Рішення

від 10.12.2020 по справі 904/4805/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.12.2020м. ДніпроСправа № 904/4805/20

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Бєлік В.Г. за участю секретаря судового засідання Єпік А.М., розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні справу:

за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро

до Обслуговуючого кооперативу "ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ № 271", м. Дніпро

про стягнення вартості недоврахованої електричної енергії у розмірі 31 218,72 грн.

Представники:

від позивача: Локотков Б.О., довіреність № 870 від 18.11.2019 року, адвокат;

від відповідача: не з`явився.

ПРОЦЕДУРА

Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Обслуговуючого кооперативу "ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ № 271" вартість недоврахованої електричної енергії у розмірі 31 218,72 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем своїх зобов`язань за договором про постачання електричної енергії № 23-180/09 від 10.08.2010 року, а саме в частині оплати вартості недоврахованої електричної енергії згідно акту № 123939 від 17.03.2018 року.

Розглянувши поданий позов, суд зазначає наступне.

Згідно приписів частини 1 статті 247 Господарського процесуального кодексу України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи.

Відповідно до частин 3-4 статті 12 Господарського процесуального кодексу України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

За змістом приписів частин 5 статті 252 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

Згідно положень ч.1 ст. 250 Господарського процесуального кодексу України питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Виходячи із вказаних вище положень Господарського процесуального кодексу України та беручи до уваги ціну позову (31 218,72 грн.), яка не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто поданий позов відноситься до малозначних справ, а також незначну складність характеру спірних правовідносин та обсяг необхідних доказів, що не потребує проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку про розгляд поданої позовної заяви у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.09.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами, та запропоновано учасникам справи подати до суду: позивачу - у строк до 08.10.2020 року: відповідь на відзив на позовну заяву за правилами, встановленими частинами третьою - шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України (копію відповіді на відзив направити на адресу відповідача, докази надсилання надати до суду); відповідачу - у строк до 29.09.2020 року: відзив на позовну заяву за правилами статті 165 Господарського процесуального кодексу України (копію відзиву направити на адресу позивача, докази надсилання надати до суду); заперечення проти розгляду справи у порядку спрощеного провадження (за наявності); заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень за правилами, встановленими частинами третьою - шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України.

29.09.2020 року від представника відповідача до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшов відзив на позовну заяву вих. № 506/09-20 від 29.09.2020 року.

Позивач вимоги ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 04.09.2020 року не виконав у строк до 08.10.2020 року та не надав відповідь на відзив на позовну заяву за правилами, встановленими частинами третьою - шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ст. 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Відповідно до п. 10 ч. 3 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, одним з основних засад господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом.

Відповідно до ч. 6 ст. 250 Господарського процесуального кодексу України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи вищевикладене, з метою надання можливості сторонам реалізації своїх процесуальних прав і обов`язків та забезпечення рівності і змагальності сторін, суд вважає за необхідне перейти від спрощеного позовного провадження до розгляду справи № 904/4805/20 за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання, у зв`язку зі складністю цього спору, необхідністю визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та встановлення відповідних доказів, та надати сторонам час для вирішення спору мирним шляхом.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 23.10.2020 року здійснено перехід від спрощеного позовного провадження до розгляду справи № 904/4805/20 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 12.11.2020 року о 10:20 год.

05.11.2020 року від представника позивача до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшла відповідь на відзив вих. № б/н від 05.11.2020 року.

У підготовче судове засідання 12.11.2020 року представник відповідача не з`явився.

12.11.2020 року у підготовчому судовому засіданні позивачем зазначено, що ним було надано всі можливі та допустимі докази по справі.

Судом були визначені всі необхідні обставини у справі та зібрані відповідні докази, що є підставою для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 23.10.2020 року 12.11.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 10.12.2020 року о 10:40 год.

У призначене судове засідання 10.12.2020 року представник відповідача не з`явився.

В порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 10.12.2020 року оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд, -

АРГУМЕНТИ СТОРІН

Позиція позивача, викладена у позовній заяві.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує наступним.

Між Публічним акціонерним товариством "ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО" та Обслуговуючого кооперативу "ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ № 271" був укладений Договір про постачання електроенергії № 23-180/09 від 10.08.2010 року.

17.03.2018 року представниками позивача на об`єкті відповідача за адресою: ж/м Тополя-3, буд. 23, корпус 2 , під`їзд 1, було виявлено порушення Правил користування електричною енергією.

В процесі перевірки дотримання ОК "ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ № 271" вимог Правил користування електричною енергією, було виявлено порушення п. 6.40 Правил користування електричною енергією, чинних на момент виникнення спірних відносин, а саме: "Самовільне підключення струмоприймачів до електромережі, що не належить енергопостачальнику, повз розрахунковий прилад обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Самовільне підключення виконано кабелем АВВГ 3х10 мм 2 від електрощитової до освітлення сходових клітин та підвалу з метою безоблікового споживання електроенергії. Самовільне підключення виконано відкрито, виявити порушення при контрольному огляді можливо. При ввімкненні навантаження імпульси лічильника відсутні покази не змінюються, спожита електрична енергія не враховується. Споживачу порушення продемонстровано".

Також позивачем був складений акт про усунення порушення Правил користування електричною енергією № 123939 від 17.03.2018 року, в якому зазначено наступне: "Самовільне підключення освітлення сходових клітин та підвалу відключено".

На підтвердження своїх вимог надає такі докази:

- розрахунок ціни позову;

- попередній розрахунок суми судових витрат;

- копія Договору про постачання електричної енергії № 23 - 180/09 від 10.08.2010 року з додатками;

- копія Акту про порушення № 123939 від 17.03.2018 року;

- копія Акту про усунення порушення ПКЕЕ № 123939 від 17.03.2018 року;

- копія Акту технічної перевірки засобів обліку електричної енергії №225364 до 1000В від 05.01.2016 року;

- копія відомості контрольного огляду приладу обліку від 02.01.2018 року;

- копія протоколу засідання комісії № 3-15 від 28.03.2018 року;

- копія розрахунку по Акту про порушення № 123939 від 17.03.2018 року з доказом

отримання рахунку відповідачем;

- копія вимоги про сплату заборгованості.

Позиція відповідача, викладена у відзиві на позовну заяву.

Відповідач проти задоволення позову заперечує, посилаючись на те, що при складенні документів, які подані до суду в якості письмових доказів, порушено вимоги Постанови НКРЕ від 31.07.1996 року № 28, представниками позивача, що складали акт не поінформовано відповідальну особу позивача про можливість внести до акту про порушення свої зауваження або заперечення, що на думку відповідача позбавило його права в подальшому ефективно захищати свої права та інтереси па засіданні комісії з розгляду акту про порушення..

Доводи позивача, викладенні на відзив на позовну заяву.

Позивач у відповіді на відзив не погоджується твердженнями відповідача, оскільки відповідачем не надано доказів, що представники позивача дійсно не поінформували представника відповідача про право внести до тексту Акт про порушення №123939 від 17.03.2018 року свої зауваження або пояснення та відповідно до пункту 9.11 укладеного Договору, споживач ознайомлений з Правилами користування електричної енергією (ПКЕЕ) і сторони керуються в своїх взаємовідносинах в питаннях, які не відображені в Договорі.

Доводи відповідача на відповідь на відзив.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив не надійшли.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУТЬ

10.08.2010 року між Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", правонаступником якого є Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" (далі - постачальник, позивач) та Обслуговуючим кооперативом "ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ № 271" було укладено Договір про постачання електричної енергії № 23-180/09 (далі - договір).

Відповідно до розділу 1 договору постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужнісю 8,44 кВт, величини якої по площадках вимірювання та точках продажу визначені додатком «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії» , а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Точка (точки) продажу електричної енергії - межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію, визначена додатками «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» та «Загальна схема електропостачання» , які є невід`ємними частинами цього договору.

Згідно пункту 2.1 під час виконання умов цього договору, а також вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ).

Пунктом 4.2.3 договору передбачено, що споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562 надалі - Методика), у разів таких дій споживача:

- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;

- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, пошкодження чи зрив пломб з засобів обліку, установлених у місцях, вказаних в акті про пломбування, пошкодження відбитків тавр па цих пломбах;

- споживання електричної енергії поза засобами обліку;

- інших умов, визначених Методикою.

У разі виявлення однією стороною порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін договору у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу сторону про необхідність складання акта. Інша сторона не може без поважних причин відмовитися від складання та підписання акта. У разі відмови відповідальної сторони від підписання акта в ньому має бути зроблений запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менше трьох уповноважених представників сторони договору, що складала акт (пункт 4.4 договору).

Пунктом 7.1 договору, облік електроенергії, спожитої споживачем та/або субспоживачами, приєднаними до електричних мереж споживача, здійснюється згідно з вимогами ПУЕ (Правил улаштування енергоустановок) та ПКЕЕ.

У разі порушення споживачем вимог нормативно-технічних документів щодо встановлення та експлуатації засобів обліку, їх покази не використовуються при розрахунках за спожиту електроенергію, а обсяги спожитої електроенергії визначаються постачальником розрахунковим шляхом згідно з вимогами додатка «Порядок розрахунків» .

Цей договір набуває чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2011 року (пункт 9.8 договору).

Договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною зі сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (пп. 9.8.1. договору).

Відповідно до пункту 9.11 договору, споживач ознайомлений з Правилами користування електричної енергією (ПКЕЕ) і сторони керуються в своїх взаємовідносинах в питаннях, які не відображені в Договорі.

Представниками Публічного акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО» , яке було перейменовано у Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі", 17.03.2018 року проведена перевірка дотримання Обслуговуючим кооперативом "ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ № 271" Правил користування електричною енергією у будинку, що знаходиться за адресою: м. Дніпро, ж/м. Тополя-3, буд. 23, корпус 3, під`їзд 1.

За результатами перевірки складено Акт про порушення № 123939 (а.с. 17), яким встановлено, що за адресою:ж/м. Тополя-3, буд. 23, корпус 3, під`їзд 1, було виявлено порушення обліку електричної енергії п.6.40 ПКЕЕ - "Самовільне підключення струмоприймачів до електромережі, що не належить енергопостачальнику, повз розрахунковий прилад обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Самовільне підключення виконано кабелем АВВГ 3х10 мм 2 від електрощитової до освітлення сходових клітин та підвалу з метою безоблікового споживання електроенергії. Самовільне підключення виконано відкрито, виявити порушення при контрольному огляді можливо. При ввімкненні навантаження імпульси лічильника відсутні покази не змінюються, спожита електрична енергія не враховується. Споживачу порушення продемонстровано.".

Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами на роздрібному ринку електричної енергії) регулюються Правилами користування електричною енергією, затвердженими Постановою НКРЕ № 28 від 31.07.1996 року, що були чинними на момент виникнення спірних правовідносин.

У пункті 3.34. ПКЕЕ вказано, що будь-які роботи, пов`язані з порушенням або зміною схеми розрахункового обліку проводяться за погодженням з електропередавальною організацією (постачальником електричної енергії) у присутності представників заінтересованих сторін та оформлюються актом.

У пункті 6.40 ПКЕЕ зазначається, що «у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартосгі електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 року № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 року за № 782/12656.

Зважаючи на зміст підпункту 7 п. 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою НКРЕ від 04.05.2006 року № 562 (далі - Методика), підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку, слід вважати порушенням ПКЕЕ.

Згідно із частиною 1 пункту 6.41 ПКЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову, у цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше, ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії.

Зазначений Акт про порушення був складений у присутності керівника відповідача ОСОБА_1 , який підписав акт про порушення №123939 від 17.03.2018 року без заперечень.

У разі відмови споживача підписати акт, у ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше, ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) (п. 6.41 ПКЕЕ).

Відтак, акт про порушення ПКЕЕ № 133939 від 17.03.2018 року є дійсним.

У п. 5 вказаного акта про порушення зазначено наступне: «Паспортні дані струмоприймачів відсутні. Споживач не забезпечив включення на повну потужність усіх наявних струмоприймачів для виміру струму навантаження.

Також був складений акт про усунення порушення Правил користування електричною енергією № 123939 від 17.03.2018 року, в якому зазначено наступне: «Самовільне підключення освітлення сходових клітин та підвалу відключено» .

У складанні акту про порушення ПКЕЕ № 123939 від 17.03.2018 року приймали участь працівники Постачальника інженер ОСОБА_2 , інженер ОСОБА_3 , майстер ОСОБА_4 ..

П. 6.41 ПКЕЕ визначено, що акт про порушення ПКЕЕ складається уповноваженими представниками постачальника.

Про те, що співробітники ПАТ «ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО» , які приймали участь у складанні акту про порушення, уповноважені на здійснення таких дій, свідчить копія посадової інструкції інженера групи технічного аудиту району електричних мереж, робочої інструкції електромонтера по експлуатації електролічильників 3 групи кваліфікації групи технічного аудиту 5 району електричних мереж, з якими ознайомлені працівники Постачальника, які приймали участь у складанні акту про порушення ПКЕЕ.

Пункт 3.9. посадової інструкції інженера групи технічного аудиту району електричних мереж визначено, що інженер має право складати акти про порушення споживачами ПКЕЕ та ПКЕЕн.

Пункт 5.5. робочої інструкції електромонтера по експлуатації електролічильників визначено, що електромонтер має право складати акти про порушення споживачами ПКЕЕ та ПКЕЕн.

Згідно з п. 4.2.3. Договору про постачання електричної енергії, укладеного між Сторонами, споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562 надалі - Методика), у разів таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, пошкодження чи зрив пломб з засобів обліку, установлених у місцях, вказаних в акті про пломбування, пошкодження відбитків тавр па цих пломбах; споживання електричної енергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

Відповідно до п. 1.2 Постанови НКРЕ «Про затвердження Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією» від 04.05.2006 року № 562 (далі-Методика), Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі - енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідно до п. 6.42 ПКЕЕ, споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

У п. 9 акту про порушення № 123939 зазначено, що засідання комісії з розгляду складеного акта відбудеться 28.03.2018 року за адресою: вул. Старокозацька, буд. 34.

Засідання комісії по розгляду акту про порушення ПКЕЕ № 123939 від 17.03.2018 року відбулося 28.03.2018 року в присутності представника споживача ЖСК №271 голови правління Мажори М.В.

На вищевказаному засіданні комісії Постачальника електричної енергії по розгляду акту про порушення № 123939 від 17.03.2018 року було прийнято рішення, оформленого протоколом № 3-15 про нарахування кількості та вартості недоврахованої електроенергії у відповідності з пунктом 2.9 за формулою 2.7. Методики за період нарахувань з 02.01.2018 року (дата проведення останньої технічної перевірки) по 17.03.2018 року (день усунення порушення).

Сума нарахувань склала 37 218,72 грн. за 22 154 кВт*год.

Для оплати донарахованого обсягу недооблікованої активної електричної енергії через представника відповідачу було надано рахунок на суму 37 218, 72 грн. (а.с. 22).

Споживач не скористався правом на оскарження рішення комісії в суді, передбаченим п. 6.42 Правил користування електричною енергією.

Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (пункт 6.43 Правил користування електричною енергією).

П. 2.1. Додатку 3 «Порядок розрахунків» до Договору про постачання електроенергії, укладеного між Сторонами, передбачено, що Споживач, протягом 30 календарних днів, з дати отримання рахунку Постачальника, здійснює повну оплату вартості електроенергії, недоврахованої внаслідок використання електроенергії з порушенням ПКЕЕ.

Однак, рахунок за недовраховану електричну енергію відповідачем був оплачений частково на суму 6 000,00 грн., решта заборгованості по акту № 123939 від 17.03.2018 року про порушення становить 31 218,72 грн., що і стало причиною звернення з даним позовом до суду.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ

Правовідносини у сфері електроенергетики регулюються, Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ України від 31.07.1996 року № 28, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 05.08.1996 року за № 417/1442 (з подальшими змінами та доповненнями), Порядком постачання електричної енергії споживачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.1999 року № 441, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України від 04.05.2006 року № 562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 року за № 782/12656.

Статтею 26 Закону України «Про електроенергетику» передбачено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов`язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно зі статтею 27 цього Закону правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Матеріалами справи підтверджено та відповідачем не спростовано, що в результаті самовільного підключення відповідач здійснив крадіжку електричної енергії.

Відповідно до абзаців першого, третього, четвертого пункту 6.41 ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

Акт складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Приписами абзацу другого пункту 6.41 ПКЕЕ передбачено, що в акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків.

Вивчивши складений позивачем акт про порушення суд зазначає, що він відповідає за своїм змістом та порядком його складання вказаним нормативним приписам.

Згідно з пунктом 6.42 ПКЕЕ на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.

Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Рішення комісії оформлюється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

За результатами засідання комісії з розгляду акта про порушення № 123939 від 17.03.2018 року позивачем здійснено розрахунок загального обсягу позаобліково спожитої електричної енергії відповідно до пункту 2.9. за формулою 2.7. Методики за період з 02.01.2018 року по 17.03.2018 року.

Відповідно до пункту 2.9. Методики розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення, розраховується за формулою 2.7. Методики лише у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї Методики, а саме у разі підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.

Відповідно до підпункту 7 пункту 2.1. Методики вона застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ як, зокрема, підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1. цієї Методики, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення, розраховується за формулою (2.7.) Методики.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5-7 пункту 2.1. цієї глави, Методика застосовується за умови виявлення місця (точки) підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі.

Формула 2.7 передбачає використання таких показників: Wдоб.с.п. = Рс.п. х tвик.с.п.

Відповідачем не надано доказів оскарження рішення про донарахування розміру вартості та обсягу недооблікованої електричної енергії, яке оформлене протоколом № 3-15 від 28.03.2018 року.

Враховуючи наведені положення чинного законодавства та матеріали справи, суд дійшов висновку, що факт споживання відповідачем електричної енергії без приладів обліку доводиться матеріалами справи, позивач належним чином оформив акт про порушення та правильно застосував формулу розрахунку вартості недорахованої електроенергії відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої наказом НКРЕ від 04.05.2006 року № 562.

Доказів оплати вартості недоврахованої електричної енергії внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ у сумі 31 218,72 грн. відповідач суду не надав.

Щодо заперечень відповідача суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 9.11 укладеного Договору, споживач ознайомлений з Правилами користування електричної енергією (ПКЕЕ) і сторони керуються в своїх взаємовідносинах в питаннях, які не відображені в Договорі.

Згідно із пунктом 6.41 ПКЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

Споживач має право надати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Отже, як вбачається з наведеного позивачем, положеннями укладеного Договору пункт 9.11) обумовлено, що підписавши його - споживач є ознайомлений з Правилами користування електричної енергією, що також свідчить про обізнаність відповідача про його право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення, яке передбачене пунктом 6.41 ПКЕЕ.

Зазначений Акт про порушення був складений у присутності керівника відповідача ОСОБА_1 , який підписав акт про порушення №123939 від 17.03.2018 року без заперечень.

Згідно п. 4.2.3. укладеного Договору, споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану згідно Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у систему обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, пошкодження чи зрив пломб з засобів обліку, установлених в місцях, указаних в акті про пломбування, пошкодження відбитків тавр на цих пломбах; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

У пункті 6.40 ПКЕЕ зазначається, що у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюсться відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 року № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 року за № 782/12656 (далі -Методика).

Вищезазначене свідчить про те, що відповідач обізнаний також із положеннями Методики.

Складений представниками позивача Акт про усунення порушення "Правил користування електричною енергією" від 17.03.2018 року також підписаний представником відповідача Мажорою М. В. без заперечень.

Додаток №3 до Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ від 31.07.1996 року № 28, є Типовий договір про постачання електричної енергії.

Пунктом 3.33 ПКЕЕ встановлено, що електропередавальна організація (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом) не рідше одного разу на шість місяців має здійснювати контрольний огляд засобу обліку.

Роботи з контрольного огляду засобу обліку та технічної перевірки розрахункових засобів обліку електричної енергії проводяться у присутності уповноважених представників споживача, а в разі, якщо споживач купує електричну енергію у постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом - додатково в присутності представників постачальника за нерегульованим тарифом та оформляються актом про проведені роботи із зазначенням в акті прізвища уповноваженого представника електропередавальної організації, який проводив роботи, та номера його службового посвідчення, підстави проведення технічної перевірки або контрольного огляду засобу обліку та детального опису результатів обстеження.

Відповідно до пп.11 пункту 10.2 ПКЕЕ, споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечити безперешкодний доступ постачальника електричної енергії та/або електропередавальної організації до розрахункових засобів обліку електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживача для візуального або автоматизованого знятгя показів розрахункових засобів обліку;

Всупереч тверджень відповідача, пунктом 3.33 ПКЕЕ не встановлено, що акт (відомість) контрольного огляду засобу обліку має обов`язково містити підпис представника споживача, що був присутнім під час заходу.

Отже, відповідач не надав суду доказів проведення контрольного огляду приладу обліку без участі уповноваженого представника споживача.

Відповідно до п. (2.6) Методики: кількість днів у періоді, за який має здійснюватися перерахунок (Д пер., день), визначається за формулою:

Д пер. = Д пор. + Д усуп., (2.6)

де: Д пор. - кількість робочих днів споживача від дня останнього контрольного огляду приладу обліку або технічної перевірки (у разі коли технічна перевірка проводилась після останнього контрольного огляду приладу обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Д усун. - кількість робочих днів споживача від дня виявлення порушення до дня його усунення або від дня виявлення порушення до дня припинення електропостачання через невиконання споживачем припису чи вимоги щодо усунення порушення. Д усун. має бути зазначено в акті про порушення, у разі коли під час оформлення акта порушень неможливо точно визначити термін, протягом якого будуть усунені порушення, Д усун. визначається у двосторонньому акті, складеному сторонами після усунення порушення.

Комісією позивача, зважаючи на обставини виявленого порушення, обрано правильний та мінімальний період, передбачений формулою Методики (2.6 ) - від дня останнього контрольного огляду приладу обліку.

Твердження та доводи викладені у відзиві на позовну заяву необґрунтовані та не підтверджені належними доказами.

Крім того, виставлений позивачем рахунок за недовраховану електричну енергію відповідачем був оплачений частково на суму 6 000,00 грн., що свідчить про визнання відповідачем факту виявленого позивачем порушення ПКЕЕ.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (частина 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України).

За частиною 2 статті 74 Господарського процесуального кодексу України у разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.

Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів (частина 4 статті 74 Господарського процесуального кодексу України).

Обов`язок доказування, а отже, і подання доказів відповідно до статті 74 Господарського процесуального кодексу України покладено на сторони та інших учасників справи, однак, не позбавляє суд, у випадку, передбаченому статтею 74 Господарського процесуального кодексу України, витребувати у сторони ті чи інші докази.

На підставі статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

На підставі викладеного, з урахуванням встановлених обставин справи, які підтверджені належними доказами, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі.

СУДОВІ ВИТРАТИ

Судовий збір покладається на відповідача відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України у сумі 2 102,00 грн.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Обслуговуючого кооперативу "ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬЕИЙ КООПЕРАТИВ № 271" Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Робоча, 73, блок. 4; код ЄДРПОУ 32350283) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49107, м. Дніпро, шосе Запорізьке, буд. 22; код ЄДРПОУ 23359034) недовраховану електроенергію у розмірі 31 218,72 грн. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 102,00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до статті 241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення суду може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано - 17.12.2020 року.

Суддя В.Г. Бєлік