ВАСИЛІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

311/3676/20

11.12.2020 Кримінальне провадження №1-кп/311/351/2020

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2020 року м. Василівка

Василівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді: Задорожко Д.А.,

за участі секретаря судового засідання Листопад В.І,

за участю прокурора Петренка В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду місті Василівка клопотання прокурора Василівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури Петренко В.О. про закриття кримінального провадження №12016080190001217, відомості про яке внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань 28 травня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,

В С Т А Н О В И В :

17 листопада 2020 року до Василівського районного суду Запорізької області надійшло клопотання прокурора Василівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури про закриття кримінального провадження №12016080190001217, відомості про яке внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань 28 травня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

В обґрунтування поданого клопотання прокурор зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що 27 травня 2016 року до чергової частини Василівського ВП ГУ НП в Запорізькій області надійшла заява про те, що невстановлені особи, представники ТОВ "ЮНКОМТЕК" та ТОВ "КОНТЕЛ-ГРУП"п , протягом 2015 та 2016 року до КЗ Василівський районний центр фінансового обліку та матеріально-технічного забезпечення закладів та установ освіти Василівської районної ради Запорізької області, розташованого за адресою: Запорізька область, м. Василівка, вул. Чекістів, 6, та до КЗ Малобілозерська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів надали завідомо підроблені документи для участі у конкурсних торгах по закупівлі вугілля кам`яного (ЄО 4137 від 27 травня 2016 року).

Відомості про вказане кримінатьне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016080190001217 від 28 травня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.4 ст.358 КК України (використання завідомо підробленого документу).

27 травня 2016 року до Василівського ВП ГУ НП в Запорізькій області надійшла заява від ОСОБА_1 , директора ТОВ Вугілля Дон Прайм , про те, що службові особи Василівської районної адміністрації Запорізької області, займаючи посади по конкурсним торгам КУ Василівського районного центра фінансового обліку та матеріально-технічного забезпечення закладів та установ освіти , діючи умисно, в інтересах третіх осіб, використовуючи службове становище, всупереч інтересів служби, у період з 2015 по 2016 рік, достовірно знаючи про невідповідність тендерної пропозиції на участь у проведенні торгів - ТОВ Юнкомтел та ТОВ "КОНТЕЛ-ГРУП" кваліфікаційним вимогам тендерної документації (у зв`язку з відсутністю у останніх документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника), ініціювали винесення питання на засіданні тендерного комітету, щодо внесення змін до тендерної документації по проведенню торгів на закупівлю товарів за державні кошти (вугілля), яке в подальшому прийнято та, як наслідок, в інтересах ТОВ Юнкомтел та ТОВ "КОНТЕЛ-ГРУП" в тендерну документацію включено вимоги, щодо надання учасниками ряду документів, що вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним вимогам, тим самим звузили коло потенційних учасників та уклали договір купівлі-продажу постачання вугілля, відповідно до умов якого сума договору перевищує найдорожчу тендерну пропозицію з поміж інших учасників, тендерні пропозиції яких відхилено, у зв`язки з чим заподіяно тяжкі наслідки державним інтересам, а саме збитки державному бюджету.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_1 пояснив, що є директором ТОВ Уголь Дон Прайм з травня 2015 року. Основним видом діяльності зазначеного ТОВ є оптова торгівля допливом. Свідок, як директор ТОВ Уголь Дон Прайм приймав участь у торгах по реалізації своєї продукції різним установам. В січні 2016 року на сайті тендерних закупівель tender.те.gov.ua та ua-tenders.com ОСОБА_1 знайшов об`яву про проведення конкурсних торгів КУ Малобілозерська загальноосвітня школа 1-3 ступенів №1 про закупівлю кам`яного вугілля марки (25-200). Для участі у торгах ОСОБА_1 підготував необхідні документи. В Інтернеті подав заявку про участь в тендері. Тендер було призначено на 02.02.2016 в КУ Малобілозерська загальноосвітня школа 1-3 ступенів №1 . Сам свідок прибув до КУ Малобілозерська загальноосвітня школа 1-3 ступенів №1 для участі в торгах. Окрім ТОВ Уголь Дон Прайм серед учасників процедури були представлені ТОВ "ЮНКОМТЕК" ЕДРПОУ №39528038 та ТОВ "КОНТЕЛ-ГРУП"п ЕДРОПОУ №38263055, які по наявній у заявника інформації, надали серед документів необхідних для участі в конкурсних торгах, сертифікати на вугілля від ЗAT Центральна збагачувальна фабрика №105 (на базі колишньої шахти №105 ОАО Селідовугілля ), які є завідомо підробленими, бо не видавались на адресу вказаних товариств. Вимагалась копія сертифіката генетичних технологічних характеристик на марку вугілля Д 25-200. ОСОБА_1 копію сертифікату отримав в ТОВ Мега-люкс , шляхом передавання через електронну пошту, так як у нього договірні відносиниз даним підприємством. ТОВ "ЮНКОМТЕК" ЕДРПОУ №39528038 та ТОВ "КОНТЕЛ-ГРУП"п ЕДРОПОУ №38263055 надали сертифікат марки ЦОФ №105, якого не існує в природі, так як вони не є виробником даної продукції в зв`язку з чим не могли видати даний сертифікат. Центральна збагачувальна фабрика випускає ряд продукції, але такого виду продукції Д 25-200. як надали ГОВ Юнкомтек ЕДРПОУ №39528038 та ТОВ "КОНТЕЛ-ГРУП"п ЕДРОПОУ №38263055, дана фабрика не випускає. У зв`язку з цим у ОСОБА_1 з`явились підстави вважати, що наданий сертифікат є підробленим. Наданий ОСОБА_1 сертифікат на поставку продукції мав всі необхідні вимоги та підходив під вимоги КУ Малобілозірська загальноосвітня школа 1-3 ступенів №1 . В торгах виграв ТОВ Укрпівденвугілля , директором якого є ОСОБА_2 , але так як він згідно ст.17 ЗУ Про здійснення державних закупівель не надав всі необхідні документи, його документи було відхилено. Оскільки пропозиція ОСОБА_1 була найвигіднішою, то він виграв в даному тендері, а в 2015 році тендер у цьому ж комунальному закладі виграв ТОВ "ЮНКОМТЕК" .

Крім того, 18.12.2015 проводився тендер у КУ Василівський районний центр фінансового обліку та матеріально-технічного забезпечення установ освіти ВРР ЗО, в якому приймали участь ТОВ "ЮНКОМТЕК" ЕДРПОУ №39528038 та ТОВ "КОНТЕЛ-ГРУП"п ЕДРПОУ №38263055. Після здачі тендерної пропозиції до учасників вийшла ОСОБА_3 , яка повідомила, що тендер відміняється, причини його скасування були повідомлені пізніше, а саме на підставі абзацу 2 ч.1 ст.30 ЗУ Про здійснення державних закупівель - неможливості усунення порушень, які виникли через виявлені порушення законодавства з питань державних закупівель.

Відповідно до долучених до матеріалів кримінального провадження копій документів: договору поставки №9 від 11.0.3.2016, згідно з яким обидві сторони, а саме КЗ Малобілозерська загальноосвітня школа 1-3 ступенів №1 ВРР ЗО в особі директора ОСОБА_4 (покупець), що діє на підставі статуту, та TOB ТВК Вугілля ДОН Прайм в особі директора ОСОБА_1 (постачальник), перша зобов`язується приймати та оплачувати товар (кам`яне вугілля Д 25-200) в кількості 223 тонни, а друга - поставляти покупцеві вказаний товар; витягу з протоколу проведення торгів (вхідний номер протоколу - 16022FX221670), замовником яких є КЗ Малобілозерська загальноосвітня школа 1-3 ступенів №1 ВРР ЗО 25678341. Предмет закупівлі вугілля Д (25-200), кількість 223 тони, термін поставки - протягом 2016 року. Дата оприлюднення та номер оголошення про проведення про проведення процедури закпівлі - №253341, ВДЗ №406 (23.12.2015) від 23.12.2015, розкриття пропозицій конкурсних торгів - 02.02.2016. Інформація, щодо отриманих пропозицій: №1 - ТОВ "ЮНКОМТЕК" , ЕРДПОУ:39528038, місцезнаходження: юр.адреса: м. Хмельницький, вул. Трудова. 4\1; поштова адреса: Донецька область, м. Червоноармійськ, а\с 7; всі документи, передбачені документацією конкурсних торгів є у складі пропозицій конкурсних торгів, ціна 666770, 00 грн; №2- ТОВ "АСГАРД МЕГА ГРУП" , ЄДРПОУ: 39523035, місце знаходження : 69600, м. Запоріжжя, вул. Базова, МСП - 636, буд. 9-А. Відсутні документи, щодо підтвердження наявності у учасника досвіду вокнання аналогічних договорів, відсутня копія дійсного сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугільну продукцію, що є предметом закупівлі, ціна 501 750. 00 грн; №3 ПП "УКРПІВДЕНВУГІЛЛЯ" ЄДРПОУ: 35064199, місце знаходження: 69093, м. Запоріжжя, вул. Братська, 49-А, всі документи, передбачені документацією конкурсних торгів є у складі пропозицій конкурсних торгів, ціна 519 813,00 грн., №4 - ТОВ Торгівельно-виробнича компанія Вугілля Дон Прайм , ЄДРПОУ: 39635487, місцезнаходження: юр.адреса: 69006, Запорізька область, м. Запоріжжя, Ленінський район, пр. Металургів. 6, поштова адреса: 69032, м. Запоріжжя. а\с 2988, всі документи, передбачені документацією конкурсних торгів є у складі пропозицій конкурсних торгів, ціна: 644 470,00 грн: №5 - ТОВ "КОНТЕЛ-ГРУП" , ЄДРПОУ: 38263055, місцезнаходження: 85483, Донецька обл., м. Новогродівка. вул. Зої Космодем`янської, 2, всі документи, передбачені документацією конкурсних торгів є у складі пропозицій конкурсних торгів. Присутні від учасників закупівлі: Директор ПП "УКРПІВДЕНВУГІЛЛЯ" ОСОБА_2 , директор ТОВ Торгівельно- виробнича компанія Вугілля Дон Прайм ОСОБА_1 . Зауваження учасників закупівлі: Директор ПП "УКРПІВДЕНВУГІЛЛЯ" ОСОБА_2 : учасником №5 не надано сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на марку вугілля Д (25-200), форма пропозиції заповнена неналежним чином.

Сертифікація на виконання умов договору Постачальник зобов`язується, а Покупець прийняти і оплатити нижче вказаний товар: вугілля марки Д 25-200. кількість 223 тони, вартість з ПДВ 644 470,00 грн. підписано обома сторонами.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що представники учасників ТОВ "ЮНКОМТЕК" та ТОВ "КОНТЕЛ-ГРУП" на торги не з`явились, фактично ці юридичні особи знаходяться на непідконтрольній внаслідок АТО території України, а саме, у м. Донецьк та Донецькій області, як і їх банківські рахунки.

Зазначене унеможливлює отримання пакету оригіналів документів, які б підтвердили чи спростували наявність самої події кримінального проступку, що можливо було б досягти дослідивши їх експертних шляхом.

На теперішній час у кримінальному провадженні жодній особі про підозру не повідомлено.

Водночас, 17.10.2019 набрав чинності Закон України від 04.10.2019 № 187-ІХ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства (далі - Закон), яким частину першу статті 284 КПК України доповнено пунктом 3-1, згідно якого кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Прокурор у своєму клопотанні зазначає, що з часу вчинення особою кримінального правопорушення, а саме, з 28.05.2016 (час надходження заяви та реєстрації до ЄРДР) до часу звернення із цим клопотанням до суду, минуло більше, ніж три роки, та за цей час жодній особі про підозру не повідомлено та відносно жодної особи за цей кримінальний проступок вирок законної сили не набрав, у зв`язку з чим закінчився відповідний строк давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Таким чином, встановлено, що в ході досудового розслідування проведено усі можливі та необхідні слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення всіх обставин, які підлягають доказуванню, проте не було встановлено достатніх доказів для підозри та доведення винуватості конкретної особи у вчиненні вказаного кримінального правопорушення та вичерпані всі можливості отримати нові докази.

На підставі викладеного, прокурор просить задовольнити клопотання та винести ухвалу про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016080190001217 від 28 травня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.4 ст.358 КК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, на підставі п. 3 і ч. 1 ст. 284 КПК України.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив клопотання про закриття кримінального провадження задовольнити за наведеними у клопотанні підставами.

Вислухавши думку прокурора, оглянувши клопотання та додані до нього матеріали, дослідивши матеріали кримінального провадження 12016080190001217 від 28 травня 2016 року, суд приходить до висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно з ч.4 ст.284 КПК України, закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Таким чином, вказані норми кримінального процесуального закону пов`язують можливість закриття кримінального провадження виключно із наявністю одночасно двох підстав: не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Санкцією ч.4 ст.358 КК України передбачено покарання у виді штрафу до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешту на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до двох років.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.358 КК України, відповідно до ст.12 КК України, відноситься до кримінальних проступків.

З матеріалів кримінального провадження №12016080190001217 встановлено, що проведеними слідчими (розшуковими) діями не вдалось встановити особу, яка вчинила вказаний злочин.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки.

Таким чином, з моменту вчинення кримінального правопорушення до теперішнього часу минуло більше, ніж три роки, у зв`язку з чим закінчився відповідний строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального проступку, також жодній особі у зазначеному кримінальному провадженні не було повідомлено про підозру та відносно жодної особи не було направлено обвинувального акта до суду.

Відповідно, на теперішній час є достатні підстави для закриття кримінального провадження на підставі п. 3-1 ч.1 ст.284 КПК України, та задоволення клопотання прокурора.

На підставі вищевикладеного та керуючись п.3-1 ч.1, ч.4 ст.284 КПК України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора задовольнити.

Закрити кримінальне провадження №12016080190001217 від 28 травня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Ухвала суду може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Суддя Д.А.Задорожко

Дата ухвалення рішення 11.12.2020
Зареєстровано 13.12.2020
Оприлюднено 14.12.2020

Судовий реєстр по справі 311/3676/20

Проскрольте таблицю вліво →
Рішення Суд Форма
Ухвала від 11.12.2020 Василівський районний суд Запорізької області Кримінальне
Ухвала від 23.11.2020 Василівський районний суд Запорізької області Кримінальне

🇺🇦 Опендатабот

Опендатабот — сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру для захисту від рейдерських захоплень і контролю контрагентів.

Перевірити компанію

Додайте Опендатабот до улюбленного месенджеру

Вайбер Телеграм Месенджер

Опендатабот для телефону