Постанова

від 17.12.2020 по справі 614/934/20

БОРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Борівський районний суд Харківської області

справа: № 614/934/20

провадження: 3/614/358/20

категорія: 78

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.12.2020 суддя Борівського районного суду Харківської області Гуляєва Ганна Миколаївна, розглянувши матеріали, які надійшли від Управління державного агентства рибного господарства у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Харків, не працює, місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_1 , за ст.85 ч.4 КУпАП,

У С Т А Н О В И В :

06.11.2020 о 10.00 год. ОСОБА_2 ловив рибу з гумового човна чорного кольору на Оскільському водосховищі в районі смт. Борова Борівського району Харківської області забороненими знаряддями лову риби - рибацькими сітками з льоси в кількості 4 шт., в яких була риба: плітка - 230 шт., лящ - 65 шт., щука - 2 шт., судак - 2 шт., плоскирка - 180 шт., окунь - 1 шт., вагою 16 кг., чим порушив п. 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства України та наніс збитки рибному господарству України в розмірі 38 437.00 грн.

До суду ОСОБА_2 повторно не з`явився, причини неявки не повідомив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений у встановленому законом порядку шляхом направлення судової повістки за місцем його проживання та шляхом направлення СМС-повідомлення про виклик до суду на номер його мобільного телефону. За вказаних обставин, виходячи з положень ст. 268 , ст. 277-2 КУпАП та практики Європейського суду з прав людини, відповідно до якої сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки, вважаю за можливе провести розгляд справи у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

За змістом ст. 279 КУпАП розгляд справ про адміністративне правопорушення судом першої інстанції провадиться в межах обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення складений уповноваженою державою особою і дії посадової особи, що його складала в порядку передбаченому чинним законодавством, не оскаржувалися.

Судом встановлено, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 003953 від 06.11.2020 ОСОБА_2 порушив вимоги п. 3.15 ПЛСР України, а саме: 06.11.2020 о 10.00 год. ОСОБА_2 ловив рибу з гумового човна чорного кольору на Оскільському водосховищі в районі смт. Борова Борівського району Харківської області забороненими знаряддями лову риби - рибацькими сітками з льоси в кількості 4 шт., в яких була риба: плітка - 230 шт., лящ - 65 шт., щука - 2 шт., судак - 2 шт., плоскирка - 180 шт., окунь - 1 шт., вагою 16 кг., завдавши збитки рибному господарству України в розмірі 38437 грн. Вказаний протокол містить власноручні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , згідно яких він вину не визнав та пояснив, що був на березі на мопеді з човном, де шукав спінінги, які загубив днем раніше, коли їхав додому - в лісі знайшов мішок з рибою та сітками (а.с.2).

Стаття 63 Закону України Про тваринний світ встановлює, що порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу тягне за собою адміністративну, цивільно-правову чи кримінальну відповідальність відповідно до закону.

Згідно п. 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених Наказом Державного комітету рибного господарства України № 19 від 15.02.1999 р., забороняється лов водних живих ресурсів: із застосуванням вибухових і отруйних речовин, електроструму, колючих знарядь лову, вогнепальної та пневматичної зброї (за винятком гарпунних рушниць для підводного полювання), промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань, а також способом багріння, спорудження гаток, запруд та спускання води з рибогосподарських водойм.

Підповідно до п. 4.6 ПЛСР дозволяється одній особі вилов за одну добу перебування на водоймі риби: на водоймі загального користування - 3 кг; на водоймі, закріпленій за громадськими об`єднаннями, а також, де впроваджене платне рибальство - 5 кг.

Пункт 6.1 ПЛСР встановлює, що особи, винні в порушенні цих Правил рибальства, несуть відповідальність у встановленому законом порядку.

Згідно опису-оцінки знарядь лову, іншого рибальського майна, плавучих та інших транспортних засобів від 06.11.2020, у ОСОБА_2 вилучено гумовий човен чорного кольору, рибацькі сітки з льоси: L-23,0 м, h-1,5 м, Q-15 мм; L-65,0 м, h-1,5 м, Q-30 мм; L-65,0 м, h-1,5 м, Q-60 мм; L-45,0 м, h-1,5 м, Q-45 мм; рибу(а.с.4). Рибацькі сітки з льоси та гумовий човен чорного кольору передані на склад БДХРП, що підтверджується приймальним актом № 1172 від 10.11.2020 (а.с.4) та квитанцією про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення, № 1172 від 10.11.2020 (а.с.3). Згідно Акту на утилізацію від 06.11.2020 риба в кількості 16 кг непридатна для споживання людиною та тваринами, пересипана хлорним вапном та утилізована в ямі Беккері (а.с.6). Згідно розрахунку матеріальної шкоди ОСОБА_2 завдав збитки рибному господарству України в розмірі 38 437 грн. (а.с.5).

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

У рішенні ЄСПЛ від 21 липня 2011 року по справі Коробов проти України Європейський суд з прав людини вказав, що при оцінці доказів суд, як правило, застосовує критерій доведення поза розумним сумнівом . Проте така доведеність може випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту.

Враховуючи вищевикладене, у суду відсутні підстави для визнання необ`єктивними доказів, якими підтверджено вчинення ОСОБА_2 вказаного адміністративного правопорушення, тому суд їх визнає належними, допустимими та достатніми і кваліфікує його дії за ст.85 ч.4 КУпАП, як грубе порушення правил рибальства (рибальство забороненими знаряддями лову, особами, які не мають дозволу на промисел).

Враховуючи викладене вище, особу правопорушника, який має постійне місце проживання, не працює, утриманців не має, характер скоєного правопорушення, обставини, що пом`якшують відповідальність правопорушника, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність правопорушника, вважаю за необхідне застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції ст.85 ч. 4 КУпАП.

Пояснення ОСОБА_2 до протоколу, згідно яких він вину не визнає, суд роцінює критично, та враховуючи факт ненадання останнім належних, достовірних, допустимих та достатніх доказів на підтвердження своїх пояснень, приймає до уваги як обраний спосіб захисту, спрямований на ухилення від адміністративної відповідальності за вчинене правоорушення.

Згідно ч.1 ст.40 КУпАП, якщо у результаті вчинення адміністративного правопорушення заподіяно майнову шкоду громадянинові, підприємству, установі або організації, то суд має право одночасно вирішити питання про відшкодування винним майнової шкоди незалежно від її розміру.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом. Відповідно до п.5 ч.2 ст. 4 Закону України Про судовий збір , у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 420.40 грн.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст.7,40,40-1,221,241,251,252,283-285 КУпАП, на підставі ст.85 ч.4 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 85 ч. 4 КУпАП і призначити йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 340 грн. на користь держави (Рахунок отримувача: UA798999980313040106000020105; Отримувач коштів: УК Борівському р-н/БороваР/21081100; Код отримувача: 37880458; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Призначення платежу: Штраф за рішенням суду, справа № 614/934/20 відносно ОСОБА_2 , код класифікації доходів 21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції ) з конфіскацією у власність держави знарядь вчинення правопорушення, що є власністю правопорушника, тобто рибацьких сіток з льоси: L-23,0 м, h-1,5 м, Q-15 мм; L-65,0 м, h-1,5 м, Q-30 мм; L-65,0 м, h-1,5 м, Q-60 мм; L-45,0 м, h-1,5 м, Q-45 мм; гумового човна чорного кольору, а в разі неможливості звернення цього майна у дохід держави - знищити.

На підставі частини другої статті 308 КУпАП у разі несплати ОСОБА_2 штрафу протягом 15 днів з метою примусового виконання цієї постанови, органами державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу в сумі 680 грн.

Стягнути із ОСОБА_2 судовий збір в сумі 420 грн. 40 коп. на користь держави (отримувач: ГУК у м. Києві/ м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ):37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, призначення платежу:*;106;РНОКПП; судовий збір, за накладення адмін. стягнення на ОСОБА_2 , Борівський районний суд Харківської області, код ЄДРПОУ 02893806).

Стягнути із ОСОБА_2 матеріальні збитки в сумі 38 437 грн. на користь Борівської селищної ради (номер рахунку UA108999980333179331000020106, УК Борівському рн/сщБорова/24062100, код отримувача 37880458, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), призначення платежу: *;101;РНОКПП;24062100; Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Борівський районний суд Харківської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Борівського

районного суду: Гуляєва Г. М.