Ухвала

від 29.12.2020 по справі 712/13083/20

СОСНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЧЕРКАС

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №712/13083/20

Провадження №1-кс/712/6618/20

29 грудня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м.Черкаси ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси клопотання дізнавача інспектора сектору дізнання Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про проведення обшуку у кримінальному провадженні № 12020251010003188 від 27.08.2020 року, -

ВСТАНОВИВ :

До Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся дізнавач інспектор сектору дізнання Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , з клопотанням про проведення обшуку будівлі лазні, котра розташована на земельній ділянці, місцезнаходження якої в м. Черкаси по вулиці Гагаріна між земельними ділянками комунальної власності рекреаційного призначення з кадастровими номерами 7110136700:03:001:0007 та 7110136700:03:001:0018 (непарна сторона між пляжем «Соснівський, 1» та розважальним комплексом «Бочка»),з метою відшукання та вилучення документів.

Клопотання обґрунтовує тим, що сектором дізнання Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове у кримінальному провадженні № 12020251010003188 від 27.08.2020 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що з Черкаської місцевої прокуратури надійшли матеріали перевірки Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 15.07.2020,згідно якого було встановлено факт порушення дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту, а саме самовільне захоплення земельної ділянки комунальної власності рекреаційного призначення Черкаської міської ради по вул. Гагаріна, м. Черкаси, розташованої між ділянками комунальної власності рекреаційного призначення з кадастровими номерами 7110136700:03:001:0007 та 7110136700:03:001:0018, загальною площею 0,0699 га шляхом монтажу невстановленою особою дерев`яного паркану та інших конструкцій. (ЄО-42100 від 26.08.2020, 39250 від 11.08.2020).

За даним фактом 27.08.2020 сектором дізнання Черкаського відділом поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020251010003188 від 27.08.2020 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Так, 01.06.2020 головними спеціалістами управління інспектування Черкаської міської ради під час проведення перевірки території міста по вул. Гагаріна (непарна сторона між пляжем «Соснівський, 1» та розважальним комплексом «Бочка») було виявлено земельну ділянку, огороджену парканом на території якої розташована споруда, яка використовується за призначенням лазні, доступ до якої обмежено.

У зв`язку з цим Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області було проведено перевірку 15.07.2020 з дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок в адміністративних межах Черкаської міської ради.

За результатами перевірки Головним управлінням Держгеокадастру в Черкаській області встановлено, що земельна ділянка відноситься до комунальної власності,має рекреаційне призначення та розташована в адміністративних межах Черкаської міської ради по вулиці Гагаріна між земельними ділянками комунальної власності рекреаційного призначення з кадастровими номерами 7110136700:03:001:0007 та 7110136700:03:001:0018, площею 0,0699 га. Вказана ділянка, огороджена парканом з встановленням конструкцій, що оздоблені деревиною, таким чином до її території обмежено вільне користування земельною ділянкою, яка не була надана в користування органом місцевого самоврядування. В ході вищезазначеної перевірки власника земельної ділянки не встановлено.

Таким чином, даною перевіркою встановлено допущення щодо порушення вимог земельного законодавства, передбаченого ст. 125, ст. 126 Земельного кодексу України.

Тому, на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду ОСОБА_5 від 03.11.2020 про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки комунальної власності рекреаційного призначення Черкаської міської ради, 06.11.2020 сектором дізнання Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаської області був проведений огляд вказаної земельної ділянки. За результатами огляду якої, спеціалістом ДП «Черкаського науково-дослідного та проектного інституту землеустрою» був складений план розміщення земельної ділянки з чітко визначеними координатами поворотних точок земельної ділянки.

Окрім цього, під час проведення огляду встановлено, що на території зазначеної вище земельної ділянки розташована будівля лазня, котра на момент огляду була зачинена та доступ до приміщення не було надано працівникам правоохоронних органів, що в свою чергу виключило можливість у проведенні огляду даної споруди. Таким чином, вказані обставини не надали змоги проникнути у будівлю лазні та здійснити визначення її цільового використання і призначення, в тому числі встановити відомості стосовно її власника.

В подальшому для встановлення особи власника даної будівлі та з метою повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального провадження, керуючись ст. 93 КПК України був надісланий запит досудового органу№15427/46/27-2020 від 18.11.2020 року до ПАТ «Черкасиобленерго» про надання інформації щодо укладення договорів про надання послуг з розподілу електричної енергії з власником даної будівлі, яка використовується за призначенням лазні та встановлення контрагента фізичної чи юридичної особи. На дане звернення було отримано відповідь № 8576/03-01-03-02 від 09.12.2020 року стосовно того, що договір про надання послуг з розподілу електричної енергії між оператором системи розподілу ПАТ «Черкасиобленерго» та власником споруди за вищезазначеною адресою не укладався та інформація щодо назви контрагента фізичної чи юридичної особи власника даного об`єкту відсутня.

Разом з тим, для визначення суми розміру шкоди внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, завданої Черкаській міській раді, до комунальної власності рекреаційного призначення якої належить дана земельна ділянка,був надісланий запит досудового органу№15692/46/27-20 від 25.11.2020 року до Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області.

У відповідь № 10-2304-1781/90-20 від 01.12.2020 на запит Головним управлінням Держгеокадастру в Черкаській області були надані розрахунки відповідно до формули Методики розрахунку, з якого встановлено, що розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки рекреаційного призначення площею 0,0699 га, складає сума в розмірі 1262,00 грн.

В такому разі, виходячи з вищезазначених обставин орган досудового розслідування на даний час не має іншої можливості щодо отримання відомостей стосовно власника даної споруди.

Приймаючи до уваги вищевикладене та з метою здобуття доказової бази задля об`єктивності розслідування кримінального проступку та з`ясування всіх обставин по справі, а також з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального проступку, відшукання знаряддя кримінального проступку або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення,виникла необхідність у проведенні обшуку у будівлі лазні, котра розташована на земельній ділянці, місце знаходження якої в м. Черкаси по вулиці Гагаріна між земельними ділянками комунальної власності рекреаційного призначення з кадастровими номерами 7110136700:03:001:0007 та 7110136700:03:001:0018 (непарна сторона між пляжем «Соснівський, 1» та розважальним комплексом «Бочка»), з метою відшукання та вилучення документів, а саме: правовстановлюючих документів для встановлення власника будівлі та земельної ділянки (в тому числі договорів оренди, договорів на поставку товарів, сертифікатів, ліцензій та іншого); визначення типу та класу будівлі, кількості кімнат в приміщенні та загальної площі даної споруди.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, скерувала до суду заяву про розгляд справи без її участі.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступних висновків.

Статтею 30Конституції України,передбачено,що недопускається проникненнядо житлачи доіншого володінняособи,проведення вних оглядучи обшукуінакше якза вмотивованимрішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має право проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ч. ч. 1,2 ст. 237 КПК України, огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ст. 234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також місце встановлення розшукуваних осіб. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку;6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;7)індивідуальні абородові ознакиречей,документів,іншого майнаабо осіб,яких плануєтьсявідшукати,а такожїхній зв`язокіз вчиненимкримінальним правопорушенням;8)обґрунтування того,що доступдо речей,документів абовідомостей,які можутьу нихміститися,неможливо отриматиорганом досудовогорозслідування удобровільному порядкушляхом витребуванняречей,документів,відомостей відповіднодо частинидругої статті93цього Кодексу,або задопомогою іншихслідчих дій,передбачених цимКодексом,а доступдо осіб,яких плануєтьсявідшукати,-за допомогоюінших слідчихдій,передбачених цимКодексом.Зазначена вимогане поширюєтьсяна випадкипроведення обшукуз метоювідшукання знаряддякримінального правопорушення,предметів ідокументів,вилучених зобігу.До клопотаннятакож маютьбути доданіоригінали абокопії документівта іншихматеріалів,якими прокурор,слідчий обґрунтовуєдоводи клопотання,а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Згідно з ст.234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукуванні речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукуванні речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

В свою чергу, ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року встановлює, що кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Слідчим у клопотанні не вказано особу особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться та до клопотання не доданий витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. Отже, клопотання про проведення обшуку не відповідає вимогам ст. 234 КПК України.

Враховуючи викладене, з огляду на обставини, якими обґрунтовується клопотання, докази на їх підтвердження не є достатньою підставою для обмеження права на недоторканність житла, іншого володіння особи та повагу до приватного життя, оскільки не є вочевидь необхідним заходом допустимим у демократичному суспільстві, з огляду на засади пропорційності втручання у захищені законом права та свободи людини, а проведення обшуку в даному випадку не є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а тому клопотання не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 234-237, 309, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання дізнавача інспектора сектору дізнання Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про проведення обшуку у кримінальному провадженні № 12020251010003188 від 27.08.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1