Ухвала

від 17.12.2020 по справі 420/13431/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/13431/20

УХВАЛА

17 грудня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Одеської територіальної організації політичної партії Європейська Солідарність (вул. Канатна, буд.10, м. Одеса, 65014, код ЄДРПОУ 39607381) до міського голови міста Одеси Труханова Геннадія Леонідовича (площа Думська, 1, м. Одеса, 65026), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Українського інституту національної пам`яті (вул. Липська, буд.16, м. Київ, 01021, код ЄДРПОУ 39389301) про визнання протиправним та скасування розпорядження №793 від 14.09.2020 року, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 02 грудня 2020 року надійшов адміністративний позов Одеської територіальної організації політичної партії Європейська Солідарність до міського голови міста Одеси Труханова Геннадія Леонідовича, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Українського інституту національної пам`яті, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження міського голови Г.Л. Труханова №793 від 14.09.2020 року Про скликання громадських слухань щодо обговорення питань про повернення деяким об`єктам топоніміки у місті Одеси попередніх назв ;

- стягнути за рахунок міського голови Г.Л. Труханова на користь Одеської територіальної організація політичної партії Європейська Солідарність судові витрати;

- стягнути за рахунок міського голови Г.Л. Труханова на користь Одеської територіальної організація політичної партії Європейська Солідарність витрати на правничу допомогу адвоката Мандриченко Ж.В., що складають - 11 700 (одинадцять тисяч сімсот) гривень.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2020 року, позовну заяву залишено без руху у зв`язку з недотриманням позивачем вимог ст.160, 161 КАС України. Надано позивачу 5-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Заявою від 15 грудня 2020 року (вхід. №ЕС/1115/20 від 16.12.2020 року) позивач усунув недоліки позовної заяви.

Розглянувши матеріали адміністративного позову судом встановлено, що адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст.ст.160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Адміністративний позов підсудний Одеському окружному адміністративному суду, позов подано у строк, встановлений законом, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст.170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч.3 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа має бути розглянута за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч.6, 7, 8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до положень ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи витребувати у міського голови міста Одеси Труханова Геннадія Леонідовича (площа Думська, 1, м. Одеса, 65026) належним чином засвідчену копію розпорядження №793 від 14.09.2020 року Про скликання громадських слухань щодо обговорення питань про повернення деяким об`єктам топоніміки у місті Одесі попередніх назв , а також усі наявні на час розгляду справи та належним чином оформлені документи, які стали підставою для прийняття оскаржуваного розпорядження, в тому числі, але не зокрема:

- звернення Одеського міського голови Геннадія Труханова до Українського інституту національної пам`яті з листом за №02.1-15мб/148 від 11.06.2020 року щодо підтримки ним ініціативи перейменування у м. Одесі проспекту Небесної Сотні на проспект Маршала Жукова, а також перейменування вулиці Інглезі на вулицю 25-ї Чапаєвської дивізії;

- лист Українського інституту національної пам`яті №1755/4.1-06-20 від 03.07.2020 року;

- чисельні звернення мешканців міста Одеси.

Крім того, суд зазначає, що в суді наявна технічна можливість проведення судових засідань в режимі відеоконференції з учасниками справи поза межами приміщення суду з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення EasyCon у відповідності до ст.195 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 121, 123, 171-183, 243, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Одеської територіальної організації політичної партії Європейська Солідарність (вул. Канатна, буд.10, м. Одеса, 65014, код ЄДРПОУ 39607381) до міського голови міста Одеси Труханова Геннадія Леонідовича (площа Думська, 1, м. Одеса, 65026), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Українського інституту національної пам`яті (вул. Липська, буд.16, м. Київ, 01021, код ЄДРПОУ 39389301) про визнання протиправним та скасування розпорядження №793 від 14.09.2020 року.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 21 січня 2021 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №30.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити право позивача подати до суду протягом п`яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив; відповідача - право на подання заперечення протягом п`яти днів із дня отримання відповіді на відзив.

Встановити третій особі 5-денний строк з дня отримання позовної заяви для подання пояснень до позову, з дня отримання відзиву на позов - для подання пояснень до відзиву, із дотриманням вимог ч.ч.2, 4 ст.162 КАС України.

Встановити позивачу та відповідачу 3-денний строк з дня отримання пояснень третьої особи для подання відповіді на такі пояснення, але до призначеної судом дати судового засідання.

Повідомити про необхідність подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень до суду із доказами їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Витребувати у міського голови міста Одеси Труханова Геннадія Леонідовича (площа Думська, 1, м. Одеса, 65026) належним чином засвідчену копію розпорядження №793 від 14.09.2020 року Про скликання громадських слухань щодо обговорення питань про повернення деяким об`єктам топоніміки у місті Одесі попередніх назв , а також усі наявні на час розгляду справи та належним чином оформлені документи, які стали підставою для прийняття оскаржуваного розпорядження, в тому числі, але не зокрема:

- звернення Одеського міського голови Геннадія Труханова до Українського інституту національної пам`яті з листом за №02.1-15мб/148 від 11.06.2020 року щодо підтримки ним ініціативи перейменування у м. Одесі проспекту Небесної Сотні на проспект Маршала Жукова, а також перейменування вулиці Інглезі на вулицю 25-ї Чапаєвської дивізії;

- лист Українського інституту національної пам`яті №1755/4.1-06-20 від 03.07.2020 року;

- чисельні звернення мешканців міста Одеси.

Зобов`язати міського голову міста Одеси Труханова Геннадія Леонідовича надати витребувані судом документи у строк до 15 січня 2021 року до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

Зобов`язати сторони повідомити суд в письмовій формі щодо прийняття рішення про намір прийняти участь у судових засіданнях за допомогою онлайн сервісу відеозв`язку EasyCon згідно ст.195 КАС України та за допомогою власних технічних засобів у строк до 11 січня 2021 року.

У разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електронну адресу, факс, за допомогою телефонограми.

Згідно з п.1 та п.2 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013 року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): 1) місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; 2) у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; 3) між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) - Д+4, пріоритетної - Д+3; 4) між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної - Д+4, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення. При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Запропонувати сторонам надавати копії документів (позовів, заяв, клопотань, пояснень, відзивів, відповідей на відзив, заперечень та ін.) в електронному вигляді на електронну адресу суду: inbox@adm.od.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов