Ухвала

від 11.12.2020 по справі 200/4490/20-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні заяви про відстрочення судового рішення

11 грудня 2020 р. Справа №200/4490/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Грищенко Є.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Навчально-виховного комплексу Гришинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Покровської районної ради Донецької області про відстрочення виконання рішення в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Навчально-виховного комплексу Гришинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Покровської районної ради Донецької області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Навчально-виховного комплексу Гришинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Покровської районної ради Донецької області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації.

Рішенням суду від 22 червня 2020 року адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Навчально-виховного комплексу Гришинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Покровської районної ради Донецької області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації повністю задоволено, застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) Навчально-виховного комплексу Гришинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Покровської районної ради Донецької області, розташованого за адресою: Донецька обл.., Покровський р-н., с. Гришине, пров. Гагаріна, 12, до повного усунення порушень, шляхом зупинення експлуатації вищезазначеного об`єкту.

Рішення набрало чинності 07 серпня 2020 року.

02 грудня 2020 року на адресу суду надійшла заява Навчально-виховного комплексу Гришинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Покровської районної ради Донецької області про відстрочення виконання рішення в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Навчально-виховного комплексу Гришинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Покровської районної ради Донецької області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації до 01 серпня 2021 року.

Заява обґрунтована тим, що заявником в добровільному порядку були усунуті всі порушення, окрім одного, а саме обладнання приміщень закладу системою протипожежного захисту. Неможливість усунення такого порушення зумовлена необхідністю додаткового часу на отримання експертного звіту та на виконання робіт.

Розгляд заяви призначено на 11 грудня 2020 року.

Представники сторін про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, до суду не з`явились. На електрону адресу суду надійшли клопотання сторін про розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Вирішуючи заяву про відстрочення виконання рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Суд зазначає, що факт наявності таких обставин має підтверджуватись певними доказами, як це встановлено положеннями статей 72-77 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, обов`язок доказування покладається на сторони, а тому кожна сторона повинна довести наявність тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Згідно до ч. 4 статті 378 КАС України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відповідно до ч. 5 статті 378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

З огляду на наведені положення, інститут відстрочення виконання рішення суду спрямований на забезпечення виконання судового рішення протягом певних визначених проміжків часу у разі наявності виняткових обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Судом встановлено, що заявник просить суд відстрочити виконання судового рішення до 01 серпня 2021 року, тоді як рішення суду були прийнято 22 червня 2020 року, а отже термін відстрочення виконання цього рішення перевищує один рік, що не узгоджується з вимогами частини п`ятої статті 378 КАС України.

Крім того, тривале не усунення порушень, які встановлені актом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, може спричинити загрозу життю та здоров`ю людей.

Суд зазначає, що відстрочення виконання рішення суду здійснюється у виняткових випадках і є правом, а не обов`язком суду, а відповідне рішення приймається суддею на основі закону та власних переконань.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви про відстрочення виконання рішення у справі №200/4490/20-а.

На підставі наведеного та керуючись ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Навчально-виховного комплексу Гришинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Покровської районної ради Донецької області про відстрочення виконання рішення в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Навчально-виховного комплексу Гришинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Покровської районної ради Донецької області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації - відмовити.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Є.І. Грищенко