Рішення

від 08.12.2020 по справі 160/13438/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2020 року Справа № 160/13438/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З. розглянувши у м. Дніпрі в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства Дніпропетровський завод електротехнічного обладнання про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ :

20.10.2020 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Приватного акціонерного товариства Дніпропетровський завод електротехнічного обладнання (далі - відповідач), в якій просить:

- стягнути з Приватного акціонерного товариства Дніпропетровський завод електротехнічного обладнання на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період лютий 2018 року-вересень 2020 року у розмірі 131298,04 грн. на р/р НОМЕР_1 , відкритий у філії Дніпропетровського обласного управління АТ Ощадбанк , МФО 305482, код ЄДРПОУ 21910427.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на приписи Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування , Закону України Про пенсійне забезпечення , Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджену Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, та вказує, що відповідачем не відшкодовуються до Пенсійного фонду України суми заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно з п. п. б - з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення , працівникам відповідача за період за період лютий 2018 року-вересень 2020 року. На момент звернення до суду із цим позовом за відповідачем обліковується заборгованість у розмірі 131298,04грн, яка залишається несплаченою. З урахуванням викладеного, просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.10.2020 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується матеріалами справи.

16.11.2020 року відповідач надав суду клопотання щодо часткової сплати витрат за Списком №2, в обґрунтування якого зазначив, що 02.11.2020 року за вх.№34 підприємством отримано довідку розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, визначених відповідно до пункту б - з ст. 13 Закону України Про пенсійне страхування . Належить до сплати за період 01.12.2018 року по 25.09.2020 року витрати у сумі 131298,04грн. Приватним акціонерним товариством Дніпропетровський завод електротехнічного обладнання частково відшкодовано витрати за цей період у сумі 80539,57грн. Часткове погашення обґрунтовано важким фінансовим становищем на підприємстві, на цей час на ПрАТ ДЗЕО відсутня виробнича діяльність, підприємство тримається за рахунок надання в оренду виробничих потужностей. З урахування викладеного, просить врахувати часткове погашення заборгованості.

17.11.2020 року засобами електронного зв`язку та 18.11.2020 року засобами поштового зв`язку від позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог. Позивач зауважив, що відповідачем частково сплачено суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що заявлена до стягнення. Залишок заборгованості відповідача становить 50758,47грн. З урахуванням викладеного, просить суд прийняти заяву про зменшення позовних вимог та стягнути з відповідача 50758,47грн. суми заборгованості.

Згідно з ч. ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Приватне акціонерне товариство Дніпропетровський завод електротехнічного обладнання зареєстроване юридичною особою 03.08.2000 року, про що 07.09.2004 року вчинено запис 12241200000001777 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про включення відомостей про юридичну особу за кодом ЄДРПОУ 01056190.

Відповідач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області як платник внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування відповідно до положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування .

Приватне акціонерне товариство Дніпропетровський завод електротехнічного обладнання є підприємством з особливо важкими умовами праці виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з довідкою про суму заборгованості, наданою позивачем до позову, за Приватним акціонерним товариством Дніпропетровський завод електротехнічного обладнання станом на день звернення до суду обліковується недоїмка з невідшкодованих сум витрат з виплати та доставки пільгових пенсій за період з 01.02.2018 року по 28.09.2020 року у загальній сумі 131298,04грн., з яких:

лютий 2018 р. - 5097 грн. 14 коп. (термін сплати 25.02.2018 р.),

березень 2018 р. - 5964 грн. 87 коп. ( термін сплати 25.03.2018 р.),

квітень 2018 р. - 5964 грн. 87 коп. ( термін сплати 25.04.2018 р.),

травень 2018 р. - 5964 грн. 87 коп. ( термін сплати 25.05.2018 р.),

червень 2018 р. - 5887 грн. 83 коп. (термін сплати 25.06.2018 р.),

липень 2018 р. - 5387 грн. 85 коп. (термін сплати 25.07.2018 р.),

серпень 2018 р. - 5387 грн. 85 коп. (термін сплати 25.08.2018 р.),

вересень 2018 р. - 5387 грн. 85 коп. (термін сплати 25.09.2018 р.),

січень 2019 р. - 5387 грн. 85 коп. (термін сплати 25.01.2019 р.),

лютий 2019 р. - 2888 грн. 60 коп. (термін сплати 25.02.2019 р.),

березень 2019 р. - 7094 грн. 35 коп. ( термін сплати 25.03.2019 р.),

квітень 2019 р. - 5046 грн. 84 коп. ( термін сплати 25.04.2019 р.),

травень 2019 р. - 4385 грн. 26 коп. (термін сплати 25.05.2019 р.),

червень 2019 р. - 5687 грн. 95 коп. ( термін сплати 25.06.2019 р.),

липень 2019 р. - 3698 грн. 25 коп. (термін сплати 25.07.2019 р.),

серпень 2019 р. - 3202 грн. 24 коп. ( термін сплати 25.08.2019 р.),

вересень 2019 р. - 3202 грн. 24 коп. (термін сплати 25.09.2019 р.),

січень 2020 р. - 8859 грн. 75 коп. (термін сплати 25.01.2020 р.),

лютий 2020 р. - 4113 грн. 95 коп. (термін сплати 25.02.2020 р.),

березень 2020 р. - 4688 грн. 71 коп. (термін сплати 25.03.2020 р.),

квітень 2020 р. - 4688 грн. 71 коп. ( термін сплати 25.04.2020 р.),

травень 2020 р. - 5274 грн. 00 коп., (термін сплати 25.05.2020 р.),

червень 2020 р. - 5474 грн. 58 коп. (термін сплати 25.06.2020 р.),

липень 2020 р. - 5374 грн. 29 коп. ( термін сплати 25.07.2020 р.),

серпень 2020 р. - 2346 грн. 01 коп. (термін сплати 25.08.2020 р.),

вересень 2020 р. - 4841 грн. 33 коп. (термін сплати 25.09.2020 р.).

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та пунктів 2-8 частини другої статі 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування , сума, що належить до відшкодування відповідачем за період з лютого 2018 р. по вересень 2020 р. по пенсіонерам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , колишнім працівникам відповідача, з урахуванням коригування становить 131298,04грн.

Відповідно до Розрахунків фактичних витрат на виплата та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пункту б - з ст. 13 Закону України Про пенсійне страхування (Список №2) для Приватного акціонерного товариства Дніпропетровський завод електротехнічного обладнання , наданих відповідачем до позову, сума витрат за березень 2018 р. становить 5964,87 грн., за травень 2018 р. - 5964,87 грн., за червень 2018 р. - 5887,83 грн., за липень 2018 р. - 5387,85 грн., за серпень 2018 р. - 5387,85 грн., за вересень 2018 р. - 5387,85 грн.

Листом від 18.01.2019 року №179/05-05/16 відповідача повідомлено, що сума витрат для відшкодування з січня 2019 року по списку №2 складає 5387,85 грн.

Відповідно до Актів звірки та розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пункту б - з ст. 13 Закону України Про пенсійне страхування (Список №2) для Приватного акціонерного товариства Дніпропетровський завод електротехнічного обладнання , наданих відповідачем до позову, за січень 2019 р. сума витрат становить 5387,85грн., за лютий 2019 р. - 2888,60грн., за березень 2019 р. - 7094,35грн., за квітень 2019 р. - 5046,84грн., за травень 2019 р. - 4385,26грн., за червень 2019 р. - 5687,95грн., за липень 2019 р. - 3698,25грн. (з урахуванням коригування), за вересень 2019 р. - 3202,24грн.

Листом від 17.01.2020 року №2841/05-06-11 відповідачу повідомлено, що сума витрат для відшкодування з січня 2020 року по списку №2 складає 8859,75грн. (у тому числі перерахунок за 2019 р. - 4745,80грн.).

Так, відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплата та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пункту б - з ст. 13 Закону України Про пенсійне страхування (Список №2) для Приватного акціонерного товариства Дніпропетровський завод електротехнічного обладнання сума витрат з коригуванням становить за лютий 2020 р. - 4113,95грн., за березень 2020 р. - 4688,71грн., за квітень 2020 р. - 4688,71грн., за травень 2020 р. - 5274,00грн., за червень 2020 р. - 5474,58грн., за серпень 2020 р. - 2346,01грн.

Листом від 18.09.2020 року №0400-0506-8/83220 відповідачу повідомлено, що сума витрат до відшкодування за вересень 2020 року по Списку №2 складає 4841,33грн.

Відповідачем частково погашено суму заборгованості, а саме: за березень - серпень 2018 р. на суму 34558,14грн., за вересень 2018 р. - 5387,85грн., за січень-березень 2019 р. - 15370,80грн., за квітень - вересень 2019 р. - на 25222,78грн.

17.11.2020 року позивачем зменшено позовні вимоги та зазначено, що заборгованість відповідача складає 50758,47грн.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України Про пенсійне забезпечення №1788-ХІ від 05.11.1991 р. (далі - Закон №1788) громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, в зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Статтею 13 Закону №1788 визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Так, згідно із ч. 1 ст. 13 Закону №1788 на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

в) трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

г) жінки, які працюють трактористами-машиністами, машиністами будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин, змонтованих на базі тракторів і екскаваторів, - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 15 років на зазначеній роботі.

д) жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

е) жінки, зайняті протягом повного сезону на вирощуванні, збиранні та післязбиральній обробці тютюну, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років.

є) робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років.

ж) жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п`ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

з) водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, після досягнення 55 років і при стажі роботи: для чоловіків - не менше 30 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців; для жінок - не менше 25 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.

У редакції до 17.02.2000 року вказана стаття Закону №1788, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до підпунктів а , б - з статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XI від 05.11.1991.

Законом України Про внесення змін до деяких законів України" №1461-III від 17.02.2000 року, порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено шляхом виключення зі статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XI від 05.11.1991 відповідної регулюючої норми, а порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій було врегульовано шляхом введення окремого виду збору на обов`язкове державне пенсійне страхування у Закон України Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування №400/97-ВР від 26.06.1997.

03.10.2017 року прийнято Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій № 2148-VІІІ (далі - Закон №2148-VШ), яким внесено зміни п. 2 Розділу XV Прикінцевих положень Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`та до пункту 1 статті 2 Закону України Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування №400/97-ВР від 26.06.1997.

Так, відповідно до частини 2 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України Про пенсійне забезпечення до набрання чинності Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку:

підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком;

за рахунок коштів Державного бюджету України пенсії, призначені особам відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (стосовно осіб, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та відповідно до статті 14 Закону України Про пенсійне забезпечення до набрання чинності Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій та після цієї дати відповідно до пунктів 2-8 частини другої статті 114 цього Закону (стосовно осіб, які працювали у сільськогосподарських товаровиробників, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та частини третьої статті 114 цього Закону.

У разі недостатності зазначених коштів фінансування суми, якої не вистачає для повного покриття витрат на виплату та доставку таких пенсій, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування №400/97-ВР від 26.06.1997 (в редакції Закону №2148), фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" визначені в якості об`єкта оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України.

У свою чергу, в розумінні пунктів 1 і 2 частини першої статті 1 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" №400/97-ВР від 26.06.1997, платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є:

1) суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників;

2) філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Ставка збору на обов`язкове державне пенсійне страхуваннядля платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, встановлена на рівні 100% від об`єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону (абз. 3 пункту 1 статті 4 Закону України Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування №400/97-ВР від 26.06.1997).

Отже, ті пенсії на пільгових умовах, які призначались відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XI від 05.11.1991, до дня набрання чинності Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій №2148-VIII від 03.10.2017, після набрання ним чинності призначаються відповідно до пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування №1058-ІV від 09.07.2003.

Однак, як в одному, так і в іншому випадку, фактичні витрати на виплату і доставку таких пенсій, у відповідності до абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" №400/97-ВР від 26.06.1997 (в редакції Закону №2148), визначені в якості об`єкта оподаткування для суб`єктів підприємницької діяльності, їх об`єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об`єднань громадян, інших юридичних осіб (їх філій), а також фізичних осіб - суб`єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників (крім тих, що віднесені до четвертої групи платників єдиного податку).

При цьому, імперативною нормою пункту 2 розділу XV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування визначено, що підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, призначених на пільгових умовах, за раніше діючим порядком.

Порядок та розмір відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах визначений Розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі - Інструкція №21-1).

Згідно з пунктом 6.1. Інструкції №21-1 для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2148-VІІІ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування :

особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України;

особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування .

Відповідно до п. 6.2. Інструкції №21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники (п. 6.3. Інструкції 22-1).

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п. 6.5. Інструкції №22-1).

Пунктом 6.7. Інструкції №21-1 передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції №21-1 у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Таким чином, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 31.07.2019 року у справі №820/829/17 (адміністративне провадження №К/9901/30649/18).

Зміст наведених норм закону дає підстави для висновку, що підприємства зобов`язані в безумовному порядку відшкодувати витрачені органом Пенсійного фонду кошти, спрямовані на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам цього підприємства до досягнення ними пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону № 1058-IV.

Направлення відповідачу розрахунків за спірний період про розмір щомісячних відшкодувань витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №2 підтверджується матеріалами справи. Докази оскарження таких розрахунків відсутні.

Факт невиконання зазначених норм закону щодо сплати в межах визначеного строку, тобто до 25-го числа у період з 01.02.2018 року по 28.09.2020 року, сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначених на пільгових умовах, зазначеної у розрахунках, не спростований відповідачем. Станом на 28.09.2020 року розмір заборгованості складав 131298,04грн.

У ході судового розгляду справи встановлено погашення відповідачем суми заборгованості, а саме: за березень - серпень 2018 р. на суму 34558,14грн., за вересень 2018 р. - 5387,85грн., за січень-березень 2019 р. - 15370,80грн., за квітень - вересень 2019 р. - на 25222,78грн.

Згідно із заявою про зменшення позовних вимог сума заборгованості відповідача перед Пенсійним фондом, з урахуванням сплачених сум у загальному розмірі 80539,57 грн. за періоди березень-вересень 2018, січень-вересень 2019, становить 50758,47грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій становить 50758,47грн.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на зазначене, враховуючи наявність у відповідача обов`язку покривати витрати на виплату та доставку пенсій особам - працівникам відповідно до пунктів б - з частини 1 статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення , та відсутності доказів погашення існуючої заборгованості, кошти у сумі 50758,47грн. підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Враховуючи викладене, позовна заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до положень статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 242-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) до Приватного акціонерного товариства "Дніпропетровський завод електротехнічного обладнання" (пр-т Сергія Нігояна, буд. 62, м. Дніпро, 49064, код ЄДРПОУ 01056190) про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства Дніпропетровський завод електротехнічного обладнання на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 у сумі 50758 (п`ятдесят тисяч сімсот п`ятдесят вісім) грн. 47 коп. на р/р НОМЕР_1 , відкритий у філії Дніпропетровського обласного управління АТ Ощадбанк , МФО 305482, код ЄДРПОУ 21910427.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський