Рішення
від 05.05.2010 по справі 2-60-10
ОРІХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-60-10

/2-1517-09/

Р ІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 травня 2010 рік м.О ріхів

Оріхівський районний суд З апорізької області у складі судді Фісун Н.В. (Огієнко) , при с екретарі Щербині Л.Г. , розглян увши у відкритому судовому з асіданні цивільну справу за позов

Прокуратури Оріхівського району в інтересах держави в особі Комунального Закладу „Оріхівська дитячо-юнацька спортивна школа” Оріхівсько ї районної ради Запорізької області до ОСОБА_1 , ОСО БА_2, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА _6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОС ОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБ А_14, ОСОБА_15, ОСОБА_14, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_ 18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 про стягнення надмірно нарахова них та сплачених грошових су м, -

ВС ТАНОВИВ:

Позивач 27.08.2009 року звернувся до суду з позовом, в якому вка зує, що проведеною прокурату рою району перевіркою встано влено, що з 06.07.2009 року по 17.07.2009 року контрольно-ревізійним відді лом в Оріхівському районі КР У в Запорізькій області в ком унальному закладі «Оріхівсь ка дитячо-юнацька школа» Орі хівської районної ради Запор ізької області проведено пла нову ревізію фінансово-госп одарської діяльності за пері од з 01.10.2006 по 01.07.2009 рік.

За результатами ревізії вс тановлено порушення з питан ь фінансової дисципліни у з акладі, що перевірявся. Ці пор ушення стосуються зайвої спл ати відпускних, надмірно спл ати заробітної плати сумісни кам у зв' язку з порушенням п орядку проведення її індекса ції, надання матеріальної до помоги всупереч порядку пров едення її індексації, наданн я матеріальної допомоги всу переч законодавству, зайвого нарахування та сплати зароб ітної плати суміснику у зв' язку із завищенням ставки, а т акож сплати заробітної плати суміснику із завищенням ста вки, а також сплати внесків у в ідповідні фонди.

Вказаними порушеннями нав чальному закладу , що є розпор ядником бюджетних коштів ра йонної ради нижчого рівня, за вдано матеріальної шкоди на загальну суму 21752,94 грн.

Відповідно до листа началь ника КРВ Оріхівського району №014-14/484 від 23.07.2009 року поставлено в имоги про розроблення вжиття заходів до усунення виявлен их порушень на вказану суму.

На загальних зборах праців ників ОДЮСШ від 28.07.2009 року поста новлено рішення про добровіл ьне погашення заборгованос ті згідно особистих заяв.

Вказані заяви написано час тиною працівників , таким чин ом здійснено часткове погаш ення заборгованості на суму 4866, 80 грн.

Інша частина працівників ш коли такі заяви писати відмо вляється. Залишається непога шеною сума надмірно сплачен их бюджетних коштів в розмір і 16886,14 грн. Вказані вище порушен ня фінансової дисципліни у ш колі сталися з вини бухгалте ра (здебільшого через її необізнаність, неправильне з астосування коефіцієнтів то що). Відсутність належної орг анізації ведення бухгалтер ського обліку фінансової зві тності з боку директора стал и однією з причин вчинення ф інансового порушення, яке ви явлене ревізією. Директором школи за період , що підлягав р евізії, був ОСОБА_1, бухгал тером школи за вказаний пері од була ОСОБА_2.

За наявності винних дій бу хгалтера ОСОБА_2 щодо надм ірного нарахування та виплат и грошових коштів та бездіял ьності колишнього директора ОСОБА_1 стосовно організа ції та контролю бухгалтерськ ого обліку та фінансової зві тності ДЮСШ, вказані особи ма ють нести солідарну матеріал ьну відповідальність. Зазнач ені дії бухгалтера та колишн ього директора ДЮСШ призвели до зайвих виплат коштів з дер жавного бюджету, що унеможли влює проводити ефективну дер жавну політику щодо економіч ного та соціального розвитку країни. Прохає стягнути з від повідачів з ОСОБА_1 та ОС ОБА_2 солідарну матеріальну шкоду, завдану комунальному закладу «Оріхівська дитячо- юнацька спортивна школу» Орі хівської районної ради Запор ізької області надмірним нар ахування та виплатою грошови х коштів, в розмірі 16886, 14 коп., суд ові витрати у розмірі 171 грн.

У судовому засіданні проку рор позов підтримав , прохає й ого задовольнити у повному о бсязі.

ОСОБА_1 з позовними вимог ами не згоден, суду пояснив, що при проведенні ревізії фін ансово-господарської діяльн ості дійсно були виявлені по рушення з питань фінансової дисципліни у закладі , що пере вірявся. Він підписував всі д окументи як директор , які над авала бухгалтер, довіряючи ї й. У бухгалтера порушень на п ротязі часу ніяких не було. В ідповідати за фінансові дії бухгалтера не згоден. По можл ивості надмірні нарахуванн я грошових коштів повертаєм о у бюджет. Також був не згоден з тим, що в акті при перевірці вказано, в результаті поруше нь в період з 02.10.2006 року по 31.01.2008 рі к ОСОБА_5 надлишково нарах ованої 2 290,04 заробітної плати, с ума зайво сплачених внесків до державних цільових фондів становить 828,99 грн.Під час пере вірки дійсно була відсутня т рудова книжка ОСОБА_5 на п ідприємстві, ОСОБА_1 визна є, що дійсно його вина в тому щ о не проконтролював даний фа кт, але ОСОБА_5 на дві ставк и не працював. Прохав суд відм овити у задоволенні даного п озову. В подальшому подав зая ву що з позовом згоден частко во/а.с.178/. Суду пояснив,ї що сума дуже завищена, прохав перера хувати її.

Представник ОСОБА_2 , О СОБА_2 з позовними вимогами не згодні частково, суду пояс нили, що дійсно порушення з п итань фінансової дисципліни у закладі , що перевірявся бул и. З її вини також були поруше ння, так як деякі питання не зн ала як вирішувати в зв' язку з її необізнаністю. Також бул а не згодна з деякими пунктам и акту даної ревізії, також це стосувалося і питання надли шково нарахованої заробітн ої плати ОСОБА_5 Взагалі в ідповідальність повинна нак ладена на директора закладу. Прохали суд зробити перерах унок даної суми, так як вона бу ла завищена.

Треті особи до суду не з'яви лися , надали заяви в якій прох али провести судові засідан ні у їх відсутність, з позовни ми вимогами згодні у повному обсязі.

ОСОБА_7 також був згоден з позовними вимогами у повному обсязі.

Суд, заслухавши сторони по с праві , свідків, вивчивши мате ріали справи, оцінивши доказ и надані сторонами, вважає, що позов підлягає частковому з адоволенню з наступних підст ав.

Судом встановлені такі фак ти та відповідні їм правовід носини.

З матеріалі в цивільної спр ави вбачається , що з 06.07.2009 по 15.07.20 09 року була проведена планов а ревізія фінансово-господар ської діяльності комунальн ого закладу « Оріхівська д итяча-юнацька спортивна школ а» Оріхівської районної Зап орізької області за період з 01.10.2006 року по 01.07.2009 рік./а.с.28-33/.

Відповідно до акту ревізії фінасово - господарської д іяльності в комунальному за кладу « Оріхівська дитяча-юн ацька спортивна школа» Оріхі вської районної Запорізько ї області встановлені поруш енням порядку проведення її індексації, надання матеріал ьної допомоги всупереч поря дку проведення її індексації , надання матеріальної допом оги всупереч законодавству, зайвого нарахування та сплат и заробітної плати суміснику у зв' язку із завищенням ста вки, а також сплати заробітно ї плати суміснику із завищен ням ставки, а також сплати вне сків у відповідні фонди/а.с.41-64/ .

Судом встановлено, що вказа ними порушеннями навчальном у закладу , що є розпорядником бюджетних коштів районної р ади нижчого рівня, завдано ма теріальної шкоди на загальну суму 21752,94 грн.

Начальником КРВ Оріхівськ ого району №014-14/484 від 23.07.2009 року по ставлено вимоги про розробле ння вжиття заходів до усунен ня виявлених порушень на вка зану суму/а.с.65/.

На загальних зборах праців ників ОДЮСШ від 28.07.2009 року поста новлено рішення про добровіл ьне погашення заборгованос ті згідно особистих заяв. Вка зані заяви написано частиною працівників , таким чином зд ійснено часткове погашення заборгованості на суму 4866, 80 гр н. Інша частина працівників ш коли такі заяви писати відмо вляється. Залишається непога шеною сума надмірно сплачен их бюджетних коштів в розмір і 16886,14 грн.

Прокурор у судовому засіда нні пояснив, що вказані вище п орушення фінансової дисцип ліни у школі сталися з вини б ухгалтера( здебільшого через її необізнаність, неправиль не застосування коефіцієнті в тощо). Відсутність належної організації ведення бухгал терського обліку фінансової звітності з боку директора с тали однією з причин вчинен ня фінансового порушення, як е виявлене ревізією, відпові дно до акту проведення ревіз ії, дисципліни у школі стали ся з вини бухгалтера( здебіль шого через її необізнаність, неправильне застосування ко ефіцієнтів тощо). Відсутніст ь належної організації веден ня бухгалтерського обліку ф інансової звітності з боку д иректора стали однією з при чин вчинення фінансового пор ушення, яке виявлене ревізіє ю.

Відповідно до ст.8 ч.3 Закону У країни « Про бухгалтерський облік та фінансову звітніст ь в Україні» відповідальніст ь за організацію бухгалтерсь кого обліку несе власник або уповноважений ним орган, як ий здійснює керівництво підп риємством відповідно до зако нодавства та установчих доку ментів.

Директором школи за період , що підлягав ревізії, був ОС ОБА_1, , відповідно до розпор ядження Оріхівської районно ї адміністрації №3 від 03.01.1994 рок у, на посаді перебував з 03.10.1994 по 15.04.2009 рік/а.с.15/.

Згідно ч.1 ст.1190 ЦК України осо би, спільними діями або безді яльності яких завдано шкоди, несуть солідарну відповідал ьність перед потерпілим.

За наявності винних дій бу хгалтера ОСОБА_2 щодо надм ірного нарахування та виплат и грошових коштів та бездіял ьності колишнього директора ОСОБА_21 стосовно організ ації та контролю бухгалтерсь кого обліку та фінансової зв ітності ДЮСШ, вказані особи м ають нести солідарну матеріа льну відповідальність.

Свідок ОСОБА_22 заступни к начальника КРВ в Оріхівськ ому районі суду пояснила, що п ід час перевірки фінасово - господарської діяльності в комунальному закладу « Оріх івська дитяча-юнацька спорт ивна школа» Оріхівської райо нної Запорізької області вс тановлені порушенням поряд ку проведення її індексації, надання матеріальної допом оги всупереч порядку проведе ння її індексації, надання ма теріальної допомоги всупер еч законодавству, зайвого на рахування та сплати заробітн ої плати суміснику у зв' язк у із завищенням ставки, а тако ж сплати заробітної плати су міснику із завищенням ставки , а також сплати внесків у відп овідні фонди. На даний час ця с ума зменшилась так як ще заяв и написано частиною працівн иків , таким чином здійснено часткове погашення заборго ваності .Також свідок не запе речував, про те , що дійсно під час перевірки була дійсно ві дсутня трудова книжка ОСОБ А_5, в зв' язку з цим було заф іксовано порушення. За вимог ою суду, КРУ в Оріхівському ра йоні зробить перерахунок дан ої суми.

Відповідно до запиту суду, б уло зроблено перерахунок зг ідно акту ревізії від 07.07.2009 рок у. По усуненню порушень, на сум у 9522,96 грн. порушення не у сунуто, в зв' язку з відсутні стю заяв працівників на утри мання із заробітної плати ві дповідних сум./а.с.130-177/. Прокурор також не заперечував про стя гнення дано суми.

Також у с засіданні було вст ановлено, що дійсно під час пе ревірки КРУ в Оріхівському р айоні , у закладі була відсутн я трудова книжка ОСОБА_5 в ідповідно до чого в результа ті порушень в період з 02.10.2006 рок у по 31.01.2008 рік ОСОБА_5 надлишк ово нараховано 2 290,04 заробітно ї плати, сума зайво сплачених внесків до державних цільов их фондів становить 828,99 грн. До суду надано ксерокопії труд ової книжки ОСОБА_5, де вка зано період його роботи у дан ому закладі /а.с.93-94/. Тобто суд не вбачає порушень по даному фа кту.

Отже, за наявності винних д ій бухгалтера ОСОБА_2 щодо надмірного нарахування та в иплати грошових коштів та бе здіяльності колишнього дире ктора ОСОБА_21 стосовно ор ганізації та контролю бухгал терського обліку та фінансов ої звітності ДЮСШ, вказані ос оби мають нести солідарну ма теріальну відповідальність . Зазначені дії бухгалтера та колишнього директора ДЮСШ п ризвели до зайвих виплат кош тів з державного бюджету, що у неможливлює проводити ефект ивну державну політику щодо економічного та соціального розвитку країни.

На підставі викладе ного, керуючись ст. ст. 15, 57-60, 208-209, 21 2, 213-215 ЦПК України, ст. ст. 1166,1190 ЦК Ук раїни,суд,-

ВИРІШИ В:

Позовну заяву Прокур атури Оріхівського району в інтересах держави в особі Ко мунального Закладу „Оріхів ська дитячо-юнацька спортивн а школа” Оріхівської районно ї ради Запорізької області д о ОСОБА_1, ОСОБА_2, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА _7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОС ОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 , ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБ А_15, ОСОБА_14, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_ 19, ОСОБА_20 про стягнення н адмірно нарахованих та сплач ених грошових сум - зад овольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 т а ОСОБА_2 солідарно матер іальну шкоду завдану комунал ьному закладу «Оріхівська ди тячо-юнацька спортивна школу » Оріхівської районної ради Запорізької області надмірн им нарахування та виплатою г рошових коштів у розмірі 6 403,93 г рн. , держмито у розмірі 64 грн., т а витрати на інформаційно - технічне забезпечення у роз мірі 120 ,00 грн.

На дане рішення може бути п одано заяву на оскарження пр отягом 10 діб та апеляційна ска рга протягом 20 діб після подан ня заяви на оскарження рішен ня до апеляційного суду Запо різької області через Оріхів ський районний суд Запорізьк ої області.

Суддя /підпис/

Вірно: Суддя: Н.В.Фісун