Ухвала

від 22.12.2020 по справі 640/18704/19

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

22 грудня 2020 року м. Київ № 640/18704/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі

за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг

до Товариства з обмеженою відповідальністю Лізингова компанія Фаворит

про стягнення штрафних санкцій у розмірі 17 000,00грн.,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням суду від 15.04.2020 позов задоволено, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю Лізингова компанія Фаворит (код ЄДРПОУ 34349201, м. Київ, 03151, вул. Волинська буд.10, літ-А, офіс №296) штраф у розмірі 17000,00грн. (сімнадцять тисяч гривень) до Державного бюджету України на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 Надходження до загального фонду державного бюджету , код бюджетної класифікації за доходами 21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції , символ звітності 106.

16 вересня 2020 року судом у справі видано виконавчий лист. Ухвалою суду від 02.10.2020 замінено стягувача у виконавчому листі виданому судом 16.09.2020р. у справі №640/18704/19 з Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка, 3, код ЄДРПОУ 38062828) на Національний банк України (01601, м. Київ, вул. Інститутська, 9, код ЄДРПОУ 00032106).

14 грудня 2020 року Національний банк України звернувся з заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, яка обґрунтована тим, що 12.09.2019 Верховною Радою України прийнято Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг (далі - Закон N79-ІХ).

Ухваленим Законом № 79-ІХ здійснено законодавче закріплення перерозподілу та консолідації функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг та внесено зміни ряду законодавчих актів.

Ухвалений Закон № 79-ІХ передбачає так званий "спліт" - ліквідацію Національної комісії з регулювання ринків фінансових послуг та розподіл повноважень з регулювання фінансового ринку між Національним банком та Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку (далі - НКЦПФР). Зокрема, Національний банк на підставі Закону № 79-ІХ стає регулятором страхових, лізингових, фінансових компаній, кредитних спілок, ломбардів та бюро кредитних історій.

Крім того, пунктом 8 Розділу II Прикінцеві положення Закону № 79-ІХ установлено, що з 1 липня 2020 року Національний банк України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку є процесуальними правонаступниками Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у судах у межах повноважень, встановлених Законом України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг".

На підставі зазначеного, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.10.2020 у справі №640/18704/19 замінено стягувача у виконавчому листі - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері фінансових послуг на її правонаступника - Національний банк України (ідентифікаційний код 00032106, місцезнаходження: вул. Інститутська, буд. 9, м. Київ, 01601).

Відповідно до п. 9 Розділу II Прикінцеві положення Закону № 79-ІХ Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, зобов`язана до 1 липня 2020 року, забезпечити передачу Національному банку України, Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку в межах повноважень, встановлених Законом України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг", в упорядкованому стані документів, звітів, відомостей, повідомлень, іншої інформації (крім справ з особового складу), що були отримані або створені в процесі виконання повноважень та функцій, включаючи інформацію (бази даних), що міститься у Державному реєстрі фінансових установ та інших реєстрах та переліках, ведення яких здійснювалося Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, на 1 липня 2020 року.

16.09.2020 Окружний адміністративний суд міста Києва видав виконавчий лист у справі №640/18704/19.

Вказаний виконавчий лист було видано після 1 липня 2020 року і видання Президент України Указу від 30.06.2020 N 259/2020 Про припинення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг .

Національний банк України, як процесуальний правонаступник Нацкомфінпослуг, інформацію про видачу 16.09.2020 виконавчого листа у справі №640/18704/19 отримав лише з ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.10.2020 у справі №640/18704/19, оскільки сам виконавчий лист до Національного банку України не направлявся.

Згідно з інформацією, що розміщена на сайті Єдиного державного реєстру судових рішень (https://revestr.court.goy.ua/Review/88775817) рішення у справі №640/18704/19 набуло чинності 07.08.2020.

Відповідно до положень ч. 1 статті 12 Закону України Про виконавче провадження виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною 2 статті 12 Закону України Про виконавче провадження унормовано, що строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Національний банк України, який набув статус стягувача згідно з ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.10.2020 у справі №640/18704/19, не мав можливості пред`явити виконавчий лист до виконання у строк, встановлений Законом України Про виконавче провадження , оскільки:

- до винесення ухвали суду про заміну сторони виконавчого провадження, яка була постановлена Окружним адміністративним судом міста Києва 02.10.2020, не мав процесуального права вчинити дії щодо пред`явлення виконавчого документа до виконання;

- виконавчий лист у справі 640/18704/19, виданий 16.09.2020 до Національного банку України не направлявся;

- Закон № 79-ІХ не передбачає порядку, строків та умов для Нацкомфінпослуг щодо передачі Національному банку України документів, які надійшли після 01 липня 2020 року.

Нацкомфінпослуг, з огляду на положення пунктом 8 Розділу II Прикінцеві положення Закону № 79-ІХ та Указ Президент України від 30.06.2020 N 259/2020 (яким постановлено припинити Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, шляхом ліквідації), також не мала можливості пред`явити виконавчий документ для виконання в обумовлені Законом України Про виконавче провадження строки.

Враховуючи те, що справа розглядалася у спрощеному провадженні, розгляд заяви проводиться відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 6 ст. 12, ч. 4 та ч. 5 ст. 250 КАС України, оскільки справа є незначної складності.

Розглянувши в письмовому провадженні матеріали справи та заяву про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

У зв`язку з тим, що у Національного банку України виникло право на пред`явлення виконавчого листа до виконання лише з 02.10.2020, суд приходить до висновку, що Національним банком України з поважних причин було пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Таким чином, суд вважає за можливим поновити Національному банку України строк пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №640/18704/19, виданого судом 16.09.2020.

Керуючись статтями 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, - У Х В А Л И В:

Задовольнити заяву Національного банку України про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №640/18704/19.

Поновити Національному банку України строк пред`явлення виконавчого листа виданого судом 16.09.2020 у справі №640/18704/19 до виконання строком на три місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Відповідно до ч. 4 ст. 376 КАС України ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, передбаченому ст. 295 - 297 КАС України з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України в редакції Закону № 2147-VIII.

Суддя В.В. Амельохін