Рішення

від 18.12.2020 по справі 340/3613/20

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2020 року м. Кропивницький справа № 340/3613/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Жука Р.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного (письмового) провадження справу

за позовомГоловного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області ( 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ - 43142606 ) до Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Енергія" (27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Приморська, 18, кв.2, код ЄДРПОУ - 40367375) пропро стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

І. Зміст позовних вимог.

Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Енергія" податковий борг з податку на прибуток страхових організацій включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України у сумі 155 229 060,31 грн.

ІІ. Виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач що за відповідачем обліковується податкова заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток страхових організацій у сумі 155 229 060,31 грн. Відповідачу надсилалась податкова вимога, проте податковий борг залишився не сплаченим.

Відповідач будь-яких письмових пояснень, відзиву або заперечень проти позову до суду не надав.

Відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

ІІІ. Заяви (клопотання) учасників справи інші процесуальні дій у справі.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та вирішено здійснювати її розгляд за наявними у справі матеріалами (а.с.30).

Зазначеною ухвалою відповідачу встановлено строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з відповідними доказами в їх обґрунтування.

Копія даної ухвали була направлена за адресою відповідача наявною в матеріалах справи, а також зазначеною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Проте кореспонденція суду повернулась неврученою з відміткою пошти про неможливість вручення. Тобто, поштові відправлення не вручено адресату з незалежних від суду причин.

Відповідно до ч.8 ст.126 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Разом з тим, згідно ч.6 ст.251 КАС України, днем вручення судового рішення є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

З огляду на зазначене та враховуючи положення ч.8, ст.126, ч.6 ст.251 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.05.2020 року вважається такою, що вручена відповідачу.

Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень ухвала суду від 09.09.2020, у відповідності до положень Закону України Про доступ до судових рішень , оприлюднена 10.09.2020 року.

Єдиний державний реєстр судових рішень забезпечує відкритий безоплатний та цілодобовий доступ на офіційному веб-порталі судової влади України (http://reyestr.court.gov.ua) до внесених до такого реєстру судових рішень.

За таких обставин судом було здійснено всі заходи для реалізації відповідачем права судового захисту своїх прав та інтересів.

Додаткових заяв чи клопотань до суду подано не було.

Статтею 258 КАС України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи вимоги статті 262 КАС України судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Статтею 258 КАС України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Згідно з ч.6 ст.120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Оскілки шістдесятий день припадає на період перебування головуючого судді по справі у відпустці (інший неробочий день), з урахуванням положень ч.1, ч.6 ст.120, ст.258 КАС України, дана адміністративна справа вирішується судом у межах строку, визначеного ст.258 КАС України.

ІV. Обставини встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Розглянувши подані сторонами документи, з`ясувавши зміст спірних правовідносин з урахуванням доказів судом встановлені наступні обставини.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Товариство з додатковою відповідальністю Страхова компанія Енергія зареєстроване, як суб`єкт підприємницької діяльності та внесено до єдиного державного реєстру підприємств та організацій з 24.03.2016 року.

З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем рахується заборгованість з податку на прибуток підприємств.

07.03.2018 року ТДВ Страхова компанія Енергія подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2017 рік, в якій задекларував податок на прибуток. -нарахований за результатами останнього (звітного) податкового періоду (р.17-р.18) - 416,00 грн. (рядок 19) (а.с.8,9).

05 грудня 2017 року контролюючий орган провів документальну планову виїзну перевірку ТДВ Страхова компанія Енергія із питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 24.03.2016 по 30.06.2017 в рамках розгляду заперечень від 30.10.2017 вих. №43 (вх. ГУ ДФС ум. Києві від 31.10.2017 №52471/10).

За результатами перевірки було складено акт №1485/26-15-14-06-02/40367375 (а.с.10-17).

Під час перевірки були встановлені порушення: п.44.1 п. 44.2, п. 44.3, п.44.5, ст.44 п. 134.1.1 п.134.1 ст.134 Податкового кодексу України в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся на загальну суму 113 998 369 грн., у тому числі за 2016 рік в сумі 17 304 807,0 грн., за І півріччя 2017 року в сумі 96 693 562,00 грн.

27.12.2017 року контролюючий орган, на підставі акту перевірки №1485/26-15-14-06-02/40367375 прийняв податкове повідомлення рішення №0067001406, яким збільшив: суму грошового зобов`язання за платежем податок на прибуток страхових організацій включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України в сумі 142 497 961,00 грн. в т.ч. 113 998 369, 00 грн. податкового зобов`язання та 28 499 592,00 грн. штрафних (фінансових санкцій). Податкове повідомлення-рішення №0067001406 було отримано ТДВ Страхова компанія Енергія 27.12.2017 року (а.с.18).

15 травня 2018 року контролюючий орган провів камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток.

За результатами перевірки було складено Акт № 270/11-27-53-01/40367375 (а.с.19-20).

Актом перевірки було встановлено: порушення п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, ТДВ Страхова компанія Енергія порушено терміни сплати визначеного контролюючим органом грошового зобов`язання з податку на прибуток протягом строків.

15.05.2018 року контролюючим органом на підставі акту перевірки №270/11-27-53-01/40367375, прийнято податкове повідомлення-рішення №0035125301, яким ТДВ Страхова компанія Енергія визначено грошове зобов`язання за платежем податок на прибуток страхових організацій включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 83,00 грн. Податкове повідомлення рішення №0035125301 направлене засобами поштового зв`язку та отримано уповноваженим представником 30.05.2018 року (а.с.21, зворот).

22.05.2018 року контролюючий орган провів камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток.

За результатами перевірки було складено Акт №90/11-28-53-01/40367375 (а.с.22-24).

Актом перевірки було встановлено: порушення п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, ТДВ Страхова компанія Енергія не своєчасно подано податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2017 рік.

22.05.2018 року контролюючим органом на підставі акту перевірки №90/11-28-53-01/40367375, прийнято податкове повідомлення-рішення №0038725301 яким, ТДВ Страхова компанія Енергія визначено грошове зобов`язання за платежем податок на прибуток страхових організацій включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 170,00 грн. Податкове повідомлення рішення № 0038725301 направлене засобами поштового зв`язку та отримано уповноваженим представником 21.06.2018 року (а.с.24, зворот).

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що відповідно до довідки про заборгованість, розрахунку податкового боргу з податку на прибуток на прибуток страхових організацій включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України та облікової картки, ТДВ Страхова компанія Енергія має заборгованість в сумі 155 229 060,31 грн., в т.ч. 113 998 370,00 грн. основного платежу, 28 499 845,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій та 12 730 845,31 грн. пені (з урахуванням сплати).

Податкова вимога №85014-53 від 13.06.2018 року була надіслано за місцезнаходженням ТДВ Страхова компанія Енергія та отримано 21.06.2018 року (а.с.25).

Доказів оскарження вищенаведених податкових повідомлень - рішень в адміністративному чи судовому порядку до суду не надано.

Станом на день розгляду справи доказів погашення податкового боргу суду не надано.

V. Оцінка суду.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості аргументам, наведеними учасниками справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з підпунктом 14.1.156 пункту 14.1статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) під податковим зобов`язанням розуміється сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Пунктом 57.3 ст. 57 ПК України визначено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п. 31.1 ст.31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством.

Згідно з п. 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Відповідно до п. 59.3 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Згідно з п. 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На підставі статті 59 ПК України ГУ ДПС у м. Києві 14.09.2016р. винесено податкову вимогу №85014-53 на суму 155 228 890, 31 грн.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відтак, враховуючи, що сума податкових зобов`язань відповідачем не була сплачена своєчасно, вона набула статусу податкового боргу.

Доказів оскарження податкової вимоги чи погашення податкового боргу за визначеними грошовими зобов`язаннями, відповідачем суду не надано.

Оскільки відповідачем сума податкового боргу після виставлення йому податкової вимоги повністю не погашалась, підстав для винесення нової податкової вимоги не виникало, однак процедура стягнення такого боргу позивачем вважається дотриманою.

Таким чином, за відповідачем обліковується сума узгоджених та несплачених податкових зобов`язань, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

У відповідності до пп. 14.1.137 п. 14.1 статті 14 ПК України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з п. 41.2 статті 41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Відповідно до п.20.1.34 ч. 20.1 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.95.3 статті 95 ПК України).

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Отже, беручи до уваги те, що податкову заборгованість в сумі 155 228 890, 31 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, та наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог контролюючого органу.

VI. Судові витрати.

Оскільки, відповідно до приписів ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати у даному випадку з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 132, 139, 143, 242-246, 255, 260-263, 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області - задовольнити.

Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Енергія" (27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Приморська, 18, кв.2, код ЄДРПОУ - 40367375) податковий борг з податку на прибуток страхових організацій включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України у сумі 155 229 060,31 грн. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Копію рішення надіслати учасникам справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду Р.В. Жук