Рішення

від 28.12.2020 по справі 520/14426/2020

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 грудня 2020 року № 520/14426/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зоркіної Ю.В., розглянувши за правилами спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Фермерського господарства «Дорід» (с.Мізяки, Валківський район, вул. Молодіжна,15, ЄДРПОУ 40045230) до Головного управління ДПС у Харківській області (м.Харків, вул. Пушкінська, 46,ЄДРПОУ 43143704), Державної податкової служби України (м.Київ, Львівська площа, 8, ЄДРПОУ 43005393) про скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,-

установив:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, у якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1683483/40045230 від 01.07.2020 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 29.04.2020 на суму 325500.00 грн, з урахуванням ПДВ, складену та подану на реєстрації Фермерським господарством «Дорід» ;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1683484/40045230 від 01.07.2020 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 01.05.2020 на суму 76927.98 грн, з урахуванням ПДВ, складену та подану на реєстрації Фермерським господарством «Дорід» ;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1683485/40045230 від 01.07.2020 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 15.05.2020 на суму 240900.00 грн, з урахуванням ПДВ, складену та подану на реєстрації Фермерським господарством «Дорід» ;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1683486/40045230 від 01.07.2020 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 16.05.2020 на суму 65262.00 грн, з урахуванням ПДВ, складену та подану на реєстрації Фермерським господарством «Дорід» ;

стягнути судові витрати.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що не погоджується з рішеннями, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних по операціям з відповідними контрагентами. Позивач вважає, що відповідачем неправомірно відмовлено в реєстрації податкових накладних, оскільки ним надано всі необхідні документи для розблокування реєстрації податкових накладних, реєстрація яких відповідачем була зупинена. Таким чином, оскаржувані рішення є неправомірними, необґрунтованими, безпідставними через відсутність доказів порушення підприємством податкового законодавства, у зв`язку з чим, просить зобов`язати відповідача зареєструвати податкові накладні.

Ухвалою суду від 26.10.2020 відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачам надати відзив на позов, позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення у відповідні строки з моменту отримання документів.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачам, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, які міститься в матеріалах справи.

Представником Головного управління ДПС у Харківській області до суду надано відзив на позов, в якому зазначено, що оскаржувані рішення відповідача є правомірними, та прийнятими з дотриманням вимог чинного законодавства. В задоволенні адміністративного позову просить відмовити.

ДПС України правом надання відзиву на адміністративний позов не скористалося.

Дослідивши долучені до матеріалів справи документи, перевіривши відповідність оскаржуваних рішень на відповідність приписам ст.2 КАС України, суд зазначає наступне.

Позивач пройшовши визначену діючим законодавством процедуру державної реєстрації набув статусу суб`єкта господарювання , основним видом діяльності якого є 01.11 вирощування зернових культур (крім рису ), бобових культур і насіння олійних культур (основний); 47.99 інші види роздрібної торгівлі поза магазинами; 49.41 вантажний автомобільний транспорт; 10.81 виробництво цукру; 01.13 вирощування овочів і батаних культур, коренеплодів і бульбоплодів.

ФГ ДОРІД є товаровиробником сільськогосподарської продукції і самостійно вирощує товар, що підтверджено наданням звітів, зокрема, наявним в матеріалах справи звітом про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду за 2019 рік (а.с. 41-51).

Для здійснення діяльності підприємство використовує орендовані земельні ділянки, колісну техніку для всіх видів робіт, машинотракторну станцію, гараж, бухгалтерію, виробничу дільницю, вагову,склад (Форма № 20-ОПП Повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність від 28.05.2020 р., а.с. 31-34).

З наданих до контролюючого органу документів, встановлено, що між позивачем ФГ ДОРІД та ПП ВІКТОР і К укладено договір поставки № 27111905 від 27.11.2019, предметом якого є постачання насіння соняшника на адресу ПП Віктор і К .

Відповідно до пункту 1.1 зазначеного договору постачальник зобов`язується передати у власність Покупцю сільськогосподарську продукцію насіння соняшника в кількості та за ціною вказаними в рахунках та/або в видаткових накладних які є невід`ємною частиною даного договору, а Покупець зобов`язується прийняти та своєчасно здійснити оплату Товару на умовах даного Договору.

Відповідно до Розділу 2 Порядок і умови постачання постачальник зобов`язується передати Товар на умовах DDP (склад покупця). Умови поставки визначаються відповідно до міжнародних правил Інкотермс 2010 . Безпосередньо при поставці Товару Постачальник повинен надати Покупцю оригінал належним чином оформленої товарно-транспортної накладної з обов`язковим заповненням всіх пунктів згідно затвердженого наказу Міністерства інфраструктури України від 3 червня 2019 року № 413, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 21 червня 2019 р. за № 649/33620 (Додаток 7 до Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні (пункт 11.1 глави 11). Постачальник зобов`язаний надати на електронну адресу покупця скан-копію видаткової накладної протягом 2-х робочих днів з моменту поставки. Датою поставки товару вважається дата відмітки лабораторії покупця на товарно-транспортних накладних постачальника. З моменту відмітки на товарно-транспортних накладних постачальника, товар вважається власністю покупця. Товар вважаєтеся прийнятим покупцем по кількості та якості після відмітки фактичних показників якості лабораторії покупця на товарно-транспортних накладних за умови відсутності претензій за якістю з боку постачальника.

Положеннями п. 3.2 Розділу 3 Умови платежу встановлено, що покупець сплачує за поставлений товар у безготівковій формі шляхом перерахування коштів на банківський рахунок Постачальника та/або шляхом внесення готівки в касу підприємства протягом 14 календарних днів з моменту надання належним чином оформлених документів.

На підставі рахунка-фактури № 4/04 від 29.04.2020, ПП ВІКТОР і К (а.с. 69) здійснено часткове перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок ФГ ДОРІД у сумі 325500.00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 24916 від 29.04.2020 (а.с. 66) та актом звіряння взаємних розрахунків за період 01.03.2020 р.-19.06.2020 між ПП ВІКТОР і К і ФГ ДОРІД за договором придбання сировини (а.с. 52).

На виконання умов договору поставки № 27111905 від 27.11.2019 р. ФГ ДОРІД відвантажило насіння соняшника в кількості 37,090 т на адресу ПП ВІКТОР і К згідно накладної № 1/05 від 01.05.2020 на загальну суму 402427.98 грн. в т.ч. 67071.33 грн. суми ПДВ (а.с. 65).

Передача товару зазначеного у видатковій накладній підтверджується підписом відповідальної особи вантажоодержувача на товарно-транспортній накладній № 1/05 від 01.05.2020 року (а.с.71) та довіреністю на право отримання товарно-матеріальних цінностей № 0774 від 29.04.2020 (а.с. 53).

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 ПК України за правилом першої події позивачем складено та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 29.04.2020 р. на загальну суму 325500.00 грн. (в т.ч. ПДВ 54250.00 грн.) (а.с. 67-68) та податкову накладну № 1 від 01.05.2020 р. на загальну суму 76 927.98 грн. (в т.ч. ПДВ 12821.33 грн.) (а.с. 84-85).

Квитанцією № 9096402408 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05.05.2020 зупинено реєстрацію податкової накладної № 3 від 29.04.2020 з підстав того, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 1206, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник D = 14.1126%, Р = -54466,75. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (а.с. 38-39).

Квитанцією № 9096356440 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05.05.2020 р. зупинено реєстрацію податкової накладної № 1 від 01.05.2020 з підстав того, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 1206, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник D = 8.6180%, Р = -54466,75. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (а.с. 74-75).

В подальшому на підставі рахунка-фактури № 2/05 від 14.05.2020, ПП ВІКТОР і К (а.с. 103) здійснено часткове перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок ФГ ДОРІД у сумі 240900.00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 25249 від 15.05.2020 (а.с. 100), випискою по особовому рахунку за 15.05.2020 р. (а.с. 90) та актом звіряння взаємних розрахунків за період 01.03.2020 р.-19.06.2020 між ПП ВІКТОР і К і ФГ ДОРІД за договором придбання сировини (а.с. 52).

На виконання умов договору поставки № 27111905 від 27.11.2019 р. ФГ ДОРІД відвантажило насіння соняшника в кількості 27,960 т на адресу ПП ВІКТОР і К згідно накладної № 2/05 від 16.05.2020 на загальну суму 306162.00 грн. в т.ч. 51022.00 грн. суми ПДВ (а.с. 99).

Передача товару зазначеного у видатковій накладній підтверджується підписом відповідальної особи вантажоодержувача на товарно-транспортній накладній № 2/05 (а.с.105) та довіреністю на право отримання товарно-матеріальних цінностей № 0856 від 24.05.2020 (а.с. 91).

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 ПК України за правилом першої події ФГ ДОРІД складено та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 15.05.2020 р. на загальну суму 240900.00 грн. (в т.ч. ПДВ 40150.00 грн.) (а.с. 101-102) та податкову накладну № 4 від 16.05.2020 р. на загальну суму 65262.00 грн. (в т.ч. ПДВ 10 877.00 грн.) (а.с. 117-118).

Квитанцією № 9120018111 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.05.2020 р. зупинено реєстрацію податкової накладної № 3 від 15.05.2020 з підстав того, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 1206, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник D = 8.3109%, Р = -54466,75. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (а.с. 87-88).

Квитанцією № 9120014401 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.05.2020 р. зупинено реєстрацію податкової накладної № 4 від 16.05.2020 з підстав того, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 1206, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник D = 8.3109%, Р = -54466,75. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (а.с. 107-108).

Судом встановлено, що 10.06.2020 за результатами розгляду таблиці даних платника податку, зареєстрованої у контролюючому органі 04.06.2020 року за № 9125741446, відповідно до п. 16 Порядку № 1165, відповідачем прийнято рішення № 1627285/40045230 щодо врахування таблиці даних платника податку за встановленою формою (а.с.37).

Вказані вище первинні бухгалтерські документи надані контролюючому органу разом з повідомлення №1 від 23.06.2020 про надання пояснень та копії документів на підтвердження реальності здійснення господарських операцій щодо податкових накладних розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

На підставі розгляду вказаних вище документів, рішеннями №1683483/40045230 від 01.07.2020 р. (а.с.70), № 1683484/40045230 від 01.07.2020 р. (а.с.120), № 1683485/40045230 від 01.07.2020 р. (а.с.104), № 1683486/40045230 від 01.07.2020 р. (а.с.119) комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області ФГ ДОРІД відмовлено у реєстрації податкової накладної № 3 від 29.04.2020 р., № 1 від 01.05.2020 р., № 3 від 15.05.2020 р. та № 4 від 16.05.2020 р. відповідно в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням платником податку копії документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Не погодившись з вказаними рішеннями позивач оскаржив їх в порядку, визначеному ст.56 ПК України, за результатом якого скарги підприємства залишені без задоволення, а рішення контролюючого органу про зупинення реєстрації податкових накладних без змін.

Правила справляння податку на додану вартість з 01.01.2011 регламентовані приписами р.5 Податкового кодексу України.

Так, відповідно до п.п. "а" п.185.1 ст.185 ПК України об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку, зокрема, постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України.

Згідно з п.187.1 ст.187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Пунктом 201.1,201.10 ст.201 ПК України передбачено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін. Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені; для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

Функціонування Єдиного реєстру податкових накладних (далі за текстом Реєстр) відбувається в автоматизованому режимі за правилами Порядку ведення єдиного реєстру податкових накладних (затверджено постановою КМУ від 29.12.2010 № 1246) із змінами та доповненнями; далі за текстом - Порядок №1246), а також Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість (затверджено постановою КМУ від 16.10.2014р. із змінами та доповненнями; далі за текстом - Порядок №569).

Зокрема, п.12 Порядку №1246 передбачено, що саме в автоматизованому режимі здійснюється перевірка одержаної від платника податків податкової накладної на предмет наявності підстав для зупинення реєстрації.

Відповідно до п.п.201.16 ст.201 ПК України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

З 01.02.2020р. діє Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який затверджено постановою КМУ від 11.12.2019 № 1165 (далі за текстом - Порядок зупинення №1165).

Відповідно до п.п.3-5 Порядку зупинення №1165 податкова накладна, котра не відповідає критеріям (ознакам) безумовної реєстрації, підлягає перевірці на предмет ризиковості господарських операцій в аспекті наявності об`єктивних ознак неможливості здійснення операції з постачання товарів/послуг та/або ймовірності уникнення платником податку на додану вартість виконання податкового обов`язку.

За правилом п.6 Порядку зупинення №1165 підставою для зупинення реєстрації податкової накладної в Реєстрі є відповідність операції критерію ризиковості.

Пунктом 11 Порядку зупинення №1165 визначено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної / розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Постановою КМУ від 11.12.2019 № 1165 одразу з Порядком зупинення №1165 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі за текстом Порядок прийняття рішень №1165).

Згідно з п.4 Порядку прийняття рішень №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до п.6 Порядку прийняття рішень №1165 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Як передбачено, п.7 Порядку прийняття рішень №1165 письмові пояснення та копії документів платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За приписами п.11 Порядку прийняття рішень №1165 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/ оформлених із порушенням законодавства.

Розглядаючи справу, суд бере до уваги, що відповідно до п.п. "а" п.185.1 ст.185 ПК України об`єктом оподаткування є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України.

Згідно з правовими висновками постанови Верховного Суду від 02.07.2019р. по справі №140/2160/18 (адміністративне провадження №К/9901/13662/19) загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

У пункті 75 постанови Верховного Суду від 17.12.2018р. по справі №509/4156/15-а (адміністративне провадження №К/9901/7504/18) міститься правовий висновок, у силу якого адміністративний суд під час перевірки правомірності рішення суб`єкта владних повноважень, повинен надати правову оцінку тим обставинам, які стали підставою для його прийняття та наведені безпосередньо у цьому рішенні, а не тим, які в подальшому були виявлені суб`єктом владних повноважень для доведення правомірності («виправдання» ) свого рішення.

Суд вважає, що оскаржувані рішення контролюючого органу не відповідають вимогам умотивованості, адже містять лише загальне твердження про ненадання платником первинних документів, хоча у дійсності копії таких документів надані платником до контролюючого органу і реальність відомостей цих документів, а також правильність їх складання не поставлена контролюючим органом під сумнів та не спростована.

У відзиві на позовну заяву, податковий орган вказав, що за результатами розгляду інформації та копії документів, наданих позивачем на розблокування податкової накладної, комісією регіонального рівня прийнято рішення про відмову у реєстрації податкових накладних з підстав ненадання платником податків необхідного обсягу документів на розблокування податкової накладної, визначених в п. 6 постанови КМУ від 11.12.2019 № 1165 для підтвердження відсутності наявності ризику за податковими накладними, а отже рішення комісії Головного управління ДПС в Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийняті відповідно до чинного законодавства.

Отже, ані оскаржуване рішення, ані відзив на адміністративний позов, не містить будь-яких висновків, яких саме документів позивачем не надано на розблокування податкової накладної. Зауважень, чи висновків щодо невідповідності конкретних документів, які позивачем надавались до податкового органу, також не зазначено.

Як зазначено вище, підставою відмови у реєстрації податкових накладних визначено ненадання документів, що підтверджують відповідність продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та /або законодавством.

Проте, суд зазначає, що відповідно до п. 4.4 Договору № 27111905 від 27.11.2019 якість поставленого постачальником Товару, визначена виробничо-технічною лабораторією покупця, є кінцевою, що підтверджується відміткою на товарно-транспортних накладних постачальника.

Із долучених до матеріалів спарив ТТ № 1/05 від 01.05.2020, № 2/05 від 15.05.2020 встановлено, що вони містять відповідні відмітки .

Суд зауважує, що з огляду на приписи ст.185, 187 ПК України об`єктивними ознаками неможливості здійснення операції з постачання товарів/послуг та/або ймовірності уникнення платником податку на додану вартість виконання податкового обов`язку можуть бути визнані обґрунтовані сумніви (розумні припущення тощо) контролюючого органу в наявності у спірних правовідносинах об`єкта оподаткування податком на додану вартість, тобто реальний ризик виписування особою податкової накладної за відсутності визначеної кодексом першої події. Проте, у спірних правовідносинах факт обґрунтованості такого сумніву не підтверджено у ході розгляду справи.

За відсутності в оскаржуваному рішенні контролюючого органу доказів відсутності об`єкта справляння ПДВ, а також доказів відсутності першої події виникнення податкових зобов`язань з ПДВ, як доказів наміру платника на безпідставне одержання податкової вигоди у будь-якій формі та ураховуючи неподання таких доказів до матеріалів справи, оскаржувані рішення контролюючого органу підлягають скасуванню.

Окрім того, суд звертає увагу на приписи п.п. 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою КМУ № 1246 від 29.12.2010, яким передбачено, що податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

У першому та третьому випадках податкова накладна, реєстрацію якої в ЄРПН було зупинено, реєструється у день прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної або неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної.

У другому випадку податкова накладна, реєстрацію якої в ЄРПН зупинено, реєструється у день набрання законної сили саме рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної, при цьому датою реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні або день набрання законної сили рішенням суду.

Таким чином, нормами ПК України та Порядку визначено настання такої події, як набрання законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної та можливості зазначення дати її реєстрації.

В даному випадку, задоволення позовної вимоги щодо зобов`язання саме Державної податкової служби України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні подані на реєстрацію позивачем датою їх подачі, є дотриманням гарантій того, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.

Частиною 1 ,2 ст.77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до частини 1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу , стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, керуючись ст.19 Конституції України, ст. 6-9,14, 243-246,250, 294-297 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1683483/40045230 від 01.07.2020

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1683484/40045230 від 01.07.2020

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1683485/40045230 від 01.07.2020

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1683486/40045230 від 01.07.2020

Зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 29.04.2020 на суму 325500,00 грн, з урахуванням ПДВ, складену та подану на реєстрацію Фермерським господарством «Дорід» .

Зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 01.05.2020 на суму 76927.98 грн, з урахуванням ПДВ, складену та подану на реєстрацію Фермерським господарством «Дорід» .

Зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 15.05.2020 на суму 240900.00 грн, з урахуванням ПДВ, складену та подану на реєстрацію Фермерським господарством «Дорід» .

Зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 16.05.2020 на суму 65262.00 грн, з урахуванням ПДВ, складену та подану на реєстрацію Фермерським господарством «Дорід» ;

Стягнути на користь Фермерського господарства «Дорід» сплачену суму судового збору в розмірі 4204 (чотири тисячі двісті чотири) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області.

Стягнути на користь Фермерського господарства «Дорід» сплачену суму судового збору в розмірі 4204 (чотири тисячі двісті чотири) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Зоркіна Ю.В.