Ухвала

від 23.11.2020 по справі 120/1272/20-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

23 листопада 2020 р. Справа № 120/1272/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в порядку письмового провадження заяву комунального закладу "Заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів села Вишенька" Хмільницької районної ради про відстрочення виконання рішення суду у справі №120/1272/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів села Вишенька Хмільницького району Вінницької області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів села Вишенька Хмільницького району Вінницької області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області задоволено. Зокрема, застосовано до загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів села Вишенька Хмільницького району Вінницької області, що розташована за адресою: Вінницька область, Хмільницький район, с. Вишенька, вул. Центральна, 9, заходи реагування у сфері державного нагляду у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів села Вишенька Хмільницького району Вінницької області шляхом відключення від джерела електроживлення, опломбування вхідних дверей будівлі (за винятком проведення робіт з усунення недоліків) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, зазначених в акті перевірки від 14 лютого 2020 року №47.

29 вересня 2020 року видано виконавчий лист №120/1272/20-а.

13 листопада 2020 року комунальним закладом "Заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів села Вишенька" Хмільницької районної ради подано заяву про відстрочення виконання рішення суду у справі №120/1272/20-а. Заява обґрунтована тим, що на виконання вимог припису Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області відповідачем частково усунено деякі порушення, що були виявлені в ході перевірки. Однак, виконати умову щодо обладнання закладу освіти системою протипожежного захисту (системою пожежної сигналізації) неможливо у зв`язку із недостатнім фінансуванням закладу у 2020 році. Також у заяві зазначено, що запровадження на території України карантинних заходів також перешкоджали виконанню вимог по усуненню виявлених порушень у сфері пожежної та техногенної безпеки. Окрім того, відповідно до рішення Хмільницької районної ради №625 від 04 червня 2020 року змінено назву юридичної особи із "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів с. Вишенька Хмільницького району Вінницької області" на Комунальний заклад "Заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів села Вишенька" Хмільницької районної ради, що також унеможливлює виконання вимог припису саме загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів села Вишенька Хмільницького району Вінницької області.

Ухвалою суду від 16 листопада 2020 року подана заява призначена до розгляду на 23 листопада 2020 року.

У судове засідання, що призначене на 23 листопада 2020 року, ані представник заявника, ані представник позивача не з`явилися, незважаючи на те, що про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

При цьому, 20 листопада 2020 року представником заявника подано заяву, у якій просив розгляд заяви здійснювати без його участі.

23 листопада 2020 року представником позивача подано заяву щодо розгляду заяви без його участі. Крім того, у заяві вказано, що станом на 23 листопада 2020 року у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області відсутня інформація про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної безпеки.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України).

Розглянувши заяву про відстрочення виконання рішення суду, суд зважає на таке.

Особливості відстрочення виконання рішення суду визначені статтею 378 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Так, частиною 1 цієї статті передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до частини 3 статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (частина 4 статті 378 КАС України).

Аналіз наведених приписів свідчить про те, що законодавцем передбачено, що підставою для відстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення суду або роблять його неможливим.

Водночас, зі змісту заяви про відстрочення виконання судового рішення слідує, що основною підставою для такого є відсутність коштів для виконання необхідних робіт.

Разом із тим, обставини, що наведені у заяві, не підтверджені жодними доказами, що свідчить про її необгрунтованість.

Інші обставини, наведені у заяві, також не вказують на існування перешкод для виконання судового рішення.

Відтак, заява про відстрочення виконання судового рішення не підлягає задоволенню, оскільки існування обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, не підтверджено належними доказами.

Керуючись статтями 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви комунального закладу "Заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів села Вишенька" Хмільницької районної ради про відстрочення виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року у справі №120/1272/20-а відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович