Ухвала

від 03.12.2020 по справі 1.380.2019.003138

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№1.380.2019.003138

У Х В А Л А

про заміну сторони у виконавчому листі

03 грудня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Грень Н.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Ходань Н.С.,

розглянув у судовому засіданні у м. Львові заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Агроком-Еко до Головного управління ДФС у Львівській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії -

в с т а н о в и в :

26.06.2019 до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю Агроком-Еко код ЄДРПОУ 39894132, місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Олени Степанівни, буд. 5 кв. 13 до Головного управління ДФС у Львівській області місцезнаходження: 79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, код ЄДРПОУ 39462700, Державної фіскальної служби України місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1131430/39894132 від 04.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №1 від 31.12.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних з моменту її подання, 15.01.2019.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 позовні вимоги задоволено повністю, а саме: визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1131430/39894132 від 04.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №1 від 31.12.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних з моменту її подання, 15.01.2019; стягнуто з Головного управління ДФС у Львівській області код ЄДРПОУ 39462700, місцезнаходження: 79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35 за рахунок бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Агроком-Еко» код ЄДРПОУ 39894132, місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Олени Степанівни, буд. 5 кв. 13 судовий збір пропорційно до задоволених позовних вимог в сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн 00 коп; стягнуто з Державної фіскальної служби України код ЄДРПОУ 39292197, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, за рахунок бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Агроком-Еко» код ЄДРПОУ 39894132, місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Олени Степанівни, буд. 5 кв. 13 судовий збір пропорційно до задоволених позовних вимог в сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн 00 коп.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2020 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 року у справі №1.380.2019.003138 - залишено без змін.

17.03.2020 Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі №1.380.2019.003138.

Стягувачем у виконавчому листі вказано Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроком-Еко" а боржником Державну фіскальну службу України.

16.09.2020 року від представника відповідача 2 через канцелярію суду надійшло заява про заміну відповідача на його правонаступника. В прохальній частині заявник просить суд: замінити відповідача у справі - Державну фіскальну службу України (ЄДРПОУ 39292197) в порядку процесуального правонаступництва на належного відповідача Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 43005393); замінити боржника у виконавчому листі, виданому Львівським окружним адміністративним судом щодо стягнення судового збору за рахунок бюджетних асигнувань у розмірі 1921,00грн., з Державної фіскальної служби України на правонаступника - Державну податкову службу України.

Свою заяву обґрунтував тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» (із змінами) (далі - Постанова № 1200) утворено Державну податкову службу України (далі - ДПС) та Державну митну службу України (далі - Держмитслужба), реорганізувавши ДФС шляхом поділу.

Абзацом 4 пункту 2 Постанови № 1200 встановлено, що ДПС та Держмитслужба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої ДФС у відповідних сферах діяльності.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань ДПС зареєстрована 17.05.2019.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 року № 846 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» (далі - Постанова № 846) було розподілено сервісну та правоохоронну функції ДПС та передбачено виключення у ДПС функцій з реалізації державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, з питань сплати єдиного внеску.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» затверджено, крім іншого, Положення про ДПС, відповідно до якого ДПС є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до пп. 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) Єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Згідно із Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р «Питання Державної податкової служби» ДПС розпочала виконання функцій і повноважень ДФС з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, повноваження ДФС в частині ведення Єдиного реєстру податкових накладних передані ДПС.

Проаналізувавши наведене та дослідивши надані матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява представника ДФС про заміну відповідача у справі - ДФС України в порядку процесуального правонаступництва на належного відповідача - Державну податкову службу України підлягає частковому задоволенню.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Тобто на даний час у суду не має процесуальних повноважень після закінчення розгляду справи здійснювати заміну сторони у справі.

Водночас порядок заміни сторони виконавчого провадження регулює стаття 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

У відповідності до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Системний аналіз вказаних норм свідчить, що суд наділений правом замінити сторону у виконавчому провадженні та у виконавчому листі лише її правонаступником і тільки у разі вибуття такої сторони.

Оскільки виконавче провадження відсутнє, суд вважає за можливе замінити боржника у виконавчому листі.

Враховуючи викладене в сукупності, суд дійшов висновку про необхідність проведення заміни боржника у виконавчому листі щодо виконання рішення від 15.10.2019 у справі № 1.380.2019.003138 з Державної фіскальної службу України на правонаступника Державну податкову службу України.

Керуючись ст.ст. 229, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

заяву представника Державної фіскальної служби України про заміну відповідача на його правонаступника у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Агроком-Еко» до Головного управління ДФС у Львівській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі №1.380.2019.003138, виданого 17 березня 2020 року Львівським окружним адміністративним судом на виконання рішення від 15.10.2019, з Державної фіскальної службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197) на правонаступника Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393). щодо стягнення з Державної фіскальної служби України за рахунок бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Агроком-Еко» судового збіру пропорційно до задоволених позовних вимог в сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн 00 коп.

У задоволенні заяви в частині заміни відповідача у справі - Державної фіскальної службу України (ЄДРПОУ 39292197) в порядку процесуального правонаступництва на належного відповідача Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 43005393) - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали суду.

Суддя Грень Н.М.