Рішення

від 28.12.2020 по справі 826/4623/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2020 року м. Київ № 826/4623/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А. розглянув у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом Національного банку України до Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Європейський вибір" про стягнення штрафу.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою про стягнення з Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Європейський вибір" штрафу у сумі 8500,00 грн.

Ухвалами суду: від 23.03.2018 - відкрито провадження в адміністративній справі, постановлено здійснювати судовий розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено відповідачу строк для подання відзиву; від 28.12.2020 - замінено позивача на правонаступника.

Підставами позову зазначено несплату відповідачем штрафу, застосованого згідно з постановою про застосування штрафної санкції за порушення, вчинені на ринках фінансових послуг від 22.11.2017 №1200/1983/13-2/13/П.

Відповідач правом на подання відзиву не скористався. Поштове відправлення з ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі отримане представником відповідача 13.04.2018, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з розпискою про отримання.

Розглянувши підстави позову, дослідивши письмові докази, суд установив.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ПАТ "СК "Європейський вибір" зареєстроване як юридична особа 14.10.2005, присвоєно ідентифікаційний код 33719849, місцезнаходження: 03035, місто Київ, вулиця Сурікова, будинок 3, офіс 42.

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг за результатами перевірки ПАТ "СК "Європейський вибір" складено акт про правопорушення, вчинені товариством на ринку фінансових послуг від 07.11.2017 №1983/13-2/13.

Копію акта направлено відповідачу листом від 07.11.2017 №8079/13-8/4, яким повідомлено про розгляд справи.

На підставі вказаного акту Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг прийнято постанову від 22.11.2017 №1200/1983/13-2/13/П про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг, відповідно до якої до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 8500,00 грн. за неподання звітних даних за 9 місяців 2017 року.

Постанова від 22.11.2017 №1200/1983/13-2/13/П направлена відповідачу листом від 23.11.2017 №8420/13-8/4.

Як убачається зі змісту постанови, відповідачу встановлювався строк до 22.12.2017 для надання документів, які підтверджують сплату штрафу чи повідомлення про відмову від добровільного виконання постанови.

Оскільки відповідач у добровільному порядку вимоги зазначеної постанови не виконав та не сплатив суму штрафу, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулась до суду з позовом про стягнення штрафу в судовому порядку.

Вирішуючи пір, суд ураховує таке.

Відповідно до Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" від 12.07.2001 №2664-ІІІ (зі змінами) встановлено:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у межах своєї компетенції: у разі порушення законодавства про фінансові послуги, нормативно-правових актів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу та накладає адміністративні стягнення (пункт 10 частини першої статті 28);

у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу відповідно до закону (частина перша статті 39);

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону (пункт 3 частини першої статті 40).

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує до учасників ринків фінансових послуг (крім споживачів фінансових послуг) штрафні санкції за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації - у розмірі від 100 до 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (пункт 2 частини першої статті 41);

штрафи, накладені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, стягуються у судовому порядку (частина третя статті 41).

В постанові Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 22.11.2017 №1200/1983/13-2/13/П зазначено про застосування штрафу на підставі пункту 2 частини першої статті 41 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг".

З огляду на викладене, зважаючи на те, що відповідачем не надано доказів сплати штрафу чи оскарження постанови в судовому порядку, станом на день вирішення спору, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з ПАТ "СК "Європейський вибір" 8500,00 грн. штрафу.

Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1762,00 грн. (платіжне доручення від 13.03.2018 №246).

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки інших доказів понесення судових витрат сторонами не надано, такі витрати розподілу та присудженню не підлягають.

Керуючись статтею 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Європейський вибір" штраф у розмірі 8500,00 грн. (вісім тисяч п`ятсот гривень 00 копійок) до Державного бюджету України.

Позивач - Національний банк України (ідентифікаційний код 00032106, місцезнаходження: 01601, місто Київ, вулиця Інститутська, будинок 9).

Відповідач - Приватне акціонерне товариство "Страхова компанія "Європейський вибір" (ідентифікаційний код 33719849, місцезнаходження: 03035, місто Київ, вулиця Сурікова, будинок 3, офіс 42).

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно зі статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII) передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.А. Донець