Ухвала

від 16.12.2020 по справі 160/15526/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 грудня 2020 року Справа 160/15526/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Віхрова В.С., розглянувши в порядку письмового провадженні в місті Дніпрі заяву Громадської організації Центр розвитку особистості Єдність (пр-т. О. Поля, б. 42, кв. 134, м. Дніпро, 49101, код ЄДРПОУ 39385129) про вступ до справи в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору в адміністративній справі №160/15526/20 за позовною заявою Приватного закладу Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) Тілі Мілі Дітвора до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання дій незаконними, скасування наказу №331-І від 08.09.2020 р., скасування попередження №ДН 55537/1972/АВ/П/ПП від 25.09.2020 р. та скасування припису № ДН 55537/1972/АВ/ВП від 29.09.2020 р., -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду (суддя Віхрова В.С.) перебуває адміністративна справа №160/15526/20 за позовною заявою Приватного закладу Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) Тілі Мілі Дітвора до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання дій незаконними, скасування наказу №331-І від 08.09.2020 р., скасування попередження №ДН 55537/1972/АВ/П/ПП від 25.09.2020 р. та скасування припису № ДН 55537/1972/АВ/ВП від 29.09.2020 р.

15.12.2020 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Громадської організації Центр розвитку особистості Єдність про вступ до справи в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору в адміністративній справі №160/15526/20.

Розглядаючи дане клопотання суд виходить з наступного.

В обґрунтування заяви зазначено, що 14.09.2020 близько 11:00 год. інспекторами Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області у приміщенні, яке частково займає Позивач - Приватний заклад Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) Тілі Мілі Дітвора , а також яке частково займає ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ ЦЕНТР РОЗВИТКУ ОСОБИСТОСТІ ЄДНІСТЬ , за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, 26, було проведено інспекційне відвідування, підстави та результати якого оскаржуються позивачем.

Заявник зазначає, що здійснення вказаного інспекційного відвідування було також порушено права ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ЦЕНТР РОЗВИТКУ ОСОБИСТОСТІ ЄДНІСТЬ та її членів, які на той момент здійснювали за місцем проведення інспекційного відвідування статутну діяльність громадської організації, а також враховуючи безпідставні висновки інспекторів Держпраці про причетність члена організації, ОСОБА_1 , до діяльності Приватного закладу Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) Тілі Мілі Дітвора , виникає необхідність у вступі на стороні Позивача ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ЦЕНТР РОЗВИТКУ ОСОБИСТОСТІ ЄДНІСТЬ до справи № 160/15526/20 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до п.3 ч. 3 ст. 44 КАС України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно ч. 1 ст. 6 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд зазначає, що в своїй заяві Громадська організація Центр розвитку особистості Єдність не вказує яким чином оскаржувані позивачем наказ №331-І від 08.09.2020 р., попередження №ДН 55537/1972/АВ/П/ПП від 25.09.2020 р. та припис № ДН 55537/1972/АВ/ВП від 29.09.2020 р. впливають на їх права, свободи, інтереси або обов`язки, оскільки стосуються вони виключно Приватного закладу Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) Тілі Мілі Дітвора .

Доказів, які б підтверджували надані в заяві пояснення Громадська організація Центр розвитку особистості Єдність не надає.

Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи; ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ст. 75 КАС України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Відповідно до ст. 76 КАС України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування; питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 78 КАС України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість заяви Громадської організації Центр розвитку особистості Єдність про вступ до справи в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору в адміністративній справі №160/15526/20 та вважає її такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6, 44, 49, 72, 75, 76, 77, 78, 90, 248, 256 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Заяву Громадської організації Центр розвитку особистості Єдність про вступ до справи в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору в адміністративній справі №160/15526/20 за позовною заявою Приватного закладу Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) Тілі Мілі Дітвора до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання дій незаконними, скасування наказу №331-І від 08.09.2020 р., скасування попередження №ДН 55537/1972/АВ/П/ПП від 25.09.2020 р. та скасування припису № ДН 55537/1972/АВ/ВП від 29.09.2020 р., - залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 КАС України.

Суддя В.С. Віхрова