Ухвала

від 08.12.2020 по справі 826/1155/16

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

м. Київ

08 грудня 2020 року 16:04 № 826/1155/16

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючої судді Кузьменко А.І., за участю секретаря судових засідань Прокопенко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТМ Крафт" про заміну сторони виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТМ Крафт"

до Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві Шубіної Тетяни Яківни,

Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві

про визнання протиправними дій, скасування запису та рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

за участі представників сторін:

від позивача - Сорокіна І.В.,

від відповідача 1 - не з`явився,

від відповідача 2 - не з`явився,

заінтересована особа 1 - ДФС України - не з`явилась,

заінтересована особа 2 - ДПС України - Лягера А.О.,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТМ Крафт" про заміну сторони виконавчого провадження, а саме, боржника з Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на Державну фіскальну службу України та про зміну способу та порядку виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 листопада 2016 року, а саме шляхом: зобов`язання Державну фіскальну службу України відновити суму податку, на яку платник на додану вартість - Товариство з обмеженою відповідальністю "ДТМ Крафт" має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за період із 09 грудня 2015 року до моменту набрання судовим рішенням законної сили.

Заява обґрунтована тим, що повноваженнями щодо внесення змін до змін/коригувань у системі електронного адміністрування ПДВ наділено саме Державну фіскальну службу України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 листопада 2020 року заяву призначено до розгляду в судовому засіданні.

Представник позивача в судовому засіданні наполягала на задоволенні заяви в повному обсязі. Представник Державної податкової служби України заперечувала проти задоволення заяви та заміни сторони виконавчого провадження.

Інші сторони явку представників в судове засідання не забезпечили, хоча були належним чином повідомлені про час, дату та місце судового розгляду заяви.

З урахуванням частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Розглянувши подану заяву, заслухавши пояснення представників сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для її розгляду та вирішення, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 листопада 2016 року задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТМ Крафт": визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві щодо направлення державному реєстратору повідомлення форми №18-ОПП про відсутність юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТМ Крафт" за адресою: 01054, місто Київ, вулиця Дмитрівська, будинок №18/24; визнано протиправними дії державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві Шубіної Тетяни Яківни по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців інформації щодо відсутності юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТМ Крафт" за адресою: 01054, місто Київ, вулиця Дмитрівська, будинок №18/24; скасовано запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТМ Крафт" за адресою: 01054, місто Київ, вулиця Дмитрівська, будинок №18/24, вчинений 08 грудня 2015 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві Шубіною Тетяною Яківною, номер запису 10741430003051696; визнано протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Шевченківського районі Головного управління ДФС у місті Києві від 09 грудня 2015 року №9/11 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість; зобов`язано Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві поновити реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю "ДТМ Крафт" як платника податку на додану вартість із 09 грудня 2015 року, у зв`язку із чим відновити суми податкового кредиту у зв`язку з анулюванням реєстрації платника податку на додану вартість, що обліковується за Товариством з обмеженою відповідальністю "ДТМ Крафт", у відповідних автоматизованих системах обліку, за період із 09 грудня 2015 року до моменту набрання судовим рішенням законної сили; присуджено на корить Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТМ Крафт" (код ЄДРПОУ 39488082) здійснений ним судовий збір у розмірі 6890,00 грн. (шість тисяч вісімсот дев`яносто гривень 00 копійок) солідарно за рахунок бюджетних асигнувань відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві (код ЄДРПОУ 0464809) та Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві (код ЄДРПОУ 39561761).

07 лютого 2017 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчі листи у справі №826/1155/16.

Так судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018року №296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком згідно з додатком.

Відповідно до переліку територіальних органів Державної фіскальної служби, які реорганізуються шляхом приєднання як структурні підрозділи до відповідних територіальних органів Служби, Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві приєднано до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

Відповідно до Положення про Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві, затвердженого наказом Державної фіскальної служби України від 01лютого 2019 року №80, (далі - Положення), Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві є правонаступником усіх прав та обов`язків, зокрема, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

Постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19 червня 2019 року Про утворення територіальних органів Державної податкової служби утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби та реорганізовано територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби. Зокрема, згідно з додатками 1 та 2 даної Постанови утворено Головне управління Державної податкової служби у місті Києві, до якого приєднано Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві. Пунктом 4 даної Постанови утворені територіальні органи Державної податкової служби визначено правонаступниками відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис про державну реєстрацію Головного управління Державної податкової служби у місті Києві внесено 30 липня 2019 року.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 ліквідовано як особи юридичного права територіальні органи податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема, Головне управління Державної податкової служби у місті Києві.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис про перебування Головного управління Державної податкової служби у місті Києві в стані припинення внесено 22 жовтня 2020 року.

У відповідності до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року №1404-VIII встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З матеріалів справи слідує, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ДТМ Крафт" не має можливості виконати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 листопада 2016 року, в тому числі й з тих підстав, що боржником за виконавчим листом зазначено - Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

За приписами частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Крім того, положеннями статті 129-1 Конституції України, гарантовано, що судове рішення є обов`язковим до виконання. При цьому, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Суд зазначає, що відповідно до вимог статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

У свою чергу, Європейським судом з прав людини також вказується про те, що при застосуванні процедурних правил, національні суди повинні уникати як надмірного формалізму, який буде впливати на справедливість процедури, так і зайвої гнучкості, яка призведе до нівелювання процедурних вимог, встановлених законом (рішення від 26 липня 2007 року у справі "Walchli v. France", від 8 грудня 2016 року "ТОВ "Фріда" проти України").

З наведених вище постанов Уряду про реорганізацію податкових органів можна дійти висновку про те, що правонаступником Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві є Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві, правонаступником якого в свою чергу є Головне управління Державної податкової служби у місті Києві та на даний час Державна податкова служба України. Отже, суд вбачає можливість на даному етапі здійснити таку заміну сторони виконавчого провадження, з огляду на те, що прослідковується перехід процесуальних прав та обов`язків даних органів.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про необхідність здійснення заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником - боржника по виконавчому листі №826/1155/16 від 07 лютого 2017 року, а саме: Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на Державну податкову службу України.

Оскільки Державна фіскальна служба України станом на час розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження ліквідована, заява в частині заміни сторони виконавчого провадження на Державну фіскальну службу України задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 72-77, 241-243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТМ Крафт" про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити частково.

Замінити боржника за виконавчим листом, виданим 07 лютого 2017 року Окружним адміністративним судом міста Києва в адміністративній справі №826/1155/16, а саме, Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, код ЄДРПОУ 43005393).

В задоволенні решти заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Кузьменко А.І.

Повний текст ухвали виготовлено 14 грудня 2020 року