Рішення

від 08.12.2020 по справі 480/6740/20

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2020 року Справа № 480/6740/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шаповала М.М.,

за участю секретаря судового засідання - Іуткіної І.С.,

представника позивача - С.В. Лисенка,

представника І відповідача - В.В. Кошеленко ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/6740/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Акрополь С" до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулося товариство з обмеженою відповідальністю "Акрополь С" з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Сумській області (далі - ГУ ДПС), Державної податкової служби України (далі - ДПС України) про визнання протиправним та скасування рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДПС, про відповідність/ невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 28.08.2020 № 1878494/37970860 та зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю "Акрополь С" від 05.08.2020 № 1 датою її направлення для реєстрації.

Свої вимоги мотивує тим, відповідно до приписів пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України ТОВ "Акрополь С" було складено податкову накладну № 1 від 05.08.2020 та цього ж дня 05.08.2020 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН). В отриманій товариством квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН від 20.08.2020 було зазначено, що документ прийнято, але реєстрація податкової накладної зупинена.

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної № 1 від 05.08.2020, як зазначається у квитанції, є те, що: автоматизованою системою було встановлено відповідність "Платника податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податків у відповідності до п. 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019, № 1165. У зв`язку із зупиненням реєстрації розрахунку коригування відправником квитанції (Автоматизованою системою "Єдине вікно подання електронних документів" ДПС України) було запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної у ПК, для розгляду питання щодо прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

З метою реєстрації податкової накладної товариством, через електронний кабінет платника податку, було направлено ГУ ДПС пояснення та копії документів що підтверджують реальність здійснених товариством господарських операцій, однак рішенням про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН відвід 28.08.2020 № 1878494/37970860 позивачу було відмовлено у реєстрації податкової накладної.

Позивач не погоджується із оскаржуваним рішенням про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, вважає його незаконним і таким щодо підлягає скасуванню.

Ухвалою суду від 13.10.2020 вказану позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви. Позивачем усунено недоліки позовної заяви у встановлений строк.

Ухвалою суду від 21.10.2020 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку спрощеного провадження з повідомленням сторін.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідачів у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечувала просила у задоволенні відмовити, зазначила, що спірне рішення складене за формою, наведеною у додатку до Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН, затвердженому постановою Міністерством фінансів України від 12.12.2019 № 520. Форма рішення передбачає обов`язкове зазначення у рішенні про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН підстав такої відмови, а також додаткової інформації, що вплинула на прийняття уповноваженою комісією такого рішення. Тому у спірному рішенні зазначені конкретні підстави відмови у реєстрації податкової накладної, вказано які саме документи не було надано позивачем.

З огляду на вказане, відповідачі вважають, що прийняте ГУ ДПС спірне рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 1 від 05.08.2020 є правомірним та обґрунтованим. Щодо вимоги про зобов`язання ДПС України зареєструвати податкову накладну зазначили, що за наявності прийнятого у межах повноважень Комісією ГУ ДПС, законного за формою та змістом рішення про відмову у реєстрації податкової накладної, реєстрація у ЄРПН складеної позивачем податкової накладної № 1 від 05.08.2020 не може бути здійснена.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи й оцінивши докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ТОВ "Актрополь С" є юридичною особою відповідно до чинного законодавства України та платником податку на додану вартість, що підтверджується Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 22.08.2017 та Витягом № 1718194500333 від 08.09.2017 з Реєстру платників податку на додану вартість (а.с. 13-14).

07 липня 2020 року між ТОВ "Акрополь С" та ТОВ ДТЕК "Східенерго" відокремлений підрозділ "Курахівська теплова електрична станція" ТОВ ДТЕК "Східенерго" було укладено договір поставки № 6784-ВЭ-КуТЭС від 07.07.2020 (а.с. 20-40).

05.08.2020 на виконання умов Договору № 6784-ВЭ-КуТЭС ТОВ "Акрополь С" було здійснено поставку товару, а саме: Решітка рельсошпальна Р- 65 ж/б КПП- 5, що підтверджується копіями видаткової накладної № 67 від 05.08.2020 (а.с. 42), загальна сума поставки без податку на додану вартість (далі - ПДВ) 330000,00 грн, сума ПДВ 66000 грн, всього з ПДВ 396000 грн, довіреності ТОВ ДТЕК "Східенерго" № 65/ВЭ/2020 від 01.01.2020 (а.с. 43), оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 (а.с. 44), договору перевезення вантажів автомобільним транспортом № 1 від 03.08.2020 (а.с. 45-47), заявки № 1 на виконання перевезень вантажів автомобільним транспортом (додаток до договору перевезення вантажів автомобільним транспортом № 1 від 03.08.2020) (а.с. 48), товаро-транспортної накладної № Р67 від 05.08.2020 (а.с. 49-50), акту здачі-приймання робіт (надання послуг) № 0000118 (а.с. 51) та платіжного доручення № 55 від 06.08.2020 (а.с. 52).

Якість товару підтверджується копією паспорту якості № 017 від 05.08.2020, паспорту якості шпали від 16.07.2018 № 69, сертифікатом відповідності Серії ВГ № UA1.099.0006768-17, сертифікату якості рельс від 18.01.2020 (а.с.53-54).

З метою виконання умов Договору № 6784-ВЗ-КуТЗС від 22.07.2020 між ТОВ "Акрополь С" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвест - G" було укладено договір поставки № 2207/20 від 22.07.2020 (а.с. 60-62). Відповідно до п. 1.1. Договору № 2207/20 ТОВ "Інвест G" зобов`язується передати у власність ТОВ "Акрополь С" визначену у п. 1.2. цього договору продукцію, а ТОВ "Акрополь С" зобов`язується прийняти та оплатити продукцію. Продукцією, що поставляється за Договором 2207/20 є зокрема: Решітка рельсошпальна Р-65 ж/б КПП- 5.

На виконання умов Договору 2207/20 товар був поставлений (переданий) ТОВ "Акрополь С" 05.08.2020, що підтверджується копіями видаткової накладної № 134 від 05.08.2020 (а.с. 63), оборотно-сальдової відомості по рахунку 631 та оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 281 (а.с. 64).

Оплата за Товар була перерахована ТОВ "Акрополь С" на поточний рахунок ТОВ "Інвест-G" 26.08.2020, що підтверджується копією рахунку на оплату № 230 від 05.08.2020 та платіжного доручення № 62 від 26.08.2020 (а.с.65-66).

Фінансування за договором № 6784-ВЭ-КуТЭС та договором № 2207/20 здійснювалося АТ "ПУМБ" за договором факторингу, укладеному між ТОВ "Акрополь С" та АТ "ПУМБ", що підтверджується копією Реєстру № 19 від 25.08.2020, реєстру операцій АТ "ПУМБ" за період з 01.08.2020 по 01.09.2020, платіжного доручення № 59 від 25.08.2020, меморіального ордеру № 278D109269 від 26.08.2020 (а.с.67-73). Без підтвердження ТОВ ДТЕК "Східенерго" інформації про отримання товару фінансування не проводиться.

Керуючись статтею 201.1 Податкового кодексу України ТОВ "Акрополь С" 05.08.2020 засобами електронного зв`язку до ГУ ДПС було подано податкову накладну № 1 від 05.08.2020 (а.с. 74-75) із базою оподаткування (з урахуванням податку на додану вартість) 396 000,00 грн; сума ПДВ 66 000 грн.

20.08.2020 ТОВ "Акрополь С" одержало від ГУ ДПС повідомлення про зупинення реєстрації податкової накладної № 1 від 05.08.2020 (а.с.76-77),

ТОВ "Акрополь С" до комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в СРПН ГУ ДПС засобами електронного зв`язку надані пояснення від 26.08.2020 № 2 щодо податкової накладної № 1 від 05.08.2020, із доданням документів, що підтверджують факт здійснення господарської операції, а саме: видаткову накладна від постачальника від 05.08.2020 № 134, лист - пояснення від 21.08.2020 № 2108/20, видаткова накладна на реалізацію від 05.08.2020 № 67, договір поставки між ТОВ "Акрополь С" та ТОВ "ДТЕК Східенерго" від 07.07.2020 № 6784-ВЗ- КуТЗС - у 3 х файлах, договір поставки між ТОВ "Акрополь С" та ТОВ "Інвест G" від 22.07.2020 № 2207/20, договір оренди нежитлових приміщень від 21.08.2017 № 1, акт приймання-передачі нежитлових приміщень від 21.08.2017, договір з перевізником від 03.08.2020 № 1, заявка на виконання перевезень вантажів автомобільним транспортом від 03.08.2020 № 1, паспорт якості продукції № 017 від 05.08.2020, товаро-транспортна накладна № Р-67 від 05.08.2020, платіжне доручення, оплата за перевезення від 06.08.2020 № 55, акт здачі-приймання робіт від 06.08.2020 № ОУ-ОООО118, довіреність ТОВ "ДТЕК Східенерго" від 01.01. 2020 № 65/ВЗ/2020, оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за серпень 2020, оборотно-сальдова відомість по рахунку 631 за серпень 2020 року.

28.08.2020 ТОВ "Акрополь С" через засоби електронного зв`язку одержано Рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в ЄРПН № 1878494/37970860 від 28.08.2020 податкової накладної № 1 від 05.08.2020 (а.с. 99-100).

У Рішенні № 1878494/37970860 зазначено, що рішення про відмову у реєстрації податкової накладної прийняте у зв`язку із ненаданням платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання (придбання товарів виконання послуг), зберігання і транспортування; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. А також зазначена додаткова інформація про те, що Паспорт якості наданий не виробником товарно-матеріальних цінностей (далі - ТМЦ). Відсутні ОСВ по рахунку 361, 281. Відсутні документи на зберігання, документи складського обліку.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України), при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Порядок ведення ЄРПН встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 201.16. ст. 201 ПК України визначено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН та Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, права та обов`язки їх членів.

Відповідно до п. 3 вказаного Порядку податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації):

1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, звільненою від оподаткування;

2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих для реєстрації в іншому місяці, ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений у них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

3) одночасно виконуються такі умови:

загальна сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, платником податку та його відокремленими підрозділами, якими подано податкову накладну/розрахунок коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 1 млн. гривень;

4) у податковій накладній/розрахунку коригування відображена операція з товаром за кодом згідно з УКТЗЕД та/або послугою за кодом згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, які зазначені у таблиці даних платника податку, врахованій контролюючим органом.

Відповідно до п. 5 Порядку платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Відповідно до п. 1 Додатку 3 до Порядку Критерії ризиковості здійснення операцій відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 року у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Згідно з п. п. 10, 11 Порядку у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

При цьому наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в ЄРПН (далі - Порядок № 520).

Відповідно до п. 1 цей Порядок визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. п. 2-4 Порядку № 520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до п. 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

- договори, зокрема, зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно з п. 11 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

- та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

- та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Як встановлено судом, підставою для зупинення реєстрації податкової накладної від 05.08.2020 № 1 стала відповідність операції п. 8 Критеріїв ризиковості здійснення операції, у зв`язку із чим позивачу було запропоновано подати пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивачем було подано повідомлення № 2 від 26.08.2020 про надання пояснень та копії документів щодо податкових накладних /розрахунків корегування, реєстрацію яких зупинено.

За результатами розгляду наданих позивачем письмових пояснень та документів, комісією ГУ ДПС прийнято рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

На момент розгляду даної справи позивачем надано необхідний обсяг документів на підтвердження проведеної господарської операції та даних, зазначених у податковій накладній від 05.08.2020 № 1.

При зупиненні реєстрації податкової накладної, податковий орган не навів переліку документів, які необхідно надати позивачу на підтвердження інформації зазначеної в податковій накладній, а у спірному рішенні не зазначив, що надані документи, складені з порушенням законодавства, про що свідчить відсутність відповідної відмітки у такому рішенні.

У зв`язку з викладеним, відповідач, у порушення ч. 2 ст. 77 КАС України, не обґрунтував правомірність оскаржуваного рішення.

Також суд зазначає, що Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (далі ЄКПЛ або Конвенція) та Протоколи до неї є частиною національного законодавства України відповідно до статті 9 Конституції України як чинний міжнародний договір, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Ратифікація Конвенції відбулася на підставі Закону України № 475/97-ВР від 17.07.1997; Конвенція набула чинності для України 11.09.1997.

За приписами статті 6 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" № 3477-IV від 23.02.2006, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Так, Європейський суд з прав людини у рішенні від 13.01.2011 (остаточне) по справі "Чуйкіна проти України" (CASE OF CHUYKINA v. UKRAINE) (Заява №28924/04) констатував: "50. Суд нагадує, що процесуальні гарантії, викладені у статті 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов`язків. Таким чином стаття 6 Конвенції втілює "право на суд", в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (див. рішення від 21 лютого 1975 року у справі "Голдер проти Сполученого Королівства" (Golder v. the United Kingdom), пп. 2836, Series A № 18). Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог пункту 1 статті 6 Конвенції. Ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати "вирішення" спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для пункту 1 статті 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення у справах "Мултіплекс проти Хорватії" (Multiplex v. Croatia), заява № 58112/00, п. 45, від 10 липня 2003 року, та "Кутіч проти Хорватії" (Kutic v. Croatia), заява № 48778/99, п. 25, ECHR 2002-II)".

У даному випадку, задоволення позовної вимоги щодо зобов`язання Державної податкової служби України внести до Єдиного реєстру податкових накладних відомості щодо реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю "Акрополь С" № 1 від 05.08.2020 датою її фактичного отримання ДПС України, є дотриманням судом гарантій того, що спір між сторонами буде вирішено остаточно.

Відповідно до ч.1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Тому, суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача суму судового збору, сплаченого за подання позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Акрополь С" до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнання протиправним та скасування рішення від 28.08.2020 № 1878494/37970860 комісії Головного управління ДПС у Сумській області, що приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 05.08.2020 товариства з обмеженою відповідальністю "Акрополь С" датою її направлення для реєстрації.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Сумській області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 13, код ЄДРПОУ 39456414) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Акрополь С" (400007, м. Суми, вул. 3-й Парковий проїзд, 8, код ЄДРПОУ 37970860) в рахунок повернення судового збору 4204 грн.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 14.12.2020.

Суддя М.М. Шаповал