Ухвала

від 03.12.2020 по справі 140/11816/20

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у задоволенні заяви про звернення рішення до негайного виконання

03 грудня 2020 року ЛуцькСправа № 140/11816/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Димарчук Т.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про звернення рішення до негайного виконання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 06.11.2020 у даній справі позовні вимоги задоволено. Визнано протиправними дії ГУ ПФ України у Волинській області щодо не зарахування ОСОБА_1 до спеціального (пільгового) страхового стажу за Списком №2 періоду роботи з 01.12.2009 по 31.12.2009, з 01.03.2010 по 31.03.2010, з 01.06.2010 по 30.06.2010, з 01.07.2012 по 30.09.2012, з 01.02.2013 по 31.03.2013, з 01.05.2013 по 30.06.2013, з 01.08.2013 по 31.08.2013, з 01.10.2013 по 31.12.2013, з 01.06.2014 по 31.07.2014, з 01.10.2014 по 31.10.2014, з 01.05.2015 по 31.05.2015, з 01.09.2016 по 31.12.2016, з 01.03.2017 по 31.05.2017, з 01.09.2017 по 02.04.2018 на ДП "Нововолинський ремонтно-механічний завод» . Зобов`язано ГУ ПФ України у Волинській області зарахувати ОСОБА_1 до спеціального (пільгового) страхового стажу за Списком №2 періоди роботи з 01.12.2009 по 31.12.2019, з 01.03.2010 по 31.03.2010, з 01.06.2010 по 30.06.2010, з 01.07.2012 по 30.09.2012, з 01.02.2013 по 31.03.2013, з 01.05.2013 по 30.06.2013, з 01.08.2013 по 31.08.2013, з 01.10.2013 по 31.12.2013, з 01.06.2014 по 31.07.2014, з 01.10.2014 по 31.10.2014, з 01.05.2015 по 31.05.2015, з 01.09.2016 по 31.12.2016, з 01.03.2017 по 31.05.2017, з 01.09.2017 по 02.04.2018 на ДП "Нововолинський ремонтно-механічний завод» .

Визнано протиправним рішення ГУ ПФ України у Волинській області №032450002701 від 04.02.2020 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та зобов`язано ГУ ПФ України у Волинській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з врахуванням даного спеціального (пільгового) страхового стажу зі зменшенням пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 16.01.2020.

26.11.2020 за вх. №56898/20 до суду надійшла заява позивача ОСОБА_1 про звернення рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06.11.2020 у даній справі в межах суми стягнення за один місяць до негайного виконання та видачу виконавчого листа щодо негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць. В обґрунтування поданої заяви позивач зазначає, що в даному випадку має бути застосований п. 1 ч. 1 ст. 371 КАС України, а саме, звернення до негайного виконання рішення суду при присудженні виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць, з урахуванням вимог п. 1 ч. 2 ст. 371 КАС України.

Заява про звернення рішення до негайного виконання не підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Згідно із частиною першою статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) негайно виконуються рішення суду про:

1) присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць;

2) присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць;

3) поновлення на посаді у відносинах публічної служби;

4) припинення повноважень посадової особи у разі порушення нею вимог щодо несумісності;

5) уточнення списку виборців;

6) усунення перешкод та заборону втручання у здійснення свободи мирних зібрань;

7) включення фізичних осіб, юридичних осіб та організацій до переліку осіб, пов`язаних з провадженням терористичної діяльності або стосовно яких застосовано міжнародні санкції, виключення фізичних осіб, юридичних осіб та організацій з такого переліку та надання доступу до активів, що пов`язані з тероризмом та його фінансуванням, розповсюдженням зброї масового знищення та його фінансуванням.

Негайно також виконуються рішення суду, прийняті в адміністративних справах, визначених пунктами 1, 5 частини першої статті 263, пунктами 1-4 частини першої статті 283 цього Кодексу.

Згідно із частиною другою статті 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення:

1) у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті;

2) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності громадського об`єднання; про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського об`єднання;

3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства;

4) про встановлення обмеження щодо реалізації права на свободу мирних зібрань.

Відповідно до ч.3 ст. 371 КАС України суд розглядає заяву про звернення рішення до негайного виконання в триденний строк у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на те, що учасники справи, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви у судове засідання не з`явилися, заяву про звернення рішення до негайного виконання розглянуто судом в порядку письмового провадження, без фіксування технічними засобами.

Зі змісту вищенаведеної статті вбачається, що КАС України передбачає можливість негайного виконання судових рішень ще до набрання ними законної сили. Необхідність негайного виконання судових рішень може бути обумовлена різними причинами, зокрема, потреба надати швидкий захист життєво важливим інтересам позивача, публічним чи іншим інтересам, яким може бути заподіяно значної шкоди, якби не було передбачено негайного виконання.

Отже, негайне виконання судового рішення полягає в тому, що воно підлягає виконанню не з часу набрання ним законної сили, що передбачено для переважної більшості судових рішень, а негайно з часу його винесення чи оголошення в судовому засіданні, чим забезпечується швидкий і реальний захист життєво важливих прав та інтересів громадян і держави.

Разом з тим, положеннями КАС України не передбачено негайне виконання всіх судових рішень. Більше того, стаття 371 КАС України передбачає вичерпний перелік судових рішень, які виконуються негайно.

Враховуючи вищезазначене, при вирішенні питання чи є підстави допустити негайне виконання рішення суду необхідно встановити, яких саме спірних правовідносин стосується предмет спору та який саме обрано спосіб захисту порушених прав особи.

Як було вищезазначено, згідно з пунктом 1 частини першої статті 371 КАС України негайно виконуються рішення суду про: присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Як установлено судом, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 06.11.2020 у справі №140/11816/20, яке позивач просить звернути до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць, зобов`язано ГУ ПФ України у Волинській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з врахуванням даного спеціального (пільгового) страхового стажу зі зменшенням пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 16.01.2020.

Таким чином, зміст позовних вимог позивача, про обґрунтованість яких дійшов суд у рішенні від 06.11.2020, носять зобов`язальний характер по вчиненню дій ГУ ПФ України у Волинській області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2. При цьому, у вказаному рішенні суд не присуджував сум пенсії до виплати.

З урахуванням того, що суд не здійснював присудження ОСОБА_1 виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів у рішенні суду від 06.11.2020 у справі №140/11816/20, у задоволенні заяви про звернення рішення до негайного виконання належить відмовити.

Оскільки, рішення суду від 06.11.2020 у справі №140/11816/20 не підлягає зверненню до негайного виконання та не набрало законної сили, підстави для видачі виконавчого листа на момент розгляду заяви позивача відсутні.

З урахуванням наведеного, Керуючись статтями 248, 371 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про звернення рішення до негайного виконання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Т.М. Димарчук