Ухвала

від 07.12.2020 по справі 2а/1570/493/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/493/2011

УХВАЛА

07 грудня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяви Одеського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа по справі №2а/1570/493/2011, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 29.01.2014р. у справі №2а/1570/493/2011 адміністративний позов задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестстройторг» (65007, м. Одеса, вул. Привозна, 14, код ЄДРПОУ 32432533, р/р НОМЕР_1 , МФО 388584) на користь Виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (65079, м. Одеса, Куликове поле,1, код ЄДРПОУ 20987675, р/р 37175200900001, ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011) заборгованість по сплаті штрафних санкцій у загальному розмірі 48219 (сорок вісім тисяч двісті дев`ятнадцять) грн. 00коп.

На виконання вказаної постанови суду Одеським окружним адміністративним судом видано 02.06.2014р. виконавчий лист №2а/1570/493/2011 строком пред`явлення до виконання 15.05.2015р.

12.06.2020р. отримано виконавчий лист та пред`явлено його для примусового виконання до Приморського відділу Державної виконавчої служби міста Одеси Одеського міського управління юстиції.

Ухвалою суду від 11.05.2018р. замінено стягувача у виконавчому листі у справі №2а/1570/493/2011, а саме Виконавчу дирекцію Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності її правонаступником - Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (65014, м. Одеса, Лідерсівський бульвар, 3-Б, код ЄДРПОУ 41322052).

26.11.2020р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшли заяви Одеського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (вхід. №50458/20, №50457/20) про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа по справі №2а/1570/493/2011 до виконання, та про видачу дублікату виконавчого листа.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що сторони до суду не з`явилися про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином та своєчасно, розгляд заяви Одеського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа по справі №2а/1570/493/2011, здійснюється в порядку письмового провадження, відповідно ч.9 ст. 205 КАС України.

Однією з конституційних засад правосуддя, визначених ст.129-1 Конституції України, є обов`язковість судових рішень, а незабезпечення реального виконання судового рішення, що набрало законної сили, нівелює інститут судового захисту порушених прав особи, яка зверталася до суду.

Відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» державною виконавчою службою підлягають виконанню такі виконавчі документи, як зокрема: виконавчі листи, що видаються судами.

Частиною 1 ст. 376 КАС України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин такого пропуску.

Такі причини (обставини) повинні бути об`єктивною перешкодою для особи, на користь якої винесено судовий акт, і яка вчиняє дії для отримання виконавчого документа та його пред`явлення до виконання.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку, що заявником (стягувачем) пропущено строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі №2а/1570/493/2011 з причин, які не залежали від волі стягувача, та у контексті відповідних законодавчих приписів такі причини є поважними. Отже, пропущений стягувачем строк для пред`явлення до виконання вказаного виконавчого листа підлягає поновленню у відповідності до вимог ч.1 ст.376 КАС України.

Частиною 1 пункту 18.4 «Перехідних положень» КАС України встановлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Дублікатом називається документ, який видається замість втраченого оригіналу і має силу первісного акта. Від останнього його відрізняє спеціальна позначка "Дублікат".

Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, не лише тоді коли загублено, вкрадено, але й у разі знищення або істотного пошкодження, що унеможливлює його виконання.

Таким чином, і системного аналізу вищенаведеної норми вбачається, що дублікат виконавчого листа може бути виданий судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Зокрема, як встановлено судом, та вбачається з наявних у матеріалах справи документів, листом Одеського окружного адміністративного суду від 04.11.2020 №2а/1570/493/2011/49390/20, повідомлено, що з січня 2016 року по теперішній час оригінал виконавчого листа від Приморського відділу Державної виконавчої служби міста Одеси Одеського міського управління юстиції до суду не надходив.

Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України (частина п`ята статті 124 Конституції України). Аналогічне положення наведено у частині 2 статті 14 КАС України, згідно якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

За змістом статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» судова практика Європейського Суду з прав людини є джерелом права в Україні. Неможливість особою домогтися виконання судового рішення, винесеного на її користь, становить втручання у право на мирне володіння майном, що викладене у першому реченні пункту першого статті 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основних свобод.

Відтак, зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості вище окреслених заяв Одеського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області, та відповідно наявності законодавчо передбачених підстав для їх задоволення.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.9 ст.205, ст.ст.243, 248, 376, 379, ч.1 п.18.4 «Перехідних положень» Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1.Заяви Одеського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (від 26.11.2020р. (вхід. №50458/20, №50457/20) поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа по справі №2а/1570/493/2011, до виконання, та про видачу дублікату виконавчого листа, задовольнити.

2. Поновити Одеському міському відділенню управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі №2а/1570/493/2011 за позовом Виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестстройторг» про стягнення штрафних санкцій у загальному розмірі 48219грн.

3. Видати Одеському міському відділенню управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області дублікат виконавчого листа, на виконання Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 29.01.2014р. у справі №2а/1570/493/2011 щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестстройторг» (65007, м. Одеса, вул. Привозна, 14, код ЄДРПОУ 32432533, р/р НОМЕР_1 , МФО 388584) на користь Виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (65079, м. Одеса, Куликове поле, 1, код ЄДРПОУ 20987675, р/р 37175200900001, ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011) заборгованості по сплаті штрафних санкцій у загальному розмірі 48219 (сорок вісім тисяч двісті дев`ятнадцять) грн. 00коп

Копії ухвал суду надіслати сторонам.

Ухвали суду набирютьє законної сили в порядку та строки, передбачені ст.255 КАС України.

Ухвали суду можуть бути оскаржені, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Відповідно до п.п.15.5 п.15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Харченко Ю.В.

Заяви Одеського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (від 26.11.2020р. (вхід. №50458/20, №50457/20) поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа по справі №2а/1570/493/2011, до виконання, та про видачу дублікату виконавчого листа, задовольнити