Рішення

від 28.12.2020 по справі 826/5778/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2020 року м. Київ № 826/5778/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю КИЙТЕХНО до проГоловного управління ДФС у м. Києві визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 07.03.2018,

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И:

Товариство з обмеженою відповідальністю КИЙТЕХНО (далі по тексту - позивач) звернулось з позовом до Головного управління ДФС у м. Києві (далі по тексту - відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 07.03.2018 №011261406.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.04.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю прийняття оскаржуваного рішення, оскільки позивачем правомірно оформлено товар Безкамерний вакуумний пакувальник… за кодом 8422 30 00 99 згідно УКТ ЗЕД.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечив повністю з підстав правомірності прийняття оскаржуваного рішення, оскільки товар Безкамерний вакуумний пакувальник… має код 8509 80 00 00 УКТ ЗЕД, що також підтверджується обов`язковою тарифною інформацією (ВТІ) митної адміністрації Німеччини від 25.01.2013 №DE20473/12-1, від 22.08.2016 №№DE15028/16-1, від 14.02.2012 №DE795/12-1.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 351 Митного кодексу України, на підставі наказу ГУ ДФС у м. Києві від 30.01.2018 №1543, відповідачем проведено перевірку ТОВ КИЙТЕХНО за результатами якої складено акт від 14.02.2018 №138/26-15-14-06-06/41229606 Про результати документальної невиїзної перевірки дотримання ТОВ КИЙТЕХНО вимог законодавства України з питань державної митної справи у частині правильності класифікації товару Безкамерний вакуумний пакувальник… за кодом 8422 30 00 99 згідно з УКТ ЗЕД за митними деклараціями: від 31.07.2017 №UA100010/2017/272366 та від 15.11.2017 №UA100010/2017/289233 (далі по тексту - Акт перевірки).

Актом перевірки встановлено наступне: відповідно до інформації, що міститься в митній декларації (далі по тексту - МД) від 31.07.2017 № UA100010/2017/272366 ТОВ КИЙТЕХНО на митну територію України за №1 ввезено товар 1. Машини для вакуумного пакування пакетів з полімерного матеріалу, наповнених продуктами харчування, з функцією заварювання горловини пакету. БЕЗКАМЕРНИЙ ВАКУУМНИЙ ПАКУВАЛЬНИК: АІР1ФJ033002ААА0822А MINI сер. №№97327-97346.- 20шт. Довжина зварювальної планки 330мм. Продуктивність насоса 16л/хв. Вхідна напруга 220 В, потужність 370 Вт, габ. розм. 390х260х140мм; АРТ1АВ033001ААА0822А DIVA сер. №№96619-96622, 97308-97313.- 10шт. Довжина зварювальної планки 330мм. Продуктивність насоса 16л/хв. Вхідна напруга 220 В, потужність 250 Вт, габ. розм. 380х180х110мм; АРТ1АС033002ААА0822А OMNIA сер. №№97314-97316.- 3шт. Довжина зварювальної планки 330мм. Продуктивність насоса 16л/хв. Вхідна напруга 220 В, потужність 370 Вт, габ. розм. 380х310х150мм; АРТ1АА033001ААА0822А SPRINT сер. №№97303-97307.- 5шт. Довжина зварювальної планки 330мм. Продуктивність насоса 16л/хв. Вхідна напруга 220 В, потужність 250 Вт, габ. розм. 380х180х110мм; АІE1AF033001ААА0822А FRESH 33 сер. №№97347-97356.- 10шт. Довжина зварювальної планки 330мм. Продуктивність насоса 16л/хв. Вхідна напруга 220 В, потужність 375 Вт, габ. розм. 390х260х140мм; АІE1AG043002ААА0822А FRESH 43 сер. №№97357-97358.- 2шт. Довжина зварювальної планки 430мм. Продуктивність насоса 28л/хв. Вхідна напруга 220 В, потужність 450 Вт, габ. розм. 490х295х180мм; АІP1AI033002ААА0822А SMART 43 сер. №№97317-97326.- 10шт. Довжина зварювальної планки 330мм. Продуктивність насоса 16л/хв. Вхідна напруга 220 В, потужність 370 Вт, габ. розм. 390х260х140мм. Всього - 60шт.; країна виробництва: ІТ; Виробник: BESSER VACUUM s.r.l.; Торговельна марка: BESSER VACUUM за кодом 8422 30 00 99 згідно з УКТ ЗЕД (пільгова ставка ввізного мита у розмірі 0% від митної вартості, застосована на підставі сертифікату про проходження товару форми EUR.1 від 27.07.2017 VE №Q795992), країна походження - Індія, митна вартість 305 642,12грн.

Відповідно до інформації, що міститься в МД від 15.11.2017 №UA100010/2017/289233, ТОВ КИЙТЕХНО на митну територію України за №1 ввезено товар 1. Машини для вакуумного пакування пакетів з полімерного матеріалу, наповнених продуктами харчування, з функцією заварювання горловини пакету. БЕЗКАМЕРНИЙ ВАКУУМНИЙ ПАКУВАЛЬНИК: АІР1ФJ033002ААА0822А MINI сер. №№100508-100517.-10шт. Довжина зварювальної планки 330мм. Продуктивність насоса 16л/хв. Вхідна напруга 220 В, потужність 370 Вт, габ. розм. 390х260х140мм; АРТ1АА033001ААА0822А SPRINT сер. №№100480-100489.- 10шт. Довжина зварювальної планки 330мм. Продуктивність насоса 16л/хв. Вхідна напруга 220 В, потужність 250 Вт, габ. розм. 380х180х110мм; АРC1АD033001ААА0822А SMILE сер. №№100490-100504.- 15шт. Довжина зварювальної планки 330мм. Продуктивність насоса 16л/хв. Вхідна напруга 220 В, потужність 130 Вт, габ. розм. 380х180х110мм; Всього - 35шт.; країна виробництва: ІТ; Виробник: BESSER VACUUM s.r.l.; Торговельна марка: BESSER VACUUM за кодом 8422 30 00 99 згідно з УКТ ЗЕД (пільгова ставка ввізного мита у розмірі 2% від митної вартості), країна походження - Індія, митна вартість 116 361,97грн.

Контролюючим органом під час перевірки встановлено оформлення позивачем товару Безкамерний вакуумний пакувальник… за МД від 31.07.2017 №UA100010/2017/272366 та від 15.11.2017 №UA100010/2017/289233 за кодом 8422 30 00 99 згідно з УКТ ЗЕД, а саме:

- [8422] Машини посудомийні; обладнання для миття або сушіння пляшок або інший ємкостей; обладнання для наповнення, закупорювання пляшок, банок, закривання ящиків, мішків або інших ємкостей, х запечатування для герметизації або наклеювання на них етикеток; обладнання для герметизації пляшок, банок, тюбиків та аналогічних ємкостей; інше обладнання для фасування та загортання товарів (включаючи обладнання для загортання товару з термоусадкою пакувального матеріалу); обладнання для газування напоїв;

- - [8422 30] обладнання для наповнення, закупорювання пляшок, банок, закривання ящиків, мішків або інших ємкостей, їх запечатування, закоркування або наклеювання на них етикеток; обладнання для герметизації пляшок, банок, тюбиків та аналогічних ємкостей; обладнання для газування напоїв:

--- [8422 30 00 99] інше.

Відповідачем звернуто увагу на виключення, згідно з міткою 1 (f) до товарної групи 84 УКТ ЗЕД, яким є електромеханічні побутові машини товарної позиції 8509, цифрові камери товарної позиції 8525. Оскільки приміткою 3 пояснень до групи 85 до товарної позиції 8509 включаються лише ті електромеханічні машини, що використовуються, як правило у побуті, зокрема (b) інші апарати максимальною вагою до 20 кг.

Відповідачем встановлено, що імпортований ТОВ КИЙТЕХНО товар Безкамерний вакуумний пакувальник… в асортименті відповідно до інформаційних матеріалів, розміщених на офіційному веб-сайті компанії-виробника BESSER VACUUM s.r.l. (режим доступу: http://www.besservacuum.com/download/?lang=ru), має наступні характеристики:

- модель вакуумного пакувальника: SMILE, вага - 1,7кг; матеріал корпусу - пластик; вхідна напруга, В - 110/230; потужність - 0,25кВт; можлива сфера застосування - повсякденний побут;

- модель вакуумного пакувальника: DIVA, вага - 3,2кг; матеріал корпусу - пластик; вхідна напруга, В - 110/230; потужність - 0,25кВт; можлива сфера застосування - повсякденний побут;

- модель вакуумного пакувальника: SPRINT, вага - 3,2кг; матеріал корпусу - пластик; вхідна напруга, В - 110/230; потужність - 0,25кВт; можлива сфера застосування - повсякденний побут;

- модель вакуумного пакувальника: OMNIA, вага - 5кг; матеріал корпусу - пластик; вхідна напруга, В - 110/230; потужність - 0,38кВт; можлива сфера застосування - повсякденний побут;

- модель вакуумного пакувальника: SMART, вага - 5,7кг; матеріал корпусу - сталь; вхідна напруга, В - 110/230; потужність - 0,38кВт; можлива сфера застосування - повсякденний побут, кулінарія;

- модель вакуумного пакувальника: FRESH 33, вага - 6кг; матеріал корпусу - сталь; вхідна напруга, В - 110/230; потужність - 0,38кВт; можлива сфера застосування - повсякденний побут, кулінарія;

- модель вакуумного пакувальника: MINI, вага - 7,8кг; матеріал корпусу - сталь; вхідна напруга, В - 110/230; потужність - 0,38кВт; можлива сфера застосування - повсякденний побут, кулінарія;

- модель вакуумного пакувальника: FRESH 43, вага - 8,2кг; матеріал корпусу - сталь; вхідна напруга, В - 110/230; потужність - 0,45кВт; можлива сфера застосування - повсякденний побут, кулінарія.

Таким чином, відповідно до інформації, що міститься у матеріалах митного оформлення та на офіційному сайті виробника BESSER VACUUM s.r.l. (Італія) вага 1 одиниці товару Безкамерний вакуумний пакувальник… складає від 1,7кг до 8,2кг.

Також, відповідно до технічних характеристик, наведених на офіційному сайті виробника безкамерні вакуумні пакувальники моделі - SMILE, DIVA, SPRINT, OMNIA, SMART, FRESH 33, MINI, FRESH 43 працюють від напруги 110-230В, частота 50-60Гц, що є європейським стандартом напруги та частоти, тобто джерело живлення є звичайна побутова електромережа.

Інформація, показання та рекомендації з офіційного сайту виробника BESSER VACUUM s.r.l. (Італія) щодо застосування, вільного доступу у придбанні вище зазначених моделей безкамерних вакуумних пакувальників виробництва BESSER VACUUM, відсутності необхідності отримання дозвільних документів на придбання та фахової підготовки для використання, незначних розмірів приладів (380-490х180-320х110-180мм), мобільності, живлення від звичайної електромережі свідчить про твердження, що дані прилади не експлуатується на рівні, що перевищує чисто побутові потреби.

Також, контролюючий орган в Акті перевірки вказав, що підхід щодо класифікації аналогічних товарів у товарній позиції 8509 за кодом 8509 80 00 00 підтверджується обов`язковою тарифною інформацією (ВТІ) митної адміністрації Німеччини від 25.01.2013 №DE20473/12-1, від 22.08.2016 №№DE15028/16-1, від 14.02.2012 №DE795/12-1.

Таким чином, під час перевірки відповідачем встановлено порушення вимог ОПІ 1 та 6, ч. 1 та п.п. г п. 5 ч. 8 ст. 257 Митного кодексу України (далі по тексту - МК України). Що стосується неправильної класифікації товарів в результаті чого занижено податкове зобов`язання по сплаті ввізного мита на суму 24 591,07грн.; п. 190.1 статті 190 Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК України), що призвело до заниження податкового зобов`язання по сплаті податку на додану вартість на суму 4 918,21грн.

На підставі встановленого порушення відповідачем 07.03.2018 прийнято податкове повідомлення - рішення №0011261406, яким за порушення п. 190.1 статті 190 ПК України збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість у розмірі 6 147,77грн., у тому числі за податковим зобов`язанням - 4 918,21грн. та штрафні санкції - 1 229,56грн.

Вважаючи вказане рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню, позивач звернувся з позовом до суду.

Розглядаючи справу по суті, суд виходить з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 МК України відносини, пов`язані із справлянням митних платежів, регулюються цим Кодексом, Податковим кодексом України та іншими законами України з питань оподаткування.

Згідно статті 351 МК України від 13 березня 2012 року № 4495-VI, предметом документальних невиїзних перевірок є дані про своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати митних платежів при переміщенні товарів через митний кордон України підприємствами, а також при переміщенні товарів через митний кордон України громадянами з поданням митної декларації, передбаченої законодавством України для підприємств. Документальна невиїзна перевірка проводиться посадовими особами органу доходів і зборів в приміщенні цього органу за умови направлення керівнику відповідного підприємства або відповідному громадянинові рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особистого вручення зазначеним особам чи уповноваженим ними представникам під розписку письмового повідомлення про дату початку та місце проведення перевірки.

В силу пункту 3 статті 351 МК України, документальна невиїзна перевірка проводиться на підставі наказу органу доходів і зборів.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 336 МК України, митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами органів доходів і зборів шляхом проведення документальних перевірок дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи, у тому числі своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів.

Пунктом 1 частини 2 статті 351 МК України визначено, що документальна невиїзна перевірка проводиться у разі виявлення ознак, що свідчать про можливе порушення законодавства України з питань державної митної справи, за результатами аналізу електронних копій митних декларацій, інформації, що стосується товарів, митне оформлення яких завершено, отриманої від суб`єктів зовнішньоекономічної діяльності та виробників таких товарів, висновків акредитованих відповідно до законодавства експертів.

В силу пункту 3 статті 345 МК України, органи доходів і зборів мають право здійснювати митний контроль шляхом проведення документальних виїзних (планових або позапланових) та документальних невиїзних перевірок дотримання законодавства України з питань державної митної справи щодо: 1) правильності визначення бази оподаткування, своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів; 2) обґрунтованості та законності надання (отримання) пільг і звільнення від оподаткування; 3) правильності класифікації згідно з УКТ ЗЕД товарів, щодо яких проведено митне оформлення; 4) відповідності фактичного використання переміщених через митний кордон України товарів заявленій меті такого переміщення та/або відповідності фінансових і бухгалтерських документів, звітів, договорів (контрактів), калькуляцій, інших документів підприємства, що перевіряється, інформації, зазначеній у митній декларації, декларації митної вартості, за якими проведено митне оформлення товарів у відповідному митному режимі; 5) законності переміщення товарів через митний кордон України, у тому числі ввезення товарів на територію вільної митної зони або їх вивезення з цієї території.

Відповідно до ст. 49 МК України, митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Статтею 69 МК України визначено, що товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД.

Органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД.

На вимогу посадової особи органу доходів і зборів декларант або уповноважена ним особа зобов`язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них.

У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари.

Під складним випадком класифікації товару розуміється випадок, коли у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТ ЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо.

Штрафи та інші санкції за несплату митних платежів та за інші порушення, виявлені у зв`язку з неправильною класифікацією товарів, застосовуються органами доходів і зборів виключно у разі, якщо прийняте органом доходів і зборів рішення про класифікацію цих товарів у складному випадку було прийнято на підставі поданих заявником недостовірних документів, наданої ним недостовірної інформації та/або внаслідок ненадання заявником всієї наявної у нього інформації, необхідної для прийняття зазначеного рішення, що суттєво вплинуло на характер цього рішення.

Рішення органів доходів і зборів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням органу доходів і зборів щодо класифікації товару декларант або уповноважена ним особа має право оскаржити це рішення до органу вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду.

Висновки інших органів, установ та організацій щодо визначення кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД при митному оформленні мають інформаційний або довідковий характер.

Класифікація товарів для цілей митного оформлення здійснюється згідно з вимогами УКТ ЗЕД, що є товарною номенклатурою Митного тарифу України згідно Закону України № 584-VII, а саме, з урахуванням Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД (надалі по тексту також - ОПІ) відповідних приміток до розділів та груп, текстового опису товарних позицій та тих характеристик товару, які є визначальними для класифікації. З метою забезпечення єдиного тлумачення і застосування УКТ ЗЕД в Україні запроваджено пояснення до УКТ ЗЕД, які побудовані на основі Пояснень до Гармонізованої системи опису та кодування товарів 2012 року і Пояснень до Комбінованої номенклатури Європейського Союзу та затверджені наказом Державної фіскальної служби України № 401 від 09.06.2015 р.

Відповідно до ОПІ 1, назви розділів, груп та підгруп наводяться лише для зручності користування. Для юридичних цілей класифікація товарів проводиться, виходячи з найменувань товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і якщо такі тексти назв та примітки не вимагають іншого, відповідно до таких положень.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем 31.07.2017 на митну територію України, за митною декларацією від 31.07.2017 № UA100010/2017/272366, ввезено товар 1. Машини для вакуумного пакування пакетів з полімерного матеріалу, наповнених продуктами харчування, з функцією заварювання горловини пакету. БЕЗКАМЕРНИЙ ВАКУУМНИЙ ПАКУВАЛЬНИК: АІР1ФJ033002ААА0822А MINI сер. №№97327-97346.- 20шт. Довжина зварювальної планки 330мм. Продуктивність насоса 16л/хв. Вхідна напруга 220 В, потужність 370 Вт, габ. розм. 390х260х140мм; АРТ1АВ033001ААА0822А DIVA сер. №№96619-96622, 97308-97313.- 10шт. Довжина зварювальної планки 330мм. Продуктивність насоса 16л/хв. Вхідна напруга 220 В, потужність 250 Вт, габ. розм. 380х180х110мм; АРТ1АС033002ААА0822А OMNIA сер. №№97314-97316.- 3шт. Довжина зварювальної планки 330мм. Продуктивність насоса 16л/хв. Вхідна напруга 220 В, потужність 370 Вт, габ. розм. 380х310х150мм; АРТ1АА033001ААА0822А SPRINT сер. №№97303-97307.- 5шт. Довжина зварювальної планки 330мм. Продуктивність насоса 16л/хв. Вхідна напруга 220 В, потужність 250 Вт, габ. розм. 380х180х110мм; АІE1AF033001ААА0822А FRESH 33 сер. №№97347-97356.- 10шт. Довжина зварювальної планки 330мм. Продуктивність насоса 16л/хв. Вхідна напруга 220 В, потужність 375 Вт, габ. розм. 390х260х140мм; АІE1AG043002ААА0822А FRESH 43 сер. №№97357-97358.- 2шт. Довжина зварювальної планки 430мм. Продуктивність насоса 28л/хв. Вхідна напруга 220 В, потужність 450 Вт, габ. розм. 490х295х180мм; АІP1AI033002ААА0822А SMART 43 сер. №№97317-97326.- 10шт. Довжина зварювальної планки 330мм. Продуктивність насоса 16л/хв. Вхідна напруга 220 В, потужність 370 Вт, габ. розм. 390х260х140мм. Всього - 60шт.; країна виробництва: ІТ; Виробник: BESSER VACUUM s.r.l.; Торговельна марка: BESSER VACUUM за кодом 8422 30 00 99 згідно з УКТ ЗЕД (пільгова ставка ввізного мита у розмірі 0% від митної вартості, застосована на підставі сертифікату про проходження товару форми EUR.1 від 27.07.2017 VE №Q795992), країна походження - Індія, митна вартість 305 642,12грн.

Пізніше, на митну територію України позивачем ввезено ідентичний товар за митною декларацією від 15.11.2017 №UA100010/2017/289233, ТОВ КИЙТЕХНО на митну територію України за №1 ввезено товар 1. Машини для вакуумного пакування пакетів з полімерного матеріалу, наповнених продуктами харчування, з функцією заварювання горловини пакету. БЕЗКАМЕРНИЙ ВАКУУМНИЙ ПАКУВАЛЬНИК: АІР1ФJ033002ААА0822А MINI сер. №№100508-100517.-10шт. Довжина зварювальної планки 330мм. Продуктивність насоса 16л/хв. Вхідна напруга 220 В, потужність 370 Вт, габ. розм. 390х260х140мм; АРТ1АА033001ААА0822А SPRINT сер. №№100480-100489.- 10шт. Довжина зварювальної планки 330мм. Продуктивність насоса 16л/хв. Вхідна напруга 220 В, потужність 250 Вт, габ. розм. 380х180х110мм; АРC1АD033001ААА0822А SMILE сер. №№100490-100504.- 15шт. Довжина зварювальної планки 330мм. Продуктивність насоса 16л/хв. Вхідна напруга 220 В, потужність 130 Вт, габ. розм. 380х180х110мм; Всього - 35шт.; країна виробництва: ІТ; Виробник: BESSER VACUUM s.r.l.; Торговельна марка: BESSER VACUUM за кодом 8422 30 00 99 згідно з УКТ ЗЕД (пільгова ставка ввізного мита у розмірі 2% від митної вартості), країна походження - Індія, митна вартість 116 361,97грн.

Загальна митна вартість товару склала 422 004,09грн. зазначений товар було розмитнено за кодом 8422 30 00 99.

Так, у товарну позицію 8422, яку обрав для декларування позивач, згідно з УКТ ЗЕД включаються машини посудомийні; обладнання для миття або сушіння пляшок або інших ємкостей; обладнання для наповнення, закупорювання пляшок, банок, закривання ящиків, мішків або інших ємкостей, їх запечатування, закорковування або наклеювання на них етикеток; обладнання для герметизації пляшок, банок, тюбиків та аналогічних ємкостей; інше обладнання для фасування та загортання товарів (включаючи обладнання для загортання товару термоусадкою пакувального матеріалу); обладнання для газування напоїв.

Приміткою 1 (f) до товарної групи 84 УКТ ЗЕД визначено, що виключенням до цієї групи є електромеханічні побутові машини товарної позиції 8509, цифрові камери товарної позиції 8525.

Відповідно до УКТ ЗЕД у товарній позиції 8509 Класифікуються побутові пристрої, в яких умонтований електродвигун.

Крім цього, відповідно до примітки 3 Пояснень групи 85 до товарної позиції 8509 включаються лише ті електромеханічні машини, що використовуються, як правило, у побуті: а) натирачі підлоги, подрібнювачі харчових продуктів, міксери, соковижималки для фруктів або овочів, різної маси; (b) інші апарати максимальною масою до 20 кг.

Також, слід зазначити, що термін побутові апарати у товарній позиції 8509, згідно УКТ ЗЕД означає пристрої, зазвичай застосовувані в побуті. Ці апарати ідентифікуються відповідно до типу за одним чи декількома параметрами, такими як габарити, тип конструкції, продуктивність, робочий об`єм. Критерієм для цих параметрів є те, що пристрої, зазначені у цій товарній позиції, не повинні експлуатуватися на рівні, що явно перевищує побутові потреби.

Абзацом 2 Пояснень до позиції 8509 визначено, що за умови додержання винятків та у відповідних випадках обмежень за масою, наведених у примітці 3 (b) до товарної групи 85 УКТ ЗЕД, до товарної позиції 8509 включаються пристрої, що відповідають вищевказаним критеріям; до цієї товарної позиції не включаються апарати з приводом від автономного електродвигуна (незалежно від того, чи здійснюється він через гнучкий вал, паси передачі або інші засоби передачі чи ні) і пристрої, які, хоча вони схожі за конструкцією і застосуванням, явно призначені винятково для промислових цілей (наприклад, у харчовій промисловості, в процесі очищення труб, очищенні машин і очищенні доріг); такі апарати, як правило, включаються до товарної позиції 8210 або до групи 84.

З наведеного вбачається, що товар БЕЗКАМЕРНИЙ ВАКУУМНИЙ ПАКУВАЛЬНИК... , що відповідає наступним основним критеріями: маса повинна складати не більше 20 кг; не повинен експлуатуватися на рівні, що перевищує чисто побутові потреби, приводитись в дію за допомогою перетворення електричної енергії на механічну, повинен : класифікуватись за кодом 8509 80 00 00 (ставка ввізного мита 10% від митної вартості) згідно з УКТ ЗЕД, що має наступну структуру побудови коду: [8509] Машини електромеханічні побутові з умонтованим електродвигуном, крім пилососів товарної позиції 8508: -- [8509 80 00 00] інші апарати.

Як зазначено вище, імпортований ТОВ КИЙТЕХНО товар Безкамерний вакуумний пакувальник… в асортименті відповідно до інформаційних матеріалів, розміщених на офіційному веб-сайті компанії-виробника BESSER VACUUM s.r.l. (режим доступу: http://www.besservacuum.com/download/?lang=ru), має наступні характеристики:

- модель вакуумного пакувальника: SMILE, вага - 1,7кг; матеріал корпусу - пластик; вхідна напруга, В - 110/230; потужність - 0,25кВт; можлива сфера застосування - повсякденний побут;

- модель вакуумного пакувальника: DIVA, вага - 3,2кг; матеріал корпусу - пластик; вхідна напруга, В - 110/230; потужність - 0,25кВт; можлива сфера застосування - повсякденний побут;

- модель вакуумного пакувальника: SPRINT, вага - 3,2кг; матеріал корпусу - пластик; вхідна напруга, В - 110/230; потужність - 0,25кВт; можлива сфера застосування - повсякденний побут;

- модель вакуумного пакувальника: OMNIA, вага - 5кг; матеріал корпусу - пластик; вхідна напруга, В - 110/230; потужність - 0,38кВт; можлива сфера застосування - повсякденний побут;

- модель вакуумного пакувальника: SMART, вага - 5,7кг; матеріал корпусу - сталь; вхідна напруга, В - 110/230; потужність - 0,38кВт; можлива сфера застосування - повсякденний побут, кулінарія;

- модель вакуумного пакувальника: FRESH 33, вага - 6кг; матеріал корпусу - сталь; вхідна напруга, В - 110/230; потужність - 0,38кВт; можлива сфера застосування - повсякденний побут, кулінарія;

- модель вакуумного пакувальника: MINI, вага - 7,8кг; матеріал корпусу - сталь; вхідна напруга, В - 110/230; потужність - 0,38кВт; можлива сфера застосування - повсякденний побут, кулінарія;

- модель вакуумного пакувальника: FRESH 43, вага - 8,2кг; матеріал корпусу - сталь; вхідна напруга, В - 110/230; потужність - 0,45кВт; можлива сфера застосування - повсякденний побут, кулінарія.

Відповідно до інформації, що міститься у матеріалах митного оформлення та на офіційному сайті виробника BESSER VACUUM s.r.l. (Італія) вага 1 одиниці товару Безкамерний вакуумний пакувальник… складає від 1,7кг до 8,2кг.

Також, відповідно до технічних характеристик, наведених на офіційному сайті виробника безкамерні вакуумні пакувальники моделі - SMILE, DIVA, SPRINT, OMNIA, SMART, FRESH 33, MINI, FRESH 43 працюють від напруги 110-230В, частота 50-60Гц, що є європейським стандартом напруги та частоти, тобто джерело живлення є звичайна побутова електромережа.

Інформація, показання та рекомендації з офіційного сайту виробника BESSER VACUUM s.r.l. (Італія) щодо застосування, вільного доступу у придбанні вище зазначених моделей безкамерних вакуумних пакувальників виробництва BESSER VACUUM, відсутності необхідності отримання дозвільних документів на придбання та фахової підготовки для використання, незначних розмірів приладів (380-490х180-320х110-180мм), мобільності, живлення від звичайної електромережі свідчить про твердження, що дані прилади не експлуатується на рівні, що перевищує чисто побутові потреби.

Крім цього, такий підхід, який використаний контролюючим органом щодо класифікації аналогічних товарів у товарній позиції 8509 за кодом 8509800000, підтверджується обов`язковою тарифною інформацією (ВТІ) митної адміністрації Німеччини від 25.01.2013 р. № DE20473/12-1, від 22.08.2016 р. № DE15028/16-1, від 14.02.2012 р. № DE795/12-1.

Разом з тим, суд зазначає, що наданий позивачем до матеріалів справи експертний висновок Київської торгово - промислової палати № К-225 від 16.02.2018, який відображає позицію позивача щодо правильного віднесення ним товару Безкамерний вакуумний пакувальник… до коду 8422 30 00 99, має інформаційний або довідковий характер.

Вказана правова позиція також викладена в постанові Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.10.2019 у справі № 826/11006/18.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, суд приходить до висновку про правомірність прийняття Головним управлінням ДФС у м. Києві податкового повідомлення - рішення від 07.03.2018 №0011261406.

Отже, з урахуванням вищевикладеного суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю КИЙТЕХНО має бути відмовлено повністю.

Оскільки судове рішення ухвалене на користь суб`єкта владних повноважень, судові витрати, відповідно з частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 77, 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю КИЙТЕХНО (м. Київ, 03067, вул. Гарматна, 6, код ЄДРПОУ 41229606) відмовити повністю.

Рішення суду, відповідно до ч. 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя В.В. Амельохін