Рішення

від 14.12.2020 по справі 160/10675/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2020 року Справа № 160/10675/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіПрудника С.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Промуглерод» до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ :

07 вересня 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Промуглерод» до Державної податкової служби України, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393) від 18.08.2020 року № 1846395/42960440 про неврахування поданої товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Промуглерод» (код ЄДРПОУ 42960440) таблиці даних платника податку на додану вартість, зареєстрованої у контролюючому органі 11.08.2020 року за № 9194008796.

В обґрунтування позовних вимог Товариство посилається на протиправність, незаконність оскаржуваного рішення, оскільки контролюючий орган приймаючи останнє порушив норми чинного законодавства, при цьому обмежившись лише формальною відміткою про, нібито, наявність в органах державної фіскальної служби податкової інформації, що свідчить про здійснення платником податків ризикових операцій. ДПС України не зазначило, які саме обставини, з наданої позивачем інформації, є недостовірними, та які саме операції позивача с ризиковими, тобто конкретні підстави для неврахування Таблиці платника податків, а невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акту індивідуальної дії призводить до його протиправності.

27.10.2020 року від Державної податкової служби України до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог. В мотивування вказаного контролюючим органом зазначено про те, що ТОВ «НВП «Промуглерод» було подано таблицю даних платника податку на додану вартість, яка зареєстрована у контролюючому органі 11.08.2020 року №9194008796. Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області (комісією регіонального рівня) було враховано зазначену таблицю даних, про що прийнято рішення від 17.08.2020 року №1841170/42960440. Комісією ДПС(комісією центрального рівня) було прийнято рішення від 18.08.2020 року №1846395/42960440 про неврахування таблиці даних платника податку, зареєстрованої у контролюючому органі 11.08.2020 року №9194008796, врахованої згідно з рішенням комісії від 17.08.2020 року №1841170/42960440. За даними інформаційних баз ДПС ТОВ «НВП «Промуглерод» (42960440) основний вид діяльності підприємства 25.50 - кування, пресування, штампування, профілювання; порошкова металургія . Проведеним аналізом було встановлено сумнівність реальності проведених операцій. Отже, комісією центрального рівня було прийнято рішення про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість. Відповідач також зазначає, що контролюючі органи здійснюють свою діяльність лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України, Кодексом, Митним кодексом України, законами України та іншими нормативними актами. Тож, в разі неврахування таблиці даних платника податків, платник має право подати її повторно. Так, 21.08.2020 платником було повторно подано таблицю платника податків, яка врахована 28.08.2020 комісією регіонального рівня та на сьогодні врахована (діюча). Відтак, ДПС вважає вимоги позивача безпідставними та недоведеними, а отже такими, що не підлягають задоволенню.

За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.09.2020 року зазначена вище справа розподілена та 08.09.2020 року передана судді Пруднику С.В.

Ухвалою суду від 14.09.2020 р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 13.11.2020 року означену позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п`яти) робочих днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду: оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 2102,00 грн.

У встановлений ухвалою суду від 13.11.2020 року строк позивач усунув недоліки адміністративного позову.

Ухвалою суду від 09.12.2020 року продовжено розгляд адміністративної справи № 160/10675/20.

Справа розглянута в межах строку розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановленого статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України - в межах шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши всі документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовну заяву слід задовольнити з огляду на наступне.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що згідно Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 19.04.2019 року, ТОВ «НВП «Промуглерод» (код ЄДРПОУ 42960440) є юридичною особою приватного права, яка зареєстрована 18.04.2019 року за адресою: 49051, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Калинова, будинок 8, офіс 24, номер запису про державну реєстрацію 1 224 102 0000 090180.

ТОВ НВП Промуглерод є платником податку на додану вартість (ПДВ) з 01.06.2019 року (ІПН 429604404641), що підтверджується Витягом № 1904644500171 з реєстру платників податку на додану вартість від 20.05.2019 року, виданим Лівобережною ДПІ Лівобережного управління ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Позивач перебуває на обліку у Лівобережній ДПІ Лівобережного управління ГУ ДФС у Дніпропетровській області, своєчасно подає контролюючим органам податкову та фінансову звітність.

ТОВ «НВП «Промуглерод» відкрито розрахункові рахунки:

- в АТ КБ ПРИВАТБАНК м. Кривий Ріг, МФО 305750, зокрема, поточний рахунок № НОМЕР_1 в UAH;

- в АТ УкрСиббанк , Україна, МФО 351005, зокрема, поточний рахунок № НОМЕР_2 в RUB, поточний рахунок № НОМЕР_3 в UAH, розподільчий рахунок № НОМЕР_4 в RUB, поточний рахунок № НОМЕР_5 в UAH.

Згідно зі статутом ТОВ «НВП «Промуглерод» та відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, видами економічної діяльності ТОВ НВП Промуглерод є: Код КВЕД 25.50 Кування, пресування, штампування, профілювання; порошкова металургія (основний); Код КВЕД 23.99 Виробництво неметалевих мінеральних виробів, н. в. і. у.; Код КВЕД 46.77 Оптова торгівля відходами та брухтом; Код КВЕД 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; Код КВЕД 38.21 Оброблення та видалення безпечних відходів; Код КВЕД 38.32 Відновлення відсортованих відходів; Код КВЕД 39.00 Інша діяльність щодо поводження з відходами.

Для провадження своєї господарської діяльності і забезпечення здійснення основних видів діяльності Позивач використовує орендовану нерухомість, власне і орендоване обладнання, споживає воду та електроенергію, дизельне паливо, давальницьку сировину для переробки, малоцінні та швидкозношувані предмети, трудові ресурси, обладнання для здійснення навантажувально-розвантажувальних робіт тощо.

1 . Орендовану нерухомість, воду та електроенергію:

Нежитлові приміщення загальною площею 773,0 кв.м. за адресою: м. Дніпро, проспект Слобожанський, 20, зокрема, побутове приміщення на 3-му поверсі у будівлі РМЦ, загальною площею 38,0 кв.м., частину приміщення на складі 6-го шляху, загальною площею 605,0 кв.м., частину приміщення АБК гвоздильного цеху, загальною площею 130,0 кв.м., на підставі Договору оренди (найму) майна № 633/19 від 01 червня 2019 року з додатками та Додатковими угодами від 12.08.2019р. та від 15.01.2020р., укладеного між позивачем як Орендарем та Приватним акціонерним товариством (ПрАТ) ДНІПРОМЕТИЗ (код ЄДРПОУ 05393145) як Орендодавцем. Згідно з п. 1.3. вказаного Договору оренди, майно надається Орендарю для розміщення виробничого та офісно-побутового приміщення. Вказаним Договором встановлений строк оренди з дня підписання акту приймання-передачі майна від 06 липня 2019 року до 31 грудня 2020 року. У нежитлових приміщеннях за вказаною адресою зберігається власне і орендоване обладнання позивача, сировина та матеріали, готова продукція, тощо. Позивач має на своєму виробництві також проміжні та накопичувальні бункери, живильники, ділянку упаковки готової продукції в контейнери типу біг-бег.

Даним Договором оренди передбачено обов`язок Орендаря додатково сплачувати Орендодавцеві вартість надання послуг по забезпеченню пропускного режиму на територію Орендодавця (розділ 8 Договору оренди) та комунальні послуги (розділ 9 Договору оренди). Тому між позивачем та ПрАТ Дніпрометиз було укладено також Договір № 766/19 про передачу води питної та приймання стоків від 01.07.2019р. та Договір № ТФ 824/19 про спільне використання технологічних мереж від 06.07.2019р. з додатками.

Надання вказаних послуг по оренді приміщень, по забезпеченню пропускного та внутрішньооб`єктного режиму на територію Орендодавця, а також сплата комунальних послуг за воду, електроенергію та послуг підстанції Метизна підтверджується Актами звірки взаємних розрахунків між ПрАТ Дніпрометиз та ТОВ НВП Промуглерод за період з 01.01.2020р. до 01.07.2020р., банківськими виписками АТ КБ ПРИВАТБАНК по поточному рахунку № НОМЕР_1 за січень 2020 року, АТ УкрСиббанк по поточному рахунку № НОМЕР_3 за періоди з січня 2020 року до липня 2020 року.

2. Власне і орендоване обладнання:

1) орендоване обладнання, зокрема, яке орендується позивачем у:

- ТОВ НВП ТЕХРЕКАСТ (код ЄДРПОУ 41922210) згідно Договору суборенди обладнання № 05 від 05 липня 2019 року, зокрема, Млин шаровий, модель СМ-6008 (900х2700 мм), інв. номер 001; Змішувач горизонтальний, модель СМК 1,5/11,0, інв. номер 002; Ваги кранові, модель ЗВК-ИК, інв. номер 003; Розсів лабораторний в комплекті з ситами СЛМ-200 (7 шт.), модель РЛУ-3, інв. номер 004, в технічно справному стані на строк до 31.12.2020 року. Надання вказаних послуг по суборенді за період з січня 2020 року до липня 2020 року та сплата позивачем (Суборендарем) Орендодавцеві суборендної плати за вказаний період підтверджується Актом звіряння взаємних розрахунків між ТОВ НВП Промуглерод та ТОВ НВП Техрекаст за договором № 05 від 05.07.2019р., банківськими виписками АТ КБ ПРИВАТБАНК по поточному рахунку № НОМЕР_1 за січень 2020 року, АТ УкрСиббанк по поточному рахунку № НОМЕР_3 за періоди з січня 2020 року до липня 2020 року. ТОВ НВП ТЕХРЕКАСТ в свою чергу орендує вказане обладнання у власника - ТОВ ПРАЙМЕКС ТРЕЙД (код ЕДРПОУ 40389980).

Також у ТОВ НВП ТЕХРЕКАСТ (код ЄДРПОУ 41922210) згідно Договору суборенди обладнання № 07 від 30 червня 2020 року, зокрема, Грохіт з натяжним ситом, модель ГІСЛ-22, інв. номер 005, в технічно справному стані на строк до 31.12.2021 року. Надання вказаних послуг по суборенді за період липень 2020 року та сплата позивачем (Суборендарем) Орендодавцеві суборендної плати за вказаний період підтверджується Актом звіряння взаємних розрахунків між ТОВ НВП Промуглерод та ТОВ НВП Техрекаст за договором № 07 від 30.06.2020р., банківською випискою АТ УкрСиббанк по поточному рахунку № НОМЕР_3 за період липень 2020 року. ТОВ НВП ТЕХРЕКАСТ в свою чергу орендує вказане обладнання у власника - ТОВ ПРАЙМЕКС ТРЕЙД (код ЕДРПОУ 40389980);

- ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_6 , Власника) згідно Договору оренди обладнання № 01 від 01.07.2019р., зокрема, Сушарку барабанну, модель 1,0-4 в технічно справному стані на строк до 31.12.2021 року, яка працює на дизельному паливі і застосовується для проведення гомогенізуючої термообробки графітовмістної багатокомпонентної суміші при температурах 300 +/- 20 градусів, з дизельним пальником; середня витрата палива складає 120 л/т готової продукції. Надання вказаних послуг по оренді за період з січня 2020 року до липня 2020 року та сплата Позивачем (Орендарем) Орендодавцеві орендної плати за вказаний період підтверджується Актом звіряння взаємних розрахунків між ТОВ НВП Промуглерод та ФОП ОСОБА_1 за договором № 01 від 01.07.2019р., банківськими виписками АТ КБ ПРИВАТБАНК по поточному рахунку № НОМЕР_1 за січень 2020 року, АТ УкрСиббанк по поточному рахунку № НОМЕР_3 за періоди з січня 2020 року до липня 2020 року.

Також у ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_6 , Власника) згідно Договору оренди обладнання № 02 від 30.08.2019р. орендується млин вібраційний самосинхронізуючий, модель МВС в технічно справному стані на строк до 31.12.2021 року. Надання вказаних послуг по оренді за період з січня 2020 року до липня 2020 року та сплата позивачем (Орендарем) Орендодавцеві орендної плати за вказаний період підтверджується Актом звіряння взаємних розрахунків між ТОВ НВП Промуглерод (Позивачем) та ФОП ОСОБА_1 за договором № 02 від 30.08.2019р., банківськими виписками АТ КБ ПРИВАТБАНК по поточному рахунку № НОМЕР_1 за січень 2020 року, АТ УкрСиббанк по поточному рахунку № НОМЕР_3 за періоди з січня 2020 року до липня 2020 року;

2) власне обладнання, зокрема, муфельну піч СНОЛ 1.6.2.5.5.1/11-И2 вартістю 9200,00 гривень, придбану у ТОВ Еверест (код ЄДРПОУ 41922210) згідно Видаткової накладної № 4/12 від 16.12.2019р. та Рахунку на оплату № 34 від 16.12.2019р., що зазначене в картці рахунку 10 Основні засоби .

Орендовані нежитлові приміщення за адресою: м. Дніпро, проспект Слобожанський, 20, власне та орендоване обладнання, що встановлено і використовується Позивачем у зазначених приміщеннях, складають матеріально-технічну базу підприємства ТОВ НВП Промуглерод (Позивача).

Згідно з Висновком про проведення технічного аудиту виробництва ТОВ НВП Промуглерод від 17.06.2020 року № 1, складеним ТОВ ТЕРМАЛ ЕНД МЕТІРІАЛ ЕНЖІНІРІНГ СЕНТЕР за результатами проведення аудиту 11-12.06.2020 року за адресою: м. Дніпро, пр. Слобожанський, 20, виробництво ТОВ НВП Промуглерод призначено для отримання вуглецевої продукції, яка використовується на металургійних, машинобудівних, ливарних виробництвах в якості наповнювача електродних мас, карбюризаторов, наповнювачів. Сировиною є електродний бій, природний і штучний графіт (марок НГ, МУ-98, МУ-99, МУ-2), та інші вуглецевмісні матеріали з гранулометричним складом - 50мкм - 3 мм, зольністю - не більше 3,0 %, вмістом сірки - не більше 1,0 %, леткими - не більше 2 %, вологістю - не нормується. Готовою продукцією ТОВ НВП Промуглерод є графітові матеріали згідно з вимогами замовника (графіт марки ПГ), графітовий порошок у відповідності з вимогами ТУ 48-4К05-130-99. ТУ 48-20-54-84. ТУ 1916-109-71-2000, з гранулометричним складом 50мкм-500мкм, зольністю - 0,4 - 3,0%, вмістом сірки - 0,3-3,0%, леткими - 0,5-2%, вологістю - 0,2-1,0%. Технологічна схема виробництва ТОВ НВП Промуглерод включає: склад сировини та готової продукції; млин шаровий тип СМ - 6008 (90х2700мм) - 1 шт; млин вібраційний синхронизуючий МВС 1000 - 1 шт; змішувач горизонтальний, тип СМК 1,5/11,0; сушарку барабанну 1,0-4; проміжні бункери; живильники; ділянку упаковки готової продукції в контейнер біг-бег. Опис технологічного процесу ТОВ НВП Промуглерод наступний: 1) Вуглецеві матеріали, які надходять на підприємство, (далі - УСМ ), складуються на ділянці сировини і готової продукції; від кожної прибулої партії відбираються проби на визначення загальної сірки по ГОСТ 8606-93, вологи по ГОСТ 17818.1-90, летких речовин по ГОСТ 17818.3-90, зольності по ГОСТ 17818.4-90, гранулометричного складу за ГОСТ 17818.2-90; аналіз сировини здійснюється на лабораторному обладнанні (розсів лабораторний, модель РЛУ-3 з набором сит. піч муфельна, модель СНОЛ 1.6,25-1/11); результати аналізу заносяться у спеціальний журнал; 2) Для отримання графіту запланованої якості начальник ділянки, за результатами аналізу сировини, розраховує рецептуру суміші УСМ; 3) Для отримання необхідного гранулометричного складу кожний компонент УСМ піддається послідовному помолу на вібраційному та шаровому млинах. В якості мілющіх тіл використовуються сталеві кулі, діаметром 20, 30 і 40 мм; після чого, проводиться контроль гранулометричного складу УСМ; 4) Матеріали необхідного хімічного і фракційного складу згідно з рецептурою, зважуються за допомогою кранових ваг і дозуються в змішувач СМЛ 1,5/11; час перемішування УСМ у змішувачі не менше 25 хвилин; 5) Готова суміш УСМ проходить термічну обробку в прохідній барабанній сушарці; метою термічної обробки є видалення вільної та гігроскопічної вологи і значної частини летких елементів, що позитивно позначається на спікливості та електропровідності готової продукції; пальним для роботи пальника барабанної сушарки є дизельне паливо; температура спікання 300°С; контроль температури здійснюється лазерним пірометром; 6) Після охолодження термообробленої суміші проводиться контроль якості на зольність, леткі і гранулометричний склад; у разі окускування суміші після операції спікання, проводиться додатковий помел в шаровому млині; 7) Готова суміш фасується в контейнери типу біг-бег з нанесенням маркування і передається на ділянку зберігання готової продукції. Також у вказаному письмовому документі міститься висновок, що технологічний процес виробництва ТОВ НВП Промуглерод та обладнання для його реалізації відповідає вимогам для отримання вуглецевих матеріалів необхідної якості; на підприємстві налагоджена система контролю якості сировини та готової продукції.

На даний час ТОВ «НВП «Промуглерод» має у своєму володінні та користуванні все необхідне обладнання для самостійного контролю якості продукції, що ним виробляється, зокрема, зазначені вище:

- муфельна піч СНОЛ 1,6.2,5.5.1/11-И2, яка використовується Позивачем для визначення зольності, летючості та вологи продукції, і всі ці показники визначаються при різних температурах, які досягаються у вказаній електропечі камерній, технічна можливість чого підтверджується паспортом вказаної печі;

- розсів лабораторний модель РЛУ-3 в комплекті з ситами СЛМ-200 (7 шт.), який використовується позивачем для визначення якості та крупності продукції (вуглецевмісних матеріалів), технічна можливість чого підтверджується паспортом вказаного розсіву лабораторного РЛУ-3 та паспортом з інструкцією по експлуатації сита лабораторного.

3. Дизельне паливо:

Дизельне паливо, необхідне для роботи обладнання (сушарки барабанної), позивач придбаває за Договором поставки № 01/07-19 від 01 липня 2019 року, укладеним між позивачем (Покупцем) та ТОВ НПФ Техмашсервіс (код ЄДРПОУ 13452657, Постачальником). Придбання дизельного палива за період з січня 2020 року до липня 2020 року та сплата позивачем (Покупцем) Постачальникові вартості палива за вказаний період підтверджується банківськими виписками АТ КБ ПРИВАТБАНК по поточному рахунку № НОМЕР_1 за січень 2020 року, АТ УкрСиббанк по поточному рахунку № НОМЕР_3 за періоди з січня 2020 року до липня 2020 року.

4. Малоцінні та швидкозношувані предмети:

Позивач закуповує малоцінні та швидкозношувані предмети, необхідні для використання працівниками позивача при виробництві відповідно до вимог з техніки безпеки та охорони праці, зокрема:

- рукавиці технічні,

- пов`язки з синтетичних тканин,

- комбінезони пилозахисні,

- рукавички трикотажні з ПХВ крапкою,

- респіратори БУК-ЗК,

які придбаваються позивачем у ТОВ ПРОМИСЛОВИЙ АРСЕНАЛ (код ЄДРПОУ 39408439), ФОП ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_7 ), що підтверджується видатковими накладними ТОВ ПРОМИСЛОВИЙ АРСЕНАЛ № 25/02-01 від 25.02.2020р., № 14/05-01 від 14.05.2020р., № 19/05-03 від 19.05.2020р., № 9/07-01 від 09.07.2020р., банківськими виписками АТ КБ ПРИВАТБАНК по поточному рахунку № НОМЕР_1 за січень 2020 року, АТ УкрСиббанк по поточному рахунку № НОМЕР_3 за періоди з січня 2020 року до липня 2020 року.

5. Трудові ресурси:

Загальна штатна чисельність співробітників ТОВ НВП Промуглерод станом і фактична чисельність працівників на сьогоднішній день складає 7 (сім) осіб, зокрема, директор, головний бухгалтер, начальник дільниці, 2 (два) слюсарі-ремонтники і 2 (два) оператори сушильного устаткування, що підтверджується Штатним розписом від 01.05.2020р. та Відомостями про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам позивача за період з січня 2020 року до липня 2020 року.

6. Обладнання для здійснення навантажувально-розвантажувальних робіт:

Навантажувально-розвантажувальні роботи на підприємстві позивача, зокрема, завантаження готової продукції на транспорт Перевізника для транспортування клієнтам, здійснюють працівники, що працюють у позивача і зазначені у Штатному розписі, використовуючи при цьому кран-балку (кран однокрюковий мостовий однобалочний з електричною толлю) та мостовий електричний блочно-модульний вантажопіднімальний кран, що знаходяться у частині орендованого приміщення на складі 6-го шляху, загальною площею 455,0 кв.м. по просп. Слобожанський, 20, у м. Дніпро.

За основними видами діяльності позивачем укладено наступні договори:

Договори про надання позивачем послуг / виконання робіт з переробки давальницької сировини, зокрема, сушка, сортування, подрібнення, змішування і фасування матеріалів замовників на обладнанні, що використовується у господарській діяльності позивача:

Вищевказане власне та орендоване обладнання позивача дозволяє здійснювати, зокрема, подрібнення, змішування, сортування, сушку, прожарювання різних рудних й нерудних матеріалів.

Таким чином, у позивача наявна технічна можливість надавати послуги по подрібненню, змішуванню, фасуванню давальницької сировини та матеріалів сторонніх підприємств та організацій.

Технологічний процес, яке здійснює позивач, виглядає наступним чином:

На підприємство ТОВ «НВП «Промуглерод» надходить давальницька сировина та матеріали від контрагентів, що оформлюється актами приймання-передачі сировини. Вказана сировина та матеріали складуються на ділянці сировини та готової продукції. Від кожної прибулої партії давальницької сировини відбираються проби для визначення вологи та гранулометричного складу. Аналіз давальницької сировини здійснюється ТОВ «НВП «Промуглерод»на лабораторному обладнанні (розсів лабораторний моделі РЛУ-3 с набором сит, піч муфельна моделі СНОЛ 1.6,25-1/11). Результати аналізу заносяться в спеціальний журнал, що ведеться позивачем.

Для отримання необхідного гранулометричного складу, що відповідає замовленням контрагентів та умовам укладених з ними договорів, давальницька сировина подається у вібраційний та шаровий млини, де піддається поступовому перемелюванню до необхідного фракційного складу. Після цього здійснюється контроль гранулометричного складу.

При необхідності отримання на замовлення контрагента нового матеріалу шляхом змішування різних компонентів, використовується змішувач СМК 1,5/11.

У разі надання послуг по сушці та / або термічній обробці сировини, сировина обробляється в прохідній барабанній сушарці, де проходить гомогенізуючу термообробку при температурі від 80 до 400 градусів Цельсія.

Фінішною операцією є фасування готової продукції в поліпропіленові контейнери, зокрема, типу біг-бег.

Пакувальну тару (біг-беги) надають ТОВ «НВП «Промуглерод» самі замовники.

При наданні вказаних послуг ТОВ «НВП «Промуглерод» використовує малоцінні та швидкозношувані предмети, дизельне паливо.

Як вже зазначалося вище, давальницьку сировину для надання вказаних послуг надають Позивачу самі Замовники, зокрема, але не виключно, ТОВ ВАЛПРОМ (код ЄДРПОУ 41008928), ТОВ ПМТЗ ІНЖЕНЕРНИЙ ЦЕНТР РЕАГЕНТ (код ЄДРПОУ 19313492), ТОВ НВП УКРФУРМЕТ (код ЄДРПОУ 30816276), ДП ЕНЗИМ (код ЄДРПОУ 32813696), з якими ТОВ «НВП «Промуглерод» як Виконавцем укладено Договори про надання ТОВ «НВП «Промуглерод» послуг / виконання робіт з переробки давальницької сировини, зокрема:

- Договір на переробку давальницької сировини № 20/06-1 від 29.06.2020р. між Позивачем та ТОВ НВП УКРФУРМЕТ строком до 31.12.2021р. зі специфікацією № 1 від 29.06.2020р.,

- Договір № 01/06/20 на виконання робіт по переробці давальницької сировини між Позивачем та ТОВ ВАЛПРОМ строком до 31.12.2020р., на виконання якого було надано Замовником (ТОВ ВАЛПРОМ ) Виконавцю (Позивачу) матеріали, вказані в актах приймання-передачі матеріалів для виконання робіт по переробці сировини № 1 від 10.06.2020р., № 2 від 16.06.2020р., № 3 від 18.06.2020р., № 4 від 22.06.2020р., № 5 від 26.06.2020р., № 6 від 03.07.2020р., № 7 від 22.07.2020р., отримано Замовником (ТОВ ВАЛПРОМ ) від Виконавця (Позивача) матеріали після виконання робіт по переробці сировини, зазначені в актах приймання-передачі № 1-П від 18.06.2020р., № 2-П від 22.06.2020р., № 3-П від 26.06.2020р., № 4-П від 03.07.2020р., № 5-П від 10.07.2020р., № 6-П від 31.07.2020р., № 7 від 22.07.2020р., та підписано Сторонами Акти надання послуг з переробки № 11 від 30.06.2020р., № 12 від 31.07.2020р., № 13 від 31.07.2020р., а послуги по переробці давальницької сировини у червні та липні 2020 року відображені ТОВ «НВП «Промуглерод» у відповідних таблицях;

- Договір № 268/20 від 25.05.2020р. на переробку давальницької сировини між Позивачем та ТОВ ПМТЗ ІНЖЕНЕРНИЙ ЦЕНТР РЕАГЕНТ строком до 31.12.2020 року зі специфікацією № 1 від 27.05.2020р. та специфікацією № 2 від 11.06.2020р.;

- Договір № 16/03 від 16.03.2020р. на переробку (подрібнення) давальницької сировини між Позивачем та ДП ЕНЗИМ строком до 31.12.2020 року зі специфікацією № 1 від 16.03.2020р.

Вся сировина, що надається замовниками, класифікується згідно Українського довідника-класифікатора товарів ЗЕД.

Зокрема, від ТОВ ВАЛПРОМ (Замовника) надходить ТОВ «НВП «Промуглерод» (Виконавцю) така давальницька сировина, як:

- шамот, а саме шамотний бій вогнетривів фракції 0-1 мм (код УКТЗЕД 6901 Цегла, блоки, плитки та iншi керамiчнi вироби з кремнеземистого кам`яного борошна (наприклад, з кiзельгуру, триполiту або дiатомiту) або з аналогiчних кремнеземистих порiд ),

- вогнетривка мелена глина (код УКТЗЕД 2508 Iншi глини (крiм спучених глин товарної позицiї 6806), андалузит, кiанiт i силiманiт, кальцинованi або некальцинованi; мулiт; землi шамотнi або динасовi );

- периклазовий бій (код УКТЗЕД 6903 Iншi вироби з вогнетривкої керамiки (наприклад, реторти, тиглi, муфелi, насадки, глушники, пiдпiрки, пробiрнi чашки, труби, трубки, кожухи, прутки, стрижнi), крiм виробiв з кремнеземистого кам`яного борошна або аналогiчних кремнеземистих порід ).

З вказаної давальницької сировини Замовника (ТОВ ВАЛПРОМ ) виготовляється Виконавцем (Позивачем):

- мертель шамотний МШ-36 (код УКТЗЕД 3816 Вогнетривкi цементи, розчини будiвельнi, бетони та аналогiчнi сумiшi, крiм продукцiї товарної позицiї 3801 ) - з шамотного бою вогнетривів та вогнетривкої меленої глини;

- порошок МПСФ Мертель периклазовий спечений порошок (код УКТЗЕД 3816 Вогнетривкi цементи, розчини будiвельнi, бетони та аналогiчнi сумiшi, крiм продукцiї товарної позицiї 3801 ) - з периклазового бою.

Від ТОВ ПМТЗ ІНЖЕНЕРНИЙ ЦЕНТР РЕАГЕНТ (Замовника) надходить ТОВ «НВП «Промуглерод» (Виконавцю) така давальницька сировина, як:

- марганець тетраоксид (манган (ІІ, ІІІ) оксид) (код УКТЗЕД 2820 Оксиди марганцю ) для його подальшого подрібнення до більш дрібної фракції.

Після переробки сировини код УКТЗЕД не змінюється (він також 2820).

Від ТОВ НВП УКРМУФМЕТ (Замовника) надходить позивачу (Виконавцю) така давальницька сировина, як:

- шлакова корка флюсу АН60 (код УКТЗЕД 3810 Засоби для травлення металевих поверхонь; флюси та iншi допомiжнi засоби для паяння або зварювання металiв; пасти та порошки для паяння або зварювання, що складаються з металiв та iнших матерiалiв; матерiали, якi використовують як осердя або покриття для зварювальних електродiв, стрижнiв та прутків ) для його подальшого подрібнення до більш дрібної фракції, а саме від фракції 0-50 мм до фракції 0-3 мм.

Після переробки сировини код УКТЗЕД не змінюється (він також 3810).

Від ДП ЕНЗИМ (Замовника) надходить позивачу (Виконавцю) така давальницька сировина, як:

- сульфат амонію фракція 1-2 мм (код УКТЗЕД 3102 21 00 00 сульфат амонію ) для його подальшого подрібнення до більш дрібної фракції.

Після переробки сировини код УКТЗЕД не змінюється (він також 3102 21 00 00).

Що стосується перевезення сировини, доставку сировини та матеріалів до виробничих потужностей позивача, як і перевезення переробленої сировини від позивача замовникам здійснюють замовники власним чи орендованим транспортом, або з залученням транспортних організацій, що надають послуги по перевезенню.

Отримана від замовників давальницька сировина обліковується позивачем на забалансових рахунках.

Надання позивачем як Виконавцем послуг / виконання робіт Замовникам (ДП Ензим , ТОВ Валпром , ТОВ ПМТЗ Інженерний центр Реагент , ТОВ НВП Укрфурмет ) по переробці давальницької сировини та здійснення Замовниками оплати вартості надання вказаних послуг / виконання робіт на поточні рахунки позивача підтверджується банківськими виписками АТ УкрСиббанк по поточному рахунку № НОМЕР_3 за періоди березень 2020 року, травень 2020 року, червень 2020 року, липень 2020 року.

Тобто позивач надає замовникам послуги по переробці сировини, і ці послуги відповідають зазначеним згідно кодом ДКПП 96.09.19 Послуги різні, інші, н. в. і. у. .

Всі вказані операції відображені також в оборотно-сальдових відомостях по рахунку 361 по правовідносинах Позивача з контрагентами, оборотно-сальдових відомостях позивача по рахункам 26, 201, 203, 204, 631, 6851.

З урахуванням вищезазначеної інформації та документів, позивач має всі необхідні засоби, трудові ресурси (штатний персонал), належну матеріально-технічну базу тощо для реального виконання робіт / надання послуг по переробці давальницької сировини контрагентів, зокрема, ТОВ ВАЛПРОМ , ТОВ ПМТЗ ІНЖЕНЕРНИЙ ЦЕНТР РЕАГЕНТ , ТОВ НВП УКРФУРМЕТ , ДП ЕНЗИМ . Вказані господарські операції по взаємовідносинах з вищезазначеними контрагентами є реальними, що підтверджується всією сукупністю обставин та доказів, належним чином складеною первинною бухгалтерською документацією і звітністю.

Як убачається із матеріалів справи, 11 серпня 2020 року ТОВ «НВП «Промуглерод» було складено та подано до контролюючого органу - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Лівобережного управління, Лівобережної ДПІ (Індустріальний район м. Дніпра) таблицю даних платника податку на додану вартість (ПДВ), в якій було зазначено:

- вид економічної діяльності відповідно до Класифікатора видів економічної діяльності (КВЕД ДК 009:2010) - 25.50 (кування, пресування, штампування, профілювання; порошкова металургія);

- коди товарів згідно з УКТЗЕД, що придбаваються (отримуються) платником податку (Позивачем), ввозяться на митну територію України, та коди послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП), що придбаваються (отримуються) платником податку (Позивачем), ввозяться на митну територію України зокрема, 77.39, 68.20, 2716000000, 35.13, 2710194300;

- код послуги згідно з ДКПП, що надається позивачем - 96.09.19 (послуги різні, інші, н. в. і. у.).

До вказаної таблиці даних платника ПДВ від 11.08.2020 року ТОВ «НВП «Промуглерод» додані письмові пояснення № 48 від 11.08.2020 року, в яких позивач зазначив вид та специфіку своєї діяльності.

Вказана таблиця даних доставлена до районного рівня 464 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, Лівобережне управління, Лівобережна ДПІ (Індустріальний р-н м. Дніпра) 11.08.2020р., і Документ прийнято , реєстраційний № 9194008796, що підтверджується квитанцією № 2 від 11.08.2020р.

За результатами обробки таблиці від 11.08.2020р. та доданих до неї пояснень Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області було прийнято рішення про врахування Таблиці даних платника ПДВ від 17.08.2020 року № 1841170/42960440.

18.08.2020 року комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України прийнято рішення про неврахування таблиці даних платника ПДВ від 18.08.2020 року № 1846395/42960440, згідно з яким комісією ДПС України прийнято рішення про неврахування таблиці даних платника податку, зареєстрованої у контролюючому органі 11.08.2020р. за № 9194008796, врахованої згідно з рішенням комісії від 17.08.2020 року № 1841170/42960440. Підстави: інше - Наявність в органах державної податкової служби України податкової інформації, що свідчить про здійснення платником податків ризикових операцій .

Тобто підставою для прийняття оскаржуваного рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України про неврахування Таблиці даних платника ПДВ від 18.08.2020 року № 1846395/42960440 стала наявність в органах Державної податкової служби податкової інформації, що свідчить про здійснення платником податків ризикових операцій.

Вважаючи вказане рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393) від 18.08.2020 року № 1846395/42960440 про неврахування поданої позивачем таблиці даних платника ПДВ, зареєстрованої у контролюючому органі 11.08.2020 року за № 9194008796, протиправним, незаконним і безпідставним, ТОВ «НВП «Промуглерод» звернулося до суду із даною позовною заявою.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить із наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI (далі - ПК України).

Підпунктами 16.1.2, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України встановлено, що платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 36.1 статті 36 ПК України, податковим обов`язком є обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Розділ V ПК України (статті 180-211) регулює порядок нарахування та сплати податку на додану вартість, визначає платників податку, встановлює порядок реєстрації в якості платників ПДВ, визначає об`єкти оподаткування та розміри ставок податку, операції, які звільнені від оподаткування, а також, правила віднесення сум до складу податкового кредиту.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України (тут й надалі в редакції на час виникнення спірних правовідносин) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, права та обов`язки їх членів визначені Порядком №1165.

Відповідно до положень пункту 3 Порядку №1165 таблиця даних платника податку - зведена інформація, що подається платником податку до контролюючого органу, щодо кодів видів економічної діяльності платника податку згідно з Класифікатором видів економічної діяльності, кодів товарів згідно з УКТЗЕД та/або кодів послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Згідно з пунктами 12-14 Порядку №1165 платник податку має право подати до ДПС таблицю даних платника податку за встановленою формою (додаток 5).

У таблиці даних платника податку зазначаються:

види економічної діяльності відповідно до КВЕД;

коди товарів згідно з УКТЗЕД, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України;

коди послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Таблиця даних платника податку подається з поясненням, в якому зазначається вид діяльності, з посиланням на податкову та іншу звітність платника податку.

Пунктом 15 Порядку №1165 визначено, що Таблиця даних платника податку з поясненнями розглядається комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів після її отримання.

Як зазначено у пункті 16 Порядку №1165 комісія регіонального рівня приймає рішення про врахування або неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (додаток 6).

У рішенні про неврахування таблиці даних платника податку в обов`язковому порядку зазначається причина такого неврахування (пункт 17 Порядку №1165).

Пунктом 18 Порядку №1165 встановлено, що таблиця даних платника податку враховується ДПС в автоматичному режимі у разі, коли:

така таблиця подається платниками податку - сільськогосподарськими товаровиробниками, включеними до Реєстру отримувачів бюджетної дотації відповідно до Закону України Про державну підтримку сільського господарства України, та/або сільськогосподарськими товаровиробниками, які на 31 грудня 2016 р. застосовували спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 Кодексу (у редакції, що діяла на 31 грудня 2016 р.) та мають у власності (право власності/користування) та/або на умовах оренди земельні ділянки, загальна площа яких становить не менш як 200 гектарів включно станом на 1 січня та які відображені в податковій звітності до 20 лютого поточного року (до 20 лютого поточного року враховується наявність таких ділянок за звітний період попереднього року), та у поданій таблиці даних платника податку зазначаються відомості про постачання (виготовлення) таких груп товарів за кодами згідно з УКТЗЕД, як живі тварини (код згідно з УКТЗЕД 01); риба і ракоподібні, молюски та інші водяні безхребетні (код згідно з УКТЗЕД 03); молоко та молочні продукти; яйця птиці; натуральний мед; їстівні продукти тваринного походження, в іншому місці не зазначені (код згідно з УКТЗЕД 04); овочі та деякі їстівні коренеплоди і бульби (код згідно з УКТЗЕД 07); їстівні плоди та горіхи; шкірки цитрусових або динь (код згідно з УКТЗЕД 08); зернові культури (код згідно з УКТЗЕД 10); насіння і плоди олійних рослин; інше насіння, плоди та зерна; технічні або лікарські рослини; солома і фураж (код згідно з УКТЗЕД 12);

зазначена таблиця подається платниками податку, в яких значення показників D та P, розрахованих у порядку, встановленому пунктом 3 цього Порядку, мають такі розміри: D >0,02, P