Рішення

від 22.12.2020 по справі 540/3433/20

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/3433/20 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до приватного підприємства виробничо-торгівельна фірма "Лотос" про стягнення податкового боргу,

встановив:

Головне управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до приватного підприємства виробничо-торгівельної фірми "Лотос" (далі - відповідач, ПП ВТК "Лотос"), в якому просить стягнути кошти з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 47069,92 грн; з орендної плати з юридичних осіб у сумі 22413,23 грн; із земельного податку з юридичних осіб у сумі 2183,96 грн.

Ухвалою від 05.11.2020 у справі відкрите спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача існує податковий борг з орендної плати з фізичних осіб, з земельного податку з юридичних осіб та з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на загальну суму 71667,11 грн, який виник у зв`язку із несплатою грошових зобов`язань, самостійно задекларованих платником та визначених згідно податкових повідомлень-рішень. Оскільки відповідачем борг добровільно не погашений, позивачем направлена податкова вимога від 09.07.2018 № 62167-17 на суму 11333,60 грн. Незважаючи на вжиті податковим органом заходи, відповідач податковий борг не сплатив, у зв`язку із чим позивач звернувся до суду із даним позов, який просить задовольнити в повному обсязі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Частинами 5, 6 ст. 162 КАС України визначено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою від 05.11.2020 про відкриття спрощеного позовного провадження без виклику сторін відповідачу наданий п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Ухвала від 05.11.2020 направлена відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, зазначену у позовній заяві та у електронному витязі бази даних податкового органу. Вказана судова кореспонденція повернута 19.11.2020 до суду із відміткою Укрпошти "адресат відсутній за вказаною адресою".

За приписами ч. 11 ст. 126 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Крім того, суд, з метою перевірки актуальності зазначеної позивачем адреси, сформував витяг з ЄДРПОУ від 18.12.2020 № 26149713, з якого встановлено таке.

ПП ВТК "Лотос", код ЄДРПОУ 35451805, зареєстроване, як юридична особа 16.12.2008 Снігурівською районною державною адміністрацією Миколаївської області, місцезнаходження юридичної особи: 57300, Миколаївська область, Снігурівський район, м. Снігурівка, вул. Центральна, 6.

17.06.2016 Снігурівською РДА Миколаївської області здійснена державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи, зокрема, зміни місцезнаходження юридичної особи (у разі зазначення його в установчих документах).

16.05.2017 Снігурівською РДА Миколаївської області здійснена державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи, зокрема, зміни місцезнаходження юридичної особи (у разі зазначення його в установчих документах).

Водночас, електронний витяг бази даних податкового органу у розділі "Зміна місцезнаходження (місця проживання), що пов`язана зі зміною адміністративного району", містить відомості про те, що 16.05.2017 здійснений запис про зміну неструктурованої адреси зі старої - АДРЕСА_1 на нову неструктуровану адресу - 73002, Херсонська область, м. Херсон, Суворовський район, вул. Торгова, 37.

Також, згідно з даними витягу з ЄДРПОУ від 18.12.2020, приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу 04.09.2018 зареєстровані зміни до установчих документів юридичної особи ПП ВТК "Лотос".

27.11.2020 Херсонською міською радою здійснена державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу, зокрема, зміни місцезнаходження юридичної особи.

02.12.2020 Снігурівською міською радою здійснена державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу, зокрема, зміна інформації для здійснення зв`язку х юридичною особою.

На підставі викладеного, суд відмічає, що на день подання до суду позовної заяви-03.11.2020 та направлення відповідачу поштової кореспонденції з повідомленням про розгляд адміністративної справи та наданням часу для подання заяв по суті справи-09.11.2020, а також на день повернення вказаної кореспонденції до суду з відміткою Укрпошти "адресат відсутній за вказаною адресою"-19.11.2020, ПП ВТФ "Лотос" було зареєстроване за адресою вказаною позивачем, а саме: м. Херсон, вул. Торгова, 37 та перебувало на обліку ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі.

Натомість, зміна місцезнаходження юридичної особи здійснена 27.11.2020, тобто під час розгляду адміністративної справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КАС України учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Відповідно до приписів ст.ст. 159, 162 КАС України подання заяв по суті справи, зокрема, відзиву, є правом учасників справи, а у разі його ненадання без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про розгляд адміністративної справи та встановлення йому строку для подання відзиву по справі, відтак здійснює розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

Приватне підприємство виробничо-торгівельна фірма "Лотос" зареєстроване Херсонською міською радою Херсонської області від 16.12.2008 за № 14991020000019718 та взяте на облік до ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі, Херсонське управління, Херсонська ДПІ (Херсонський район) з 16.06.2017.

На час звернення позивачем до суду за ПП виробничо-торгівельною фірмою "Лотос" обліковується податковий борг на загальну суму 71667,11 грн, а саме:

1. Податковий борг з орендної плати з юридичних осіб на суму 22413,23 грн, який виник починаючи з 30.06.2018 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, які нараховані згідно:

- податкового розрахунку земельного податку № 9025314920 від 19.02.2018 на суму 20243,12 грн, по строкам (основний платіж): за травень 2018 року - термін сплати до 30.06.2018 на суму 2530,39 грн (враховуючи часткову сплату в розмірі 56,52 грн, залишок непогашеного грошового зобов`язання складає 2473,87 грн); за червень 2018 на суму 2530,39 грн (термін сплати до 30.07.2018); за липень 2018 на суму 2530,39 грн (термін сплати до 30.08.2018); за серпень 2018 на суму 2530,39 грн (термін сплати до 30.09.2018); за вересень 2018 на суму 2530,39 грн (термін сплати до 30.10.2018); за жовтень 2018 на суму 2530,39 грн (термін сплати до 30.11.2018); за листопад 2018 на суму 2530,39 грн (термін сплати до 30.12.2018); за грудень 2018 на суму 2530,39 грн (термін сплати до 30.01.2019).

- податкового повідомлення-рішення від 18.12.2018 № 0051195112, прийнятого на підставі акту перевірки № 001628/21-22-51-12/35451805 від 05.11.2018 на суму 2035, 39 грн (штрафні санкції);

- нарахованої пені (п.п.129.1.1. ст.129 ПКУ) на суму 191,34 грн;

2. Податковий борг з земельного податку з юридичних осіб на суму 2183,96 грн, який виник починаючи з 30.06.2018 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, які нараховані згідно:

- податкового розрахунку земельного податку №9025940745 від 20.02.2017 на суму 2013,72 грн по строкам сплати (основний платіж): за травень 2018 -термін сплати до 30.06.2018 на суму 521,74 грн; за червень 2018 року - термін сплати до 30.07.2018 на суму 251,74 грн; за липень 2018 року - термін сплати до 30.08.2018 на суму 251,74 грн; за серпень 2018 року - термін сплати до 30.09.2018 на суму 251,74 грн; за вересень 2018 року - термін сплати до 30.10.2018 на суму 251,74 грн; за жовтень 2018 року - термін сплати до 30.11.2018 на суму 251,74 грн; за листопад 2018 року - термін сплати до 30.12.2018 на суму 251,74 грн; за грудень 2018 року - термін сплати до 30.01.2019 на суму 251,74 грн.

Враховуючи часткову сплату боргу в сумі 61,61 грн, залишок непогашеного грошового зобов`язання складає 190,13 грн.

- податкового повідомлення-рішення від 18.12.2018 № 0051185112, винесеного на підставі акту перевірки № 001628/21-22-51-12/35451805 від 05.11.2018 на суму 230,71 грн (штрафні санкції);

- нарахованої пені (п.п.129.1.1 ст.129 ПК України) на суму 17,97 грн.

3.Податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 47069,92 грн, який виник, починаючи з 13.05.2018 за рахунок несплати узгоджених зобов`язань, що нараховані згідно:

- податкового повідомлення-рішення від 23.03.2018 №0026981201, винесеного на підставі акту перевірки №471/21-22-12-01/35451805 від 12.02.2018 на суму 170,00 грн;

- податкового повідомлення-рішення від 11.06.2018 № 0056471201, винесеного на підставі акту перевірки № 1379/21-22-12-01/35451805 від 24.04.2018 на суму 45879,92 грн;

- податкового повідомлення-рішення від 06.11.2018 № 0112121201, винесеного на підставі акту перевірки №3197/21-22-12-01/35451805 від 25.09.2018 на суму 1020,00 грн.

Вирішуючи даний спір, суд враховує наступні обставини та приписи законодавства.

Згідно п. 15.1 ст. 15 Податкового Кодексу України (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Суд встановив, що податкові повідомлення-рішення від 18.12.2019 № 0051185112, №0051195112, від 23.03.2018 № 0026981201, від 11.06.2018 № 0056471201, від 06.11.2018 №0112121201 направлені на адресу ПП ВТФ "Лотос", зазначену в ЄДРПОУ: м. Херсон, вул. Торгова, буд. 37, однак повернуті податковому органу з відміткою Укрпошти "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до п. 58.3. ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. ...У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Відтак, ППР від 18.12.2019 № 0051185112, № 0051195112, від 23.03.2018 №0026981201, від 11.06.2018 № 0056471201, від 06.11.2018 № 0112121201 вважаються врученими, а грошові зобов`язання, визначені в них, узгодженими.

Разом із тим, п. 36.1 ст. 36 ПК України, визначено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Такий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором, він є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою (п. 4.1 ст. 54 ПК України).

Не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків (п. 56.11 ст. 56 ПК України).

Із матеріалів справи слідує, що 19.02.2020 та 20.02.2020 відповідачем до податкового органу подані податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік. У розділі ІII декларацій платником податків вказані річні суми земельного податку.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Оскільки відповідачем самостійно подані до контролюючого органу податкові декларації, то зобов`язання в них є узгодженими.

Згідно з даними електронного витягу інтегрованої картки платника податків ПП виробничо-торгівельної фірми "Лотос", за останнім обліковується податковий борг у розмірі 71667,11 грн, який є предметом стягнення в даній справі, що виник із несплачених узгоджених грошових зобов`язань, нарахованих відповідно до податкових декларацій з плати за землю та податкових повідомлень-рішень.

Вказаний податковий борг відповідач добровільно не сплатив.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Суд встановив, що 09.07.2018 податковим органом на адресу відповідача направлена податкова вимога № 62167-17 на суму 11333,60 грн.

Із дня направлення податкової вимоги до дня звернення із позовом до суду, останній є постійним боржником, що підтверджується копією зворотнього боку облікової картки платника податків. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.

Однак, застосовані податковим органом заходи не призвели до погашення відповідачем боргу в добровільному порядку.

Статтею 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податків, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Крім того, згідно бази даних ІС "Податковий блок" ПП виробничо-торгівельна фірма "Лотос" має відкриті розрахункові рахунки у банках, а саме:

- АТ "Кредобанк", р/р № НОМЕР_1 (валюта рахунку - 980 українська гривня);

- Ф Миколаївське обласне АТ Ощадбанк м. Миколаїв, р/р № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , № НОМЕР_4 (валюта рахунків - 980 українська гривня).

Зважаючи на те, що відповідач не виконав обов`язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податковий борг на суму 71667,11 грн, суд дійшов висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача вказаної суми боргу.

За правилами статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень судовий збір стягненню на його користь не підлягає.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 73-78, 90, 139, 242-246, 250, 255, 262 КАС України, суд, -

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків приватного підприємства виробничо-торгівельної фірми "Лотос" (код ЄДРПОУ 35451805; 73002, м. Херсон, вул. Торгова, буд. 37) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в якості погашення податкового боргу:

- по податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 47069 (сорок сім тисяч шістдесят дев`ять) грн 92 коп., отримувач: УК у м. Херсоні/ м. Херсон/ 14060100, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959779, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UA328999980313070029000021002;

- з орендної плати з юридичних осіб у сумі 22413 (двадцять дві тисячі чотириста тринадцять) грн 23 коп., отримувач: УК у м. Херсоні/ м. Херсон/ 18010600, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959779, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UA208999980334169812000021002;

- по земельному податку з юридичних осіб у сумі 2183 (дві тисячі сто вісімдесят три) грн 96 коп., отримувач: УК у м. Херсоні/ м. Херсон/ 18010500, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37888409, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UA948999980333179318000021267.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.Й. Кисильова

кат. 111020300