Рішення

від 16.12.2020 по справі 280/6058/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

16 грудня 2020 року Справа № 280/6058/20 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр.Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 43143945)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВТФ РІЦ" (вул. Незалежної України, буд. 40, кв. 62, м. Запоріжжя, 69037, код ЄДРПОУ 33175829)

про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВТФ РІЦ" (далі - відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з рахунків платника податків у всіх банках, що належать такому платнику податків Товариству з обмеженою відповідальністю "ВТФ РІЦ", податковий борг у загальному розмірі 206 531,08 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує Податковим кодексом України та зазначає, що у відповідача наявна вказана у позовній заяві заборгованість, яка виникла в результаті несплати самостійно узгоджених сум податкових зобов`язань згідно податкових декларацій. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить стягнути з відповідача податковий борг.

Ухвалою суду від 08.09.2020 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні) у судовому засіданні 08.10.2020. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

07.10.2020 представником відповідача надіслано до суду відзив на позовну заяву (вх. №47516), в якому просить відмовити у задоволенні позову в повному обсяз та зазначає, що пеня у розмірі 164,37 грн. відповідачем погашена до звернення позивача до суду із позовом, в зв`язку з чим на цей час залишок несплаченого складає 0.00. Податковий борг відповідача у розмірі 48,21 грн. з екологічного податку, який виник ще у 2015 році є безнадійним, в наслідок чого мав був списаний позивачем на підставі п. 101.1. ст. 101 Податкового кодексу України, в зв`язку з чим позивач на цей час намагається незаконно стягнути цей безнадійний податковий борг з відповідача в судовому порядку. Також, відповідач вказав на те, що сума податкового боргу 4769,50 грн. за платежем 18010600 (орендна плата з юридичних осіб) виникла в зв`язку з помилковим поданням відповідачем податкової звітності з орендної плати з юридичних осіб до Вознесенівського управління у м. Запоріжжя ГУ ДГІС у Запорізький області, оскільки на той час відповідач подавав звітність до Запорізького управління у м. Запоріжжя ГУ ДПС у Запорізький області та сплачував оренду плату з юридичних осіб на відповідний рахунок Запорізького району Запорізької області за місцем знаходження орендованого майна. Після виявлення цієї помилки, сума податкового боргу у розмірі 4769,50 грн. до 30.12.2019 року була анульована. Сума податкового боргу у розмірі 48,21 грн. за платежем 19010100 (екологічний податок), являється безнадійною, в зв`язку з чим мала бути списаною позивачем на підставі п. 101.1. ст. 101 Податкового кодексу України, ще до звернення із позовом до суду. Таким чином, зазначена у податковій вимозі форми Ю № 60595-50/829 від 13.12.2019 року загальна сума податкового боргу у розмірі 4 817,17 грн. вважається погашеною до 01.01.2020 року в зв`язку з чим позивач безпідставно посилається на цю податкову вимогу, як на підставу звернення до суду із позовом, оскільки після направлення цієї податкової вимоги податковий борг у розмірі 4 817,17 грн. фактично був погашений у повному обсязі, а отже вважається, що правовідносини з його погашення вичерпали своє значення (припинилися).

Ухвалою суду від 18.11.2020 витребувано від позивача додаткові докази та відкладено розгляд справи на 16.12.2020.

На виконання вимог ухвали суду від 18.11.2020 від позивача надійшли пояснення (16.12.2020 вх.№61536) у яких позивачем зазначено, що у період з 13.12.2019 по 14.12.2020 податковий борг відповідача з орентної плати з юридичних осіб в повному обсязі не був погашений. Підстави для скасування або відкликання податкової вимоги № 60595-50/829 від 13.12.2019 року у позивача відсутні. На сьогоднішній день за відповідачем рахується податковий борг на суму 206 531,08 грн.

Суд, дослідивши докази, викладені в заявах по суті справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, відзиви на нього, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, встановив наступне.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрікомаш", код ЄДРПОУ 33175829, з 27.09.2004 року зареєстровано як юридична особа та перебуває на обліку в органах ДПС як платник податків.

Як вбачається з матеріалів справи, за відповідачем обліковується заборгованість з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 161,34 грн., з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення в розмірі 48,21 грн., та з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 206 321,53 грн., яка утворилась у зв`язку з несплатою в установлені законодавством строки узгоджених сум податкових зобов`язань згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №9034812938 від 28.02.2019 у розмірі 476,92 грн., податкових декларацій з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення №91666327 від 07.08.2015 у розмірі 33,96 грн., №9227909977 від 07.08.2015 у розмірі 33,96 грн. та податкової декларації з податку на додану вартість №9083601817 від 17.04.2020 у розмірі 206 321,53 грн.

З урахуванням сплати, залишок податкових зобов`язань склав 206 531,08 грн.

Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме боржнику направлялась податкова вимога форми Ю № 60595-50/829 від 13.12.2019 року рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

У зв`язку з несплатою відповідачем податкової заборгованості у добровільному порядку Головне управління ДПС у Запорізькій області звернулось із даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зважає на таке.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 16.1 ст. 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

За приписами п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

Підпунктами 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 ПК України встановлено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема, календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця).

За змістом п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків (п. 56.11 ст. 56 ПК України).

За приписами п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За приписами п. 87.9 ст. 87 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

У відповідності до п. 131.2 ст. 131 ПК України при погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов`язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені.

Якщо платник податків не виконує встановленої цим пунктом черговості платежів або не визначає її у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), контролюючий орган самостійно здійснює такий розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом.

Ураховуючи вищевказані норми податкового законодавства, суд критично ставиться до твердження відповідача щодо сплати податкового зобов`язання з податку орендна плата з юридичних осіб у розмірі 164,37 грн., оскільки, як встановлено судом зі змісту інтегрованої картки платника відповідного податку, у відповідності до приписів п. 87.9 ст. 87 ПК України зазначена сума пішла на погашення податкового боргу за попередні податкові періоди по грошовому зобов`язанню по деклараціям, а також на погашення штрафних санкцій, пені та розстрочених платежів в порядку черговості його виникнення.

Контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган (пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 ПК України).

За приписами п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до пп. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 ПК України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов`язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу (пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України).

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 ПК України).

Із матеріалів справи вбачається, що відповідачу направлено вимогу форми Ю № 60595-50/829 від 13.12.2019 року, яка вручена уповноваженій особі відповідача 08.01.2020.

В адміністративному та/чи судовому порядку податкову вимогу не оскаржено, доказів іншого відповідачем не надано.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Суму податкового боргу відповідачем повністю погашено не було, у зв`язку із чим податкова вимога повторно не надсилалась.

Отже, самостійно нараховані відповідачем суми податкового зобов`язання, та нарахована пеня, які не було оскаржено в установленому законом порядку, є узгодженим податковим боргом.

Таким чином, узгоджена сума податкового боргу підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно до підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з п. 95.2 ст. 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з пунктом 87.2 статті 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службовою відповідно до закону про виконавче провадження.

Згідно з ст. 102 ПК України, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашені грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Так, з довідки про заборгованість, наданої позивачем до позовної заяви, загальна суму податкового боргу складає 206 531,08 грн.

Однак, у вказаній довідці включено податковий борг, який виник більш ніж 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу, тому сума податкового боргу у розмірі 48,21 грн. не підлягає стягненню.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню в частині стягнення з відповідача суми податкового боргу в загальному розмірі 206 482,87 грн. Доводи позивача та відповідача частково судом не приймаються до уваги на підставі вище зазначеного.

Згідно зі статтею 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи відсутність таких заходів у позивача, судовий збір на його користь стягненню з відповідача не підлягає.

Керуючись ст.ст. 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 43143945) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВТФ РІЦ" (вул. Незалежної України, буд. 40, кв. 62, м. Запоріжжя, 69037, код ЄДРПОУ 33175829) про стягнення коштів за податковим боргом, - задовольнити частково.

Стягнути з рахунків платника податків у всіх банках, що належить такому платнику податків, Товариство з обмеженою відповідальністю "ВТФ РІЦ" (ЄДРПОУ 33175829), а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків податковий борг з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 161,34 грн. та з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 206 321,53 грн.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини 1 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 16.12.2020.

Суддя А.В. Сіпака