Ухвала

від 21.12.2020 по справі 320/4019/19

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

21 грудня 2020 року

м. Київ

справа №320/4019/19

адміністративне провадження №К/9901/27712/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду :

судді-доповідача - Хохуляка В.В.,

суддів: Гончарової І.А., Ханової Р.Ф.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2020 року у справі №320/4019/19 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства Кондитерська фабрика Лагода до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень,

УСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство Кондитерська фабрика Лагода звернулось до адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про скасування податкового повідомлення-рішення №0009231411 від 05 квітня 2019 року про збільшення суми грошового зобов`язання із сплати податку на додану вартість на 705480,00грн; податкового повідомлення-рішення №0009241411 від 05 квітня 2019 року про зменшення розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість на 1036606,00грн; податкового повідомлення-рішення №0009251411 від 05 квітня 2019 року про збільшення суми грошового зобов`язання із сплати податку на прибуток на 6045632,00грн; податкового повідомлення-рішення №0009221411 від 05 квітня 2019 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 463200,00грн.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року позов задоволено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2020 року скасовано рішення Київського окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року та ухвалено нове рішення про часткове задоволення позову.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Головне управління Державної податкової служби у Київській області 22 жовтня 2020 року звернулось з касаційною скаргою до Верховного Суду. У касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення Київського окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2020 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову повністю.

Ухвалою Верховного Суду від 05 листопада 2020 року касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Київській області було залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки особа, яка подала касаційну скаргу не порушує питання про поновлення строку на касаційне оскарження; статті 330 КАС України оскільки до касаційної скарги не додано документа про сплату судового збору та не наведено підстав касаційного оскарження судових рішень, та встановлено заявнику десятиденний термін з моменту отримання копії ухвали для усунення виявлених недоліків касаційної скарги, протягом якого особа має право надати суду касаційну скаргу в новій редакції із зазначенням підстав касаційного оскарження судових рішень, обґрунтовану заяву із зазначенням підстав, які з об`єктивних причин унеможливили реалізацію права на повторне звернення до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою в найкоротші строки та документ про сплату судового збору.

Вказану ухвалу Верховного Суду було вручено представнику заявника 12 листопада 2020 року, що підтверджується рекомендованими повідомленням про вручення поштового відправлення №0102931328465.

24 листопада 2020 року на адресу суду надійшло клопотання про усунення недоліків шляхом долучення до матеріалів касаційної скарги касаційної скарги у новій редакції, заяви про поновлення строку та документа про сплату судового збору.

В обґрунтування підстав для поновлення строку заявник вказує на наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав, передбачених статтею 47, 328 КАС України щодо оскарження судового рішення у касаційному порядку в такі строки.

Так, заявник посилається на те, що вперше Головне управління Державної податкової служби у Київській області було подано касаційну скаргу у справі №320/4019/19 в межах встановленого законом процесуального строку на касаційне оскарження, а саме 28 серпня 2020 року.

Однак, ухвалою Верховного Суду від 11 вересня 2020 касаційну скаргу було повернуто заявнику на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС України оскільки у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.

Не погоджуючись з касаційною скаргою Головне управління Державної податкової служби у Київській області звернулось вдруге з касаційною скаргою до Верховного Суду.

Крім того, скаржник зазначає, що дотримання строків при первинному зверненні, повторне звернення з касаційною скаргою у найкоротший термін та надання належно оформленої касаційної скарги є підставою для поновлення пропущеного строку.

Враховуючи вищевикладене та положення частини третьою статті 329 КАС України якою передбачено, що строк на подання касаційної скарги може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин, суд дійшов висновку, що оформлення касаційної скарги у відповідності до вимог КАС України, дотримання строків касаційного оскарження при первинному зверненні до суду зі скаргою та бажання заявника реалізувати своє права на касаційне оскарження судових рішень у даній справі після постановлення Верховним Судом ухвали від 11 вересня 2020 року у найкоротші строки є підставою для поновлення пропущеного строку та відкриття касаційного провадження.

Таким чином, недоліки, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху, усунуто позивачем в повній мірі.

При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України судом встановлено наступне.

При цьому у касаційній скарзі мають бути викладені мотиви для перевірки неправильного застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права з підстав визначених частиною четвертою статті 328 КАС України.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №320/4019/19 є посилання скаржником у касаційній скарзі на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права судами першої та апеляційної інстанцій.

При цьому, скаржник, посилаючись на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України, вказує на застосування судами першої та апеляційної інстанцій в оскаржуваних рішеннях норм права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, як підставу касаційного оскарження судового рішення.

Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції вбачає необхідність перевірки застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права та дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у цій справі.

Оглянувши касаційну скаргу та додані до неї матеріали судом встановлено, що скаргу подано з дотриманням інстанційної підсудності, порядку та строків касаційного оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та відкриття касаційного провадження відсутні.

Частиною першою статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції.

Керуючись статтями 52, 248, 330, 334, 335, 338, 353, 355, 359 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Визнати підстави пропуску Головним управлінням Державної податкової служби у Київській області строку на касаційне оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2020 року у справі №320/4019/19.

Прийняти до розгляду Головного управління Державної податкової служби у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2020 року у справі №320/4019/19 та відкрити по ній касаційне провадження.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді В.В. Хохуляк

І.А. Гончарова

Р.Ф. Ханова