Ухвала

від 08.12.2020 по справі 320/12705/20

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 грудня 2020 року м. Київ № 320/12705/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

Товариства з обмеженою відповідальністю Грінет Торг

до Головного управління Державної податкової служби у Київській області

Державної податкової служби України

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю Грінет Торг з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, Державної податкової служби України у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.09.2020 № 1985827/43297636, 30.09.2020 № 1985816/43297636, 30.09.2020 № 1985828/43297636, 30.09.2020 № 1985825/43297636, 30.09.2020 № 1985817/43297636, 30.09.2020 № 1985820/43297636, 30.09.2020 № 1985826/43297636, 30.09.2020 № 1985814/43297636, 30.09.2020 № 1985829/43297636, 30.09.2020 № 1985815/43297636, 30.09.2020 № 1985823/43297636, 30.09.2020 № 1985818/43297636, 30.09.2020 № 1985819/43297636, 30.09.2020 № 1985812/43297636, 30.09.2020 № 1985824/43297636, 30.09.2020 № 1985810/43297636, 30.09.2020 № 1985822/4306357, 30.09.2020 № 1985807/43297636, 30.09.2020 № 1985813/43297636, 30.09.2020 № 1985808/43297636, 30.09.2020 № 1985811/43297636, 30.09.2020 № 1985821/43297636, 30.09.2020 № 1985805/43297636, 30.09.2020 № 1985806/43297636, 30.09.2020 № 1985809/43297636, 30.09.2020 № 1985866/43297636, 30.09.2020 № 1985870/43297636, 30.09.2020 № 1985865/43297636, 30.09.2020 № 1985867/43297636, 30.09.2020 № 1985868/43297636, 30.09.2020 № 1985869/43297636, 30.09.2020 № 1985861/43297636, 30.09.2020 № 1985860/43297636, 30.09.2020 № 1985852/43297636, 30.09.2020 № 1985859/43297636, 30.09.2020 № 1985845/43297636, 30.09.2020 № 1985862/4306357, 30.09.2020 № 1985858/43297636, 30.09.2020 № 1985848/43297636, 30.09.2020 № 1985856/43297636, 30.09.2020 № 1985857/43297636, 30.09.2020 № 1985851/43297636, 30.09.2020 № 1985864/43297636, 30.09.2020 № 1985847/43297636, 30.09.2020 № 1985863/43297636, 30.09.2020 № 1985855/43297636, 30.09.2020 № 1985853/43297636, 30.09.2020 № 1985840/43297636, 30.09.2020 № 1985842/43297636, 30.09.2020 № 1985846/43297636, 30.09.2020 № 1985837/43297636, 30.09.2020 № 1985838/43297636, 30.09.2020 № 1985849/43297636, 30.09.2020 № 1985836/43297636, 30.09.2020 № 1985850/43297636, 30.09.2020 № 1985854/43297636, 30.09.2020 № 1985844/4306357, 30.09.2020 № 1985834/43297636, 30.09.2020 № 1985839/43297636, 30.09.2020 № 1985835/43297636, 30.09.2020 № 1985843/43297636, 30.09.2020 № 1985841/43297636;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 24.09.2020 № 1, 24.09.2020 № 2, 24.09.2020 № 3, 24.09.2020 № 4, 24.09.2020 № 5, 24.09.2020 № 6, 24.09.2020 № 7, 24.09.2020 № 8, 24.09.2020 № 9, 24.09.2020 № 10, 24.09.2020 № 11, 24.09.2020 № 12, 24.09.2020 № 13, 24.09.2020 № 14, 24.09.2020 № 15, 24.09.2020 № 16, 24.09.2020 № 17, 24.09.2020 № 18, 24.09.2020 № 19, 24.09.2020 № 20, 24.09.2020 № 21, 24.09.2020 № 22, 24.09.2020 № 23, 24.09.2020 № 24, 24.09.2020 № 25, 24.09.2020 № 26, 24.09.2020 № 27, 24.09.2020 № 28, 24.09.2020 № 29, 24.09.2020 № 30, 24.09.2020 № 31, 24.09.2020 № 32, 24.09.2020 № 33, 24.09.2020 № 34, 24.09.2020 № 35, 24.09.2020 № 36, 24.09.2020 № 37, 24.09.2020 № 38, 24.09.2020 № 39, 24.09.2020 № 40, 24.09.2020 № 41, 24.09.2020 № 42, 24.09.2020 № 43, 24.09.2020 № 44, 24.09.2020 № 45, 24.09.2020 № 46, 24.09.2020 № 47, 24.09.2020 № 48, 24.09.2020 № 49, 24.09.2020 № 50, 24.09.2020 № 51, 24.09.2020 № 52, 24.09.2020 № 53, 24.09.2020 № 54, 24.09.2020 № 55, 24.09.2020 № 56, 24.09.2020 № 57, 24.09.2020 № 58, 24.09.2020 № 59, 24.09.2020 № 60, 24.09.2020 № 61, 24.09.2020 № 62 датами їх направлення - 24.09.2020.

Відповідно до вимог частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Частиною першою статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з частинами першою та третьою статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем у ній вказано - Товариство з обмеженою відповідальністю Грінет Торг - код ЄДРПОУ 43297636; місцезнаходження: 08132, Київська область, м. Вишневе, вул. Зелена, буд. 12

Водночас, за результатами пошуку по коду ЄДРПОУ юридичної особи - 43297636 у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наявна інформація про Товариство з обмеженою відповідальність Грінет Торг (місцезнаходження: Україна, 08141, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, село Святопетрівське, вул. Київська, будинок 29).

Відтак, місцезнаходження позивача, яке зазначено у позовній заяві не відповідає відомостям ЄДРПОУ, відтак позивачу слід уточнити місцезнаходження ТОВ Грінет Торг .

Частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами (частини перша та друга статті 72 Кодексу).

Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує до суду рішення комісії ГУ ДПС у Київській області про відмову у реєстрації податкових накладних та просить відповідача-2 зареєструвати вказані податкові накладні. Проте, суд зазначає, що у додатках до позовної заяви відсутні наступні податкові накладні від 24.09.2020: № 1, № 2, № 3, № 4, № 8, № 27, № 29, № 30, № 32, № 35, № 37, № 38, № 39, № 41, № 43, № 45, № 49, № 55, № 58, № 61. Крім того, також позивачем не надано належним чином засвідчені копії квитанцій, які надійшли від контролюючого органу щодо прийняття спірних податкових накладних, з яких позивач дізнався, що реєстрацію податкових накладних зупинено.

Відповідно до частин 1, 2 та 4 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач повинен подати докази разом із поданням позовної заяви.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI.

Частиною першою статті 4 Закону України Про судовий збір встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно пункту 4 частини другої статті 4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (частина третя статті 6 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI).

Судом встановлено, що позивачем об`єднано у позовній заяві шістдесят дві позовні вимоги немайнового характеру.

Відтак, з урахуванням положень статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік від 14.11.2019 № 294-IX, при зверненні до суду з даним позовом розмір судового збору за шістдесят дві позовні вимоги немайнового характеру повинен складати 130324,00 грн.

Разом з тим в якості сплати судового збору за звернення з даним позовом до суду позивачем надано суду квитанцію від 23.10.2020 № 0.0.1882296991.1 про сплату судового збору у сумі 2102,00 грн.

Частинами першою та другою статті 9 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Також, суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

При цьому, судом було здійснено перевірку зарахування сплати даних сум судового збору до Державного бюджету України та встановлено, що квитанція № 0.0.1882296991.1 від 23.10.2020 на суму 2102,00 грн., зареєстровано за іншою справою, а саме 320/10390/20, яка перебувала у провадженні Київського окружного адміністративного суду.

З огляду на вказане, суд зазначає, що відповідно до статті 1 Закону України Про судовий збір судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Таким чином за подання кожного окремого позову, в разі відсутності пільг щодо сплати судового збору, необхідно сплатити судовий збір в розмірах та порядку, передбачених Законом України Про судовий збір , а тому судовий збір, сплачений за подання адміністративного позову, не може бути використаний для підтвердження сплати судового збору за подання до суду іншого адміністративного позову.

У свою чергу, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 у справі № 320/10390/19 позовну заяву ТОВ Грінет Торг було повернуто позивачу з усіма доданими документами.

Крім того, відповідно до вимог статті 7 Закону України Про судовий збір сума судового збору може бути повернута за відповідним клопотанням саме у разі повернення позовної заяви. При цьому, Закон не обмежує у часі таке право сторони.

Суд звертає увагу позивача, що долучене до матеріалів справи квитанція від 23.10.2020 № 0.0.1882296991.1 слугує підтвердженням сплати судового збору у справі № 320/10390/20, а тому не може вважатись належним доказом сплати судового збору в даній адміністративній справі №320/12705/20.

Таким чином, за подання даного адміністративного позову судовий збір у повному обсязі сплачено не було, у зв`язку з чим позов не відповідає вимогам КАС України.

Враховуючи викладене, суд вбачає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу десять днів для усунення недоліків позовної заяви .

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду:

- позовної заяви, що відповідає вимога статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України із зазначенням місцезнаходження позивача у відповідності до відомостей ЄДРПОУ;

- доказів на підтвердження обставин, на які посилається позивач, а саме належним чином засвідчені копії податкових накладних від 24.09.2020: № 1, № 2, № 3, № 4, № 8, № 27, № 29, № 30, № 32, № 35, № 37, № 38, № 39, № 41, № 43, № 45, № 49, № 55, № 58, № 61 та квитанцій, які надійшли від контролюючого органу щодо прийняття спірних податкових накладних, з яких позивач дізнався, що реєстрацію податкових накладних зупинено;

- оригіналу платіжного документа про сплату судового збору у розмірі 130324,00 грн. за належними реквізитами щодо його сплати.

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за інтернет-адресою https://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Грінет" до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду .

Суддя Панова Г. В.