податку на прибуток у розмірі 203,24 грн. Всього - 83297,76 грн.

Податковий борг з орендної плати з юридичних осіб виник на підставі наступного.

04 жовтня 2018 року Головним управлінням ДФС у Запорізькій області проведено камеральну перевірку ТОВ Альянс-СВ з питань своєчасності подання податкової звітності, повноти нарахування, своєчасності сплати узгодженої уми грошового зобов`язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

За результатами проведеної камеральної перевірки складено акт від 04 жовтня 2018 року №1155/08-01-56-06/25222003, який направлено боржнику 05 жовтня 2018 року рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Згідно поштового повідомлення лист вручено 10 жовтня 2018 року уповноваженій особі підприємства.

На підставі акту від 04 жовтня 2018 року № 1155/08-01-56-06/25222003 Головним управлінням ДПС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення - рішення №0161415606 від 22 жовтня 2018 року на загальну суму штрафних санкцій в розмірі 27347,33 грн. Податкове повідомлення - рішення 22 жовтня 2018 року направлено боржнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Згідно поштового повідомлення лист вручено 25 жовтня 2018 року уповноваженій особі платника. Самостійно боржником сплачена сума в розмірі 22910,90 грн. Сума грошового зобов`язання в розмірі 4436,43 грн. не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

31 липня 2019 року Головним управлінням ДПС у Запорізькій області проведено камеральну перевірку ТОВ Альянс-СВ з питань своєчасності подання податкової звітності, повноти нарахування, своєчасності сплати узгодженої уми грошового зобов`язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

За результатами проведеної камеральної перевірки складено акт від 31 липня 2019 року № 692/08-01-56-06/25222003, який направлено боржнику 02 серпня 2019 року рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Згідно поштового повідомлення лист вручено 14 серпня 2019 року уповноваженій особі підприємства.

На підставі акту від 31 липня 2019 року № 692/08-01-56-06/25222003 Головним управлінням ДПС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення - рішення №0121615606 від 02 вересня 2019 року на загальну суму штрафних санкцій в розмірі 4059,55 грн. Податкове повідомлення - рішення 02 вересня 2019 року направлено боржнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Згідно поштового повідомлення лист вручено 05 вересня 2019 року уповноваженій особі платника.

Головним управлінням ДПС у Запорізькій області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ Альянс-СВ з питань дотримання вимог податкового законодавства з плати за землю (земельного податку та/або орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2017 рік.

За результатами проведеної документальної позапланової невиїзної перевірки складено акт від 17 січня 2020 року № 8/08-01-05-15/25222003, який направлено боржнику 17 січня 2020 року рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Поштовий конверт повернуто до контролюючого органу за закінченням строку зберігання.

На підставі акту від 17 січня 2020 року № 8/08-01-05-15/25222003 Головним управлінням ДПС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення - рішення №0002440515 від 24 лютого 2020 року на зальну суму 54126,45 гри., яким збільшено зобов`язання боржнику з орендної плати в сумі 43301,16 грн. та нарахована штрафна санкція у розмірі 10825,29 грн. Податкове повідомлення - рішення направлено боржнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Поштовий конверт повернуто до контролюючого органу за закінченням строку зберігання.

Також на підставі акту перевірки від 17 січня 2020 року № 8/08-01-05-15/25222003 боржнику нарахована пеня у розмірі 20472,09 грн.

Враховуючи вищевикладене, ТОВ Альянс-СВ має податковий борг з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 83 094,52 грн.

Податковий борг з податку на прибуток виник на підставі наступного.

05 жовтня 2018 року Головним управлінням ДПС у Запорізькій області проведено камеральну перевірку ТОВ Альянс-СВ з питань своєчасності подання податкової звітності, повноти нарахування, своєчасності сплати узгодженої уми грошового зобов`язання з податку на прибуток.

За результатами проведеної камеральної перевірки складено акт від 05 жовтня 2018 року № 1158/08-01-56-06/25222003, який направлено боржнику 05 жовтня 2018 року рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Згідно поштового повідомлення лист вручено 10 жовтня 2018 року уповноваженій особі підприємства.

На підставі акту від 05 жовтня 2018 року № 1158/08-01-56-06/25222003 Головним управлінням ДПС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення - рішення №0155045606 від 18 жовтня 2018 року на загальну суму штрафних санкцій в розмірі 204,20 гри. Податкове повідомлення - рішення 18 жовтня 2018 року направлено боржнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Згідно поштового повідомлення лист вручено 22 жовтня 2018 року уповноваженій особі платника. В КОР рахувалась переплата у розмірі 0,96 грн. Сума грошового зобов`язання в розмірі 203,24 грн. не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

Враховуючи вищевикладене, ТОВ Альянс-СВ має податковий борг з податку на прибуток в розмірі 203,24 грн.

Отже, Товариство з обмеженою відповідальністю Альянс-СВ має податковий борг на загальну суму 83297,76 грн.. який складається з:

- орендної плати з юридичних осіб - 83094,52 грн.;

- податку на прибуток - 203,24 грн.

У зв`язку несплатою у встановлені строки Товариством з обмеженою відповідальністю Альянс-СВ вищезазначених сум зобов`язань, позивач звернувся до суду із даним позовом.

При вирішенні даного спору по суті суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 6.1 статті 6 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПК України визначено, що контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Так, згідно із пунктом 56.1 статті 56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (пункт 57.3 статті 57 ПК України).

Відповідно до пункту 58.2 статті 58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Пунктом 42.2 статті 42 ПК України передбачено, що Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

Із матеріалів справи вбачається, що податкові повідомлення-рішення від 22 жовтня 2018 року №0161415606, від 02 вересня 2019 року № 0121615606, від 24 лютого 2020 року № 0002440515, якими відповідачу визначені суми грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб у загальному розмірі 62622,43 грн. надсилались на адресу відповідача у порядку, визначеному статтею 42 ПК України. Вказані рішення відповідачем ні у адміністративному, ні у судовому порядку оскаржені не були, а отже суми визначеного податкового зобов`язання є узгодженими, доказів протилежного відповідачем суду не надано.

Відповідно до підпункту 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 ПК України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов`язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу (підпункт 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України).

Пунктом 129.4 статті 129 ПК України передбачено, що на суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Відповідно до пункту 131.1. статті 131 ПК України нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Так, за несвоєчасну сплату податкових зобов`язань відповідачу нарахована пеня з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 20472,09 грн.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку , визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. (пункт 59.3 статті 59 ПК України).

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.4 статті 59 ПК України).

Із матеріалів справи вбачається, що 23 листопада 2018 на адресу відповідача поштою направлена податкова вимога форми Ю від 15 листопада 2018 року №51899-56 на суму 24937,67 грн., яка отримана 26 листопада 2018 року уповноваженим представником відповідача. Враховуючи положення п. 58.3 ст. 58 ПК України, вказана податкова вимога вважається врученою відповідачу належним чином.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Суму податкового боргу відповідачем повністю погашено не було, у зв`язку із чим податкова вимога повторно не надсилалась.

За змістом підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Отже, виникнення податкового боргу є юридичним фактом, який пов`язаний із несплатою узгодженої суми податкового зобов`язання протягом установленого строку.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пунктів 95.1 - 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

На момент розгляду справи в суді заборгованість з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 83094,52 грн. та з податку на прибуток у розмірі 203,24 грн. відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена, доказів протилежного відповідач суду не надав. Проти позову відповідач не заперечив, доводи позивача не спростував.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як встановлено частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки відповідно до приписів статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати у даному випадку з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 9, 77, 139, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Запорізькій області (проспект Соборний, 166, м. Запоріжжя. 69107, код ЄДРПОУ 43143945; адреса для листування: вул. Героїв України, 31, м. Мелітополь, Запорізька область, 72312) до Товариство з обмеженою відповідальністю Альянс-СВ (вул. Профінтерна, буд. 33, м.Мелітополь, Запорізька область, 72312, код ЄДРПОУ 25222003) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Альянс-СВ , код ЄДРПОУ 25222003, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику, податковий борг на загальну суму 83 297,96 грн., який складається з:

- орендної плати з юридичних осіб - 83094,52 грн., р/р UA22899998033413981200008013, отримувач - Мелітопольське УК /Мелітополь/18010600, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП). код 37968956;

- податку на прибуток - 203,24 грн. р/р UA908999980333139318000008013, отримувач - Мелітопольське УК /Мелітополь/11021000, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 37968956).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення з урахуваннями доповнень пункту 3 розділу VІ Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 03 грудня 2020 року.

Суддя Д.В. Татаринов