Ухвала

від 24.12.2020 по справі 183/6408/20

НОВОМОСКОВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/6408/20

№ 1-кс/183/1775/20

24 грудня 2020 року Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про проведення обшуку,у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020040470000426 від 04 листопада 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191КК України, -

встановив :

прокурор Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що15.06.2020 року в с. Гупалівка Магдалинівського району Дніпропетровської області, посадові особи Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району, шляхом зловживання своїм службовим становищем, винесли рішення 457-5/УІІ, про преміювання сільського голови ОСОБА_4 до «Дня конституції України», питання про яке, на п`яту сесію Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району сьомого скликання не виносилось, в зв`язку з чим ОСОБА_4 здійснила привласнення грошових коштів з бюджету громади на суму близько 11500 гривень, чим громаді було причинено збиток.

Під час досудового розслідування були допитані в якості свідків депутати Чернеччинської сільської ради, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , які дали свідчення про те, що питання про преміювання до Дня конституції України сільського голови ОСОБА_4 на п`ятій сесії Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області VII скликання на голосування не виносилось взагалі. Також ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 дали свідчення, що питання про преміювання сільського голови ОСОБА_4 до свята 8-го Березня ніколи на голосування не виносилось, оскільки такі питання на сесіях Чернеччинської сільської ради ніколи не підіймались, оскільки в бюджеті Чернеччинської сільської ради завжди не було коштів, бо план надходжень коштів в бюджет Чернеччинської сільської ради в 2020 році не виконувався.

Допитана по даному факту в якості свідка колишній головний бухгалтер Чернеччиснської сільської ради ОСОБА_10 показала, що вона не була присутня на п`ятій сесії Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області VIIскликання, тому не могла бути там доповідачем. Також на допиті ОСОБА_10 пояснила, що в липні 2020 року згідно рішення п`ятої сесії Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області VIIскликання, сільському голові ОСОБА_4 нарахованата в подальшому виплачена премія до Дня конституції України в розмірі 9500 (дев`ять тисяч п`ятсот) гривень, з розрахунку від залишку коштів в бюджеті Чернеччинської сільської ради. Також ОСОБА_10 на показала, що таким самим чином, сільському голові ОСОБА_4 в березні 2020 року було нарахована та виплачена премія до свята 8-го Березня, в розмірі посадового окладу 9500 гривень.Згідно глави 4 розділу 3 Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, то документи засіданьколегіальних органівгрупуються удві справи: протоколиі документидо них(доповіді,довідки,проекти рішеньтощо); документи з організації засідань (порядок денний, макет розміщення, список запрошених тощо).

Таким чином, справа з підшивками, які містять оригінали протоколу п`ятої сесії Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області VII скликання та справа з підшивками оригіналів документів, які містять оригінал рішень п`ятої сесії Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області № 457-5/VІІ від 15.06.2020 року «Про преміювання сільського голови до Дня конституції України, а також справи з підшивками які містять оригінали рішень та протоколів сесії,що містять данні про преміювання сільського голови ОСОБА_4 до Дня 8-го Березня, справа з оригіналами розрахунково-платіжних відомостей Чернеччинської сільської ради, справа з оригіналами розгорнутих штатних розписів Чернеччинської сільської ради та інші документи пов`язані з нарахуванням та подальшою виплатою зазначених премій, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, так як є підстави вважати, що дані документи виготовлені та використані як засоби вчинення кримінального правопорушення та зберегли на собі його сліди.

25.11.2020 року з метою встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, до Новомосковського міськрайонного суду було подане клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів Чернеччиснської сільської ради, з наданням дозволу на їх вилучення, яке судом було задоволено частково та винесено ухвалу про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, який полягав у ознайомленні з документами та отримання завірених в установленому порядку їх копій,

02.12.2020 року з метою виконання ухвали суду про надання дозволу на тимчасовий доступдо речей і документів, в остання установленому законом порядку,було пред`явлена та в подальшому вручена володільцю зазначених документів - Чернеччинській сільській раді, в особі секретаря сільської ради ОСОБА_11 , а також вручена повістка про виклик, про явку на 08.12.2020 року голови сільської ради ОСОБА_4 до слідчого, для проведення процесуальної дії, а саме надання доступу до копій документів зазначених в ухвалі суду та складання відповідного протоколу.

08.12.2020 року голова Чернеччинської сільської ради ОСОБА_4 з`явилась за викликом до слідчого, про те, завірених належним чином копії документів, які були зазначені в ухвалі не надала, на питання слідчого з даного приводу, самостійно надала письмове пояснення в якому зазначила, що виконати ухвалу суду вона не має можливості, в зв`язку з відсутністю технічного забезпечення сільської ради, а також плановими відключенням електричного постання в продовж робочих днівв період з 02.12.2020 року по 08.12.2020 року.

10.12.2020 року слідчим,з метою повторного виконання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей і документів, було здійснено виїзд до Чернеччинської сільської ради, про те голова Чернеччинської сільської ради ОСОБА_4 достовірно знаючи про те, що вона зобов`язана виконати ухвалу суду, її виконання останньої повторно проігнорувала, посилаючись знову на відсутність технічної можливості сільської ради та плановими відключеннями сільської ради від електропостачання в продовж робочих днів в період з 02.12.2020 року по 10.12.2020 року, про що було складено відповідний протокол, в якому зафіксовано факт невиконання судового рішення.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Чернеччинська сільська рада Магдалинівського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 20241361), являється органом місцевого самоврядування, розташована та фактично здійснює свою діяльність за адресою: вул. Савченко Романа, буд. 40А, с. Гупалівка, Магдалинівського району Дніпропетровської області, та керівником якого являється ОСОБА_4 .

Згідно інформації з Реєстру прав власності на нерухоме майно, будівля розташована за адресою: вул. Савченко Романа, буд. 40А, с. Гупалівка, Магдалинівського району Дніпропетровської області належить Гупалівській сільській раді(ідентифікаційний код юридичної особи 04340069).

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Гупалівській сільській раді (ідентифікаційний код юридичної особи 04340069), являється органом місцевого самоврядування, та знаходиться стані припинення, в зв`язку з проведенням реорганізації. Дана реорганізація проводиться у відповідності до рішення Чернеччиньскої сільської ради № 12-1/VІІ від 14.01.2020 року та у відповідності до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про добровільне об`єднання територіальних громад» та інших законодавчих документів, в зв`язку з добровільним об`єднанням Гупалівської, Дмухайлівської, Заплавської та Черниччанської сільських рад в одну Чернеччинську сільську раду. Також відповідно до вказаного рішення, Чернеччинська сільська рада (ідентифікаційний код юридичної особи 20241361), являється правонаступником всього майна Гупалівської сільської ради(ідентифікаційний код юридичної особи 04340069).

Також досудовим розслідуванням встановлено, що на теперішній час реорганізація повністю не завершена, що підтверджується зібраними у справі доказами.

Згідно інформації сайту https://www.dtek-dnem.com.ua/ua/outages, то дійсно 07, 08, 09 та 10 грудня 2020 року на території с. Гупалівка, Магдалинівського району Дніпропетровської області, проводились планові відключення від електричного постачання абонентів фізичних осіб по наступних вулицях: Тиха, Рильського, Московська 1-11, Ясна 2-10, Шаповала 1-17,2-16, Миру 23-31,27-34, Широка 1-25,2-14, Бойка 2-22,1-23, Центральна 3-11,2-26, Запливна 11-17, Садова, Залиманна, хутір Андріївка та Шкаралупівка,а також абонентів юридичних осіб, що розташовані на зазначених вулицях, а саме сільська лікарня, супутниковий зв`язок «Лайф», середня школа, дитячий садок, ощадбанк, пошта, ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відомостей про відключення Чернеччинської сільської ради в даному переліку відсутні, що дає підстави вважати, що голова сільської ради ОСОБА_4 умисно проігнорувала виконання судового рішення, в зв`язку з чим своїми діями умисно перешкоджає встановленню об`єктивної істини по справі.

Згідно ст. 165 КПК України «Виконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів»:особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Згідно ст. 166 КПК України «Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів»:У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу Національної поліції за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідно до Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5), для проведення відповідної експертизи, орган чи особа який ініціює проведення експертизи, експерту повинен представити, для проведення дослідження вільні та експериментальні зразки підпису особи, яка підлягає ідентифікації, а також об`єкт дослідження, яким може буди документ, підпис в документі, рукописний текс в документі та інше.

Отже, в інший спосіб, окрім як проведення обшуку під час якого здійснити вилучення, отримати від Чернеччинської сільської ради оригінали документів, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, є не можливим.

Прокурор вважає, що під час досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність у дослідженні, встановленні справжності документів, які в своїй сукупності слугували підставою для нарахування та подальшого виплати грошової премії сільському голові до Дня конституції України, та до Дня 8-го Березня,а також беручи до уваги те, що посадовими особами Чернеччинської сільської ради умисно проігноровано виконання ухвали Новомосковського міськрайонного суду від 25.11.2020 року про надання дозволу тимчасовий доступ до речей і документів,а також враховуючи те, що зазначені документи були виготовлені та використані як знаряддя вчинення кримінального правопорушення та є предметом кримінального правопорушення, а також враховуючи те, що в разі будь-якого зволікання з не проведення обшуку та вилучення, будуть створені можливості для уникнення особи від відповідальності, а також можливого знищення чи переховування документів та інформації, які мають значення для кримінального провадження, та не проведення відповідного експертного дослідження, необхідного для кримінального провадження, просить надати дозвіл на проведення обшуку.

В судовому засіданніпрокурор підтримав заявлене клопотання та просить надати дозвіл на проведення обшуку.

Дослідивши клопотання та надані до нього копії документів, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим проводиться досудове розслідування по кримінальномуправопорушенн. № 12020040470000426за ознаками ч.2 ст.191 КК України.

Згідно ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

На підставі ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Суд вважає, що прокурор довів наявність достатніх підстав вважати, що за адресою: АДРЕСА_1 , що належать Гупалівській сільській раді Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, можуть знаходитися документи, відшукання та вилучення яких має значення для встановлення усіх обставин кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. 233, 234, 235 КПК України, суд, -

постановив :

надати дозвіл слідчому слідчого відділу Магдалинівського відділу Новомосковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_12 проведення обшукуЧернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 20241361), яка розташована за адресою: вул. Савченко Романа,буд. 40А, с. Гупалівка, Магдалинівського району Дніпропетровської області з метою відшукування та вилучення документів за допомогою яких було вчинено кримінальне правопорушення:

-Справи з підшивкою оригіналів документів в якій міститься оригінал протоколу від 15 червня 2020 року п`ятої сесії Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області VII скликання.

-Справи з підшивкою оригіналів документів в якій міститься оригінал рішення №457-5/VII від 15.06.2020 року п`ятої сесії Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області VII скликання,про виплату премії сільському голові ОСОБА_4 до Дня конституції України в розмірі посадового окладу 11500 грн.

-Справи з підшивкою оригіналів документів в якій міститься оригінал протоколу сесії Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області VII скликання, що містять данні про преміювання сільського голови ОСОБА_4 до Дня 8-го Березня.

-Справи з підшивкою оригіналів документів в якій міститься оригінал рішення сесії Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області VII скликання, що містять данні про преміювання сільського голови ОСОБА_4 до Дня 8-го Березня.

-Справи з підшивкою оригіналів документів в якій міститься оригінали розрахунково-платіжних відомостей Чернеччинської сільської ради за січень-липень 2020 року

-Справи з підшивкою оригіналів документів в якій міститься оригінал розгорнутих штатних розписів Чернеччинської сільської ради за січень-липень 2020 року;

-Справи з підшивкою оригіналів документів в якій міститься оригінали інших бухгалтерських документів Чернеччинської сільської ради за січень-липень 2020 року, що містять данні про нарахування та виплату грошових коштів сільському голові Чернеччинської сільської ради ОСОБА_4 ,

Строк дії ухвали встановити до 15 січня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1