Постанова

від 04.09.2007 по справі 16/288-ап-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16/288-АП-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

"04" вересня 2007 р.                                                           Справа № 16/288-АП-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Немченко Л.М. при секретарі Горголь О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу              

за позовом Прокурора Бериславського району Херсонської області в інтересах держави в особі Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Відкритого акціонерного товариства "Наддніпрянський", с.Н. Каїри Бериславського району Херсонської області  

про  стягнення 850 грн.

за участю Прокурора Херсонської обласної прокуратури Павленко І. В.

представників сторін:

від  позивача: Сотніков В. М. довіреність № 62 від 31.08.07- провідний спеціаліст відділу;   

від  відповідача: не прибув   

          Прокурор Бериславського району Херсонської області в інтересах держави в особі Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (позивач) звернувся до суду з позовом про стягнення з відкритого акціонерного товариства "Наддніпрянський" (відповідач) штрафних санкцій в сумі 850 грн. за правопорушення на ринку цінних паперів.

          Прокурор позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

          Позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

          Відповідач не направив свого представника в судове засідання, не надав відзив на позов та витребувані судом документи, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

          Суд, керуючись приписами ч.2 ст.128 КАСУ розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

          Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора та представника позивача, суд

в с т а н о в и в:

Відповідно до ст.ст. 5-8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового рину та її територіальні підрозділи визначені як органи, що здійснюють державне регулювання та контроль за додержанням законодавства на ринку цінних паперів та фондового ринку  України.

Херсонське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є територіальним органом комісії та відповідно до положення про управління є органом державної влади та юридичною особою.

Основним завданням територіального управління є забезпечення реалізації єдиної державної політики в регіоні щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів, здійснення державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів у регіоні, додержання вимог законодавства в цій сфері.

Відповідно до ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні"  державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи: за випуск в обіг та розміщення незареєстрованих цінних паперів відповідно до чинного законодавства - у розмірі до 10000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі до 150 відсотків прибутку (надходжень), одержаних в результаті цих дій; за діяльність на ринку цінних паперів без ліцензії, одержання якої передбачено чинним законодавством - у розмірі до 5000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ненадання. несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів - у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Начальником Херсонського територіального відділення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 22.01.07 було винесено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів відносно ВАТ „Наддніпрянський".

За вказаною справою начальником Херсонського територіального відділення Комісії 20.02.07 було винесено постанову № 22-ХЕ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, згідно якої за ухилення від виконання розпорядження Херсонського управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 07.12.2006 р. № 210-ХЕ на ВАТ "Наддніпрянський" накладено штраф у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян -850 грн.

Не дотримуючись  вимог діючого законодавства та порушуючи встановлений порядок державного регулювання ринку цінних паперів відповідач тим самим порушив інтереси держави, оскільки  850 грн. не надійшло до Державного бюджету, що перешкоджає своєчасному та повному виконанню прибуткової частини бюджету, негативно впливає на стан фінансування видатків бюджету, виплату пенсій та інших соціальних виплат.

Згідно п.п. 19.1, 19.4 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених Наказом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 09.01.97 N 2 штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дня отримання ним постанови. У разі оскарження цієї постанови штраф має бути сплачений: не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення: не пізніше як через 15 днів з дня отримання рішення за результатами розгляду   скарги,   якщо   рішення   передбачає   сплату   штрафу.   

Відповідач не надав доказів добровільної сплати штрафних санкцій.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачем доведені та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.160-163,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з відкритого акціонерного  товариства "Наддніпрянський"  (с.Н.Каїри Бериславського району Херсонської області, вул. Бархутова,75, р/р 260011467, АППБ "Аваль" м.Нова Каховка, МФО 352598, код ЄДРПОУ 00413682) на користь Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Державного бюджету (м.Херсон, вул.Кірова.24, р/р 31114106600063, код ОКПО 24103816, код доходу 23030300, банк одержувача-Управління Державного казначейства у Херсонській області, МФО 852010) штрафу в сумі 850 грн.

3. Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили та звернення заінтересованою особою з відповідною заявою.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

                      Суддя                                                                  Л.М. Немченко