Ухвала

від 03.12.2020 по справі 280/1607/19

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

03 грудня 2020 року

м. Київ

справа № 280/1607/19

адміністративне провадження № К/9901/10687/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Єресько Л.О.,

суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М.,

перевіривши касаційну скаргу Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26 липня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09 січня 2020 року у справі № 280/1607/19 за позовом арбітражного керуючого ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування розпорядження та припису,

УСТАНОВИВ:

13 квітня 2020 року на адресу Верховного Суду надійшла вищевказана касаційна скарга.

13 квітня 2020 року відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя - доповідач) Дашутін І.В., суддів Шишов О.О., Яковенко М.М.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23 квітня 2020 року касаційну скаргу Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26 липня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09 січня 2020 року у справі № 280/1607/19 залишено без руху на підставі частини третьої статті 332 КАС України.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23 квітня 2020 року отримано скаржником - 29 квітня 2020 року.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 19 серпня 2020 року, враховуючи приписи пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону №731-IX та пункту 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону №731-IX, продовжено строк Головному територіальному управлінню юстиції у Запорізькій області строк на усунення недоліків касаційної скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26 липня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09 січня 2020 року у справі №280/1607/19 тривалістю десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Одночасно скаржнику було роз`яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в частині невиконання вимог статті 332 КАС України у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30 вересня 2020 року, який здійснено на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 30 вересня 2020 року №1856/0/78-20 у зв`язку із зміною спеціалізації та введенням до іншої палати судді - доповідача Дашутіна І.В. (Рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 21.09.2020 № 12), що унеможливлює його участь у розгляді касаційних скарг, визначено новий склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) Єресько Л.О., судді Загороднюк А.Г., Соколов В.М.

Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року прийнято касаційну скаргу до провадження та у зв`язку з відсутністю інформації про одержання Головним територіальним управлінням юстиції у Запорізькій області ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 19 серпня 2020 року направлено запит до ПАТ Укрпошта .

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року отримано скаржником - 23 листопада 2020 року.

01 грудня 2020 року до суду касаційної інстанції надійшов дублікат рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення відповідно до якого ухвалу Верховного Суду від 19 серпня 2020 року отримано скаржником - 25 серпня 2020 року.

Проте, станом на момент постановлення цієї ухвали скаржником вимоги ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху не виконано, клопотання про продовження строку на усунення недоліків не заявлено.

Статтею 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (пункти 6, 7 частини п`ятої цієї статті).

Наведеними положеннями КАС України чітко обумовлений характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом, зокрема, щодо дотримання строку касаційного оскарження.

Згідно з частиною третьою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Пунктом 4 частини першої статті 333 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.

За наведених обставин, є всі підстави вважати, що встановлений судом строк для усунення недоліків касаційної скарги закінчився, а скаржником виявлені недоліки касаційної скарги не усунуто, клопотання про продовження строку на усунення недоліків не заявлено.

Враховуючи вищевикладене, відсутність заяви скаржника із зазначенням підстав для поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів, колегія суддів дійшла висновку про наявність правових підстав для застосування пункту 4 частини першої статті 333 КАС України.

Керуючись пунктом 4 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26 липня 2019 року на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09 січня 2020 року у справі № 280/1607/19 за позовом арбітражного керуючого ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування розпорядження та припису.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

СуддіЛ.О. Єресько А.Г. Загороднюк В.М.Соколов