Рішення

від 11.01.2021 по справі 924/682/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" січня 2021 р. Справа № 924/682/20

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Вибодовського О.Д., при секретарі судового засідання Сорока Д.В., розглянувши матеріали

за позовом першого заступника керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області

до Фермерського господарства "Мальва", с.Підгірне, Старокостянтинівського району, Хмельницької області

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 17.08.2005р. укладеного між Старокостянтинівською районною державною адміністрацією та ФГ "Мальва".

Представники сторін:

Від позивача: Сторчай Н.П. - за довіреністю №0-22-0.6/62-20 від 09.01.2020р.;

Від відповідача: не з`явився

Від прокуратури: Ленчик В.М. - згідно посвідчення;

В судовому засіданні відповідно до ст.240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть:

Ухвалою суду від 04.06.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі для її розгляду за правилами загального позовного провадження.

Зупинено провадження у справі №924/682/20 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі № 912/2385/18.

На адресу суду 30.07.2020р. від Першого заступника керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури надійшло клопотання про поновлення провадження у даній справі, оскільки усунені обставини, що спричинили зупинення провадження у справі №924/682/20, а саме Великою Палатою Верховного Суду 26.05.2020р. розглянуто справу №912/2385/18 та оприлюдненою 20.07.2020р. повний текст постанови у справі № 912/2385/18.

Ухвалою суду від 05.08.2020р. поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 30.11.2020р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, наполягали на їх задоволенні, обгрунтовуючи наявними в матеріалах справи доказами.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, однак у поданому суду 16.09.2020р. відзиві на позов, позовні вимоги визнав частково, а саме не заперечував щодо внесення змін в п.4.1 Договору, а саме «Орендна плата вноситься в рік орендарем у грошовій формі в розмірі 1 (один) відсоток від нормативної грошової оцінки земельної ділянки».

Згідно ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін; кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Стаття 43 Господарського процесуального кодексу України зобов`язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.

В силу ч. 1 ст. 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Згідно ч.1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що сторонам, згідно вимог Господарського процесуального кодексу України, надавалась в повному обсязі можливість щодо обґрунтування їх правової позиції по суті справи та подання доказів, чим забезпечено принцип змагальності.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 р. про те, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку, що кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (п. 35 рішення Європейського суду з прав людини від 07 липня 1989 р. у справі Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain).

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням п. 1 ст. 6 даної Конвенції (§ 66 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08 листопада 2005 р. у справі Смірнова проти України). Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи Федіна проти України від 02 вересня 2010 р., Смірнова проти України від 08 листопада 2005 р., Матіка проти Румунії від 02 листопада 2006 р., Літоселітіс проти Греції від 05 лютого 2004 р. та інші).

Враховуючи обставини справи, належне повідомлення сторін про наявність судового спору та надання можливості забезпечити в повному обсязі право на захист, обов`язок дотримання принципу розумних строків вирішення спору, суд, керуючись з ч. 9 ст. 165 ГПК України, ч. 2 ст. 178 ГПК України, вирішує спір за наявними матеріалами справи.

Розглянувши матеріали справи, надані сторонами докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

Розпорядженням голови Старокостянтинівськоі' районної державної адміністрації від 12.05.2005 р. №101/2005-р фермерському господарству «Мальва» передано в оренду земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 10 га, яка розташована за межами населених пунктів Миролюбнинської сільської ради Старокостянтинівського району для ведення товарного виробництва.

На підставі вказаного розпорядження 17 серпня 2005 року між Старокостянтинівською районною державною адміністрацією та фермерським господарством «Мальва» (далі - ФГ «Мальва») укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 10 га, розташованої за межами населених пунктів Миролюбненської сільської ради для ведення товарного виробництва.

Вказаний Договір зареєстрований Старокостянтинівським районним центром Державного земельного кадастру, про що у книзі державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 03.10.2007 р. за №040774700143. Земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 6824285600:06:028:0001.

Рішенням Старокостянтинівської районної ради № 27 від 05.08.2016 р. затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки зазначеної земельної ділянки, яка становить 303 744, 57 грн.

З огляду на викладене, розмір орендної плати у договорі оренди земельних ділянок від 17.08.2005 р., укладеного між Старокостянтинівською районною державною адміністрацією та фермерським господарством «Мальва» підлягає приведенню у відповідність до вимог законодавства.

Згідно розділу 3 даного Договору, земельна ділянка надається у тимчасове платне користування на умовах оренди строком до 11.05.2015р. для використання за цільовим призначенням. При бажанні продовжити договір на новий строк Орендар зобов`язаний не пізніше 30 днів до закінчення терміну дії цього договору та письмово попередити про це Орендодавця.

Відповідно до рішення Господарського суду Хмельницької області від 18.10.2016р. №924/858/16, визнано поновленим договір оренди земельної ділянки від 17.08.2005р. кадастровий номер 6824285600:06:028:0001 укладений між Старокостянтинівською районною державною адміністрацією та фермерським господарством «Мальва» та зареєстрований Старокостянтинівським районним центром Державного земельного кадастру у книзі реєстрації договорів тимчасового користування землею за №040774700143 від 03.10.2007р. строком до 11.05.2025р. на тих самих умовах.

Відповідно п. 4.1 Договору орендна плата за землю встановлюється в грошовій формі і становить 30 гривень за 1 га, що становить 300 грн. щорічно. Виплачується щомісячно, в рівних долях, тобто по 25 грн.

Факт передачі ФГ «Мальва» земельної ділянки площею 10 га Старокостянтинівською районною державною адміністрацією на умовах оренди у відповідності до зареєстрованого договору оренди землі підтверджується актом передачі-приймання земельної ділянки від 17.08.2005р.

Згідно інформаційної довідки № 207603642 від 27.04.2020 р. з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна право оренди земельної ділянки площею 10,0001 га (кадастровий номер 6824285600:06:028:0001) строком дії до 11.05.2025 р. зареєстровано за ФГ «Мальва».

Рішенням Миролюбненської сільської ради Старокостянтинівського району №2 від 21.06.2019р. затверджено ставки земельного податку за використання земель за межами населених пунктів, нормативно грошову оцінку яких проведено, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва для юридичних осіб в розмірі 1 %.

Враховуючи те, що нормативна грошова оцінка землі використовується для визначення розміру орендної плати (ст.289 ГЖ України), а розмір орендної плати є істотною умовою договору, вказівка у договорі на 30 грн./га (300 грн. орендної плати в рік) суперечить пропозиції ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області що встановлення розміру орендної плати в розмірі 12% від нормативно грошової оцінки - 39 698,12 гривень.

Пунктом 4.3 Договору визначено, що розмір орендної плати може пропорційно змінюватися при зміні податку на землю відповідно до Законів України, при цьому сторони укладають додаткову угоду, яка стає невід`ємною частиною цього договору.

З метою приведення у відповідність вимогам чинного законодавства розміру орендної плати за вказану земельну ділянку Старокостянтинівською місцевою прокуратурою 04.03.2019р., 06.05.2019р., 11.11.2019р., 13.01.2020р., 16.03.2020р. направлено листи до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

На виконання листів місцевої прокуратури Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області 27.03.2019р., 11.05.2019р., 25.06.2019р., 06.12.2019р., 30.01.2020р., 09.04.2020р. письмово повідомлено ФГ «Мальва» про необхідність внесення змін до Договору оренди земельної ділянки з метою приведення розміру орендної плати у відповідність до вимог законодавства.

Вказаними листами передбачено внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 17.08.2005р. шляхом укладення додаткового договору, у якому встановити орендну плату за користування земельною ділянкою площею 10,0001 га в розмірі 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

У добровільному порядку ФГ «Мальва» вищевказані зміни до зазначеного договору оренди земельної ділянки не внесено, додаткову угоду не підписано.

З огляду на викладене до місцевого бюджету не надходить орендна плата в розмірі 3037,45 грн. в рік (як передбачено згідно рішення Миролюбненської сільської ради Старокостянтинівського району №2 від 21.06.2019р.), а фактична сплата орендарем за використання земельних ділянок становить 414,15 грн. в рік за всю площу (згідно інформації Миролюбненської сільської ради Старокостянтинівського району від 28.04.2020р.).

Старокостянтинівською місцевою прокуратурою 16.03.2020р. направлено на адресу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області лист про те, чи вживались ГУ Держгеокадастру в області додаткові заходи до ФГ «Мальва» щодо приведення розміру орендної плати за землю у відповідність до вимог законодавства, у тому числі в судовому порядку, та чи вживатимуться такі заходи у подальшому.

Згідно відповіді Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 09.04.2020р. №10-22-0.6-2016/2-20 заходи щодо приведення розміру орендної плати за вказану земельну ділянку у відповідність до вимог законодавства в судовому порядку не вживались і вживатись самостійно не будуть.

29.05.2020р. Старокостянтинівською місцевою прокуратурою направлено на адресу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області повідомлення про встановлення підстав та намір здійснювати представництво їх інтересів в суді.

У зв"язку із невиконанням відповідачем вимог позивача, прокурор в інтересах Держгеокадастру звернувся з даним позовом до суду.

Дослідивши в відкритому судовому засіданні матеріали справи, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд дійшов наступних висновків:

Відповідно до частини 1, 2 статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання правочину недійсним.

Статтею 206 ЗК України встановлено, що використання землі в Україні є платним.

Матеріалами справи стверджується, що Розпорядженням голови Старокостянтинівськоі' районної державної адміністрації від 12.05.2005 р. №101/2005-р фермерському господарству «Мальва» передано в оренду земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 10 га, яка розташована за межами населених пунктів Миролюбнинської сільської ради Старокостянтинівського району для ведення товарного виробництва.

На підставі вказаного розпорядження 17 серпня 2005 року між Старокостянтинівською районною державною адміністрацією та фермерським господарством «Мальва» (далі - ФГ «Мальва») укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 10 га, розташованої за межами населених пунктів Миролюбненської сільської ради для ведення товарного виробництва.

Вказаний Договір зареєстрований Старокостянтинівським районним центром Державного земельного кадастру, про що у книзі державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 03.10.2007р. за №040774700143. Земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 6824285600:06:028:0001.

Рішенням Старокостянтинівської районної ради № 27 від 05.08.2016 р. затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки зазначеної земельної ділянки, яка становить 303 744, 57 грн.

З огляду на викладене, розмір орендної плати у договорі оренди земельних ділянок від 17.08.2005 р., укладеного між Старокостянтинівською районною державною адміністрацією та фермерським господарством «Мальва» підлягає приведенню у відповідність до вимог законодавства.

Згідно розділу 3 даного Договору, земельна ділянка надається у тимчасове платне користування на умовах оренди строком до 11.05.2015р. для використання за цільовим призначенням. При бажанні продовжити договір на новий строк Орендар зобов`язаний не пізніше 30 днів до закінчення терміну дії цього договору та письмово попередити про це Орендодавця.

Відповідно до рішення Господарського суду Хмельницької області від 18.10.2016р. №924/858/16, визнано поновленим договір оренди земельної ділянки від 17.08.2005р. кадастровий номер 6824285600:06:028:0001 укладений між Старокостянтинівською районною державною адміністрацією та фермерським господарством «Мальва» та зареєстрований Старокостянтинівським районним центром Державного земельного кадастру у книзі реєстрації договорів тимчасового користування землею за №040774700143 від 03.10.2007р. строком до 11.05.2025р. на тих самих умовах.

Відповідно п. 4.1 Договору орендна плата за землю встановлюється в грошовій формі і становить 30 гривень за 1 га, що становить 300 грн. щорічно. Виплачується щомісячно, в рівних долях, тобто по 25 грн.

Факт передачі ФГ «Мальва» земельної ділянки площею 10 га Старокостянтинівською районною державною адміністрацією на умовах оренди у відповідності до зареєстрованого договору оренди землі підтверджується актом передачі-приймання земельної ділянки від 17.08.2005р.

Згідно з вимогами ст. 96 ЗК України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи.

Аналогічні положення закріплені у ст. 1 Закону України "Про оренду землі".

За приписами ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

За змістом частини 1 статті 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, передбачених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки, тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України (частини 1 та 2 статті 21 Закону України "Про оренду землі").

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотною умовою договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення, перегляду та відповідальності за її несплату.

В силу ч. 1 статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, що спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Підстави для зміни або розірвання договору визначені статтею 651 ЦК України і за загальним правилом, викладеним в частині першій цієї статті, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Про зміну або розірвання договору в порядку частини першої статті 651 ЦК України сторони вправі домовитися в будь-який час на свій розсуд (крім випадків, обумовлених законодавчо).

Разом з тим, законодавець передбачає випадки, коли розгляд питання про внесення змін до договору чи про його розірвання передається на вирішення суду за ініціативою однієї із сторін.

Відповідно до частини 2 статті 632 цього Кодексу зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

У статті 30 Закону України "Про оренду землі" визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Зважаючи на положення статей 632, 651 Цивільного кодексу України та статті 30 Закону України "Про оренду землі", зміна умов договору, у тому числі стосовно розміру орендної плати, здійснюється за взаємною згодою сторін. За відсутності такої згоди договір може бути змінено за рішенням суду лише у випадках, установлених умовами договору або в силу закону.

За змістом статті 1 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.

Відповідно до пункту 289.1 статті 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 -7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років (стаття 18 Закону України "Про оцінку земель").

У частинах 1, 2 статті 20 Закону України "Про оцінку земель" передбачено, що за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до частин 1, 3 статті 23 Закону України "Про оцінку земель" технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. Витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Як зазначалося вище, розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України) (ч. ст. 21 Закону України "Про оренду землі").

Аналогічно у ст. 288 Податкового кодексу України передбачено, що розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, а нормативна грошова оцінка земель становить основу для визначення розміру орендної плати, зміна розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, визначеної сторонами у договорі оренди землі. Аналогічний висновок викладено у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 06.11.2019 року у справі №924/187/17, від 07.06.2018 у справі № 922/518/14, від 22.01.2019 у справі № 922/539/18 та у постановах Верховного Суду України від 03.12.2013 № 3-34гс13, від 07.10.2015 № 3-481гс15.

Згідно інформаційної довідки № 207603642 від 27.04.2020 р. з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна право оренди земельної ділянки площею 10,0001 га (кадастровий номер 6824285600:06:028:0001) строком дії до 11.05.2025 р. зареєстровано за ФГ «Мальва».

Рішенням Старокостянтинівської районної ради № 27 від 05.08.2016р. затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки зазначеної земельної ділянки, яка становить 303 744, 57 грн.

Рішенням Миролюбненської сільської ради Старокостянтинівського району №2 від 21.06.2019р. затверджено ставки земельного податку за використання земель за межами населених пунктів, нормативно грошову оцінку яких проведено, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва для юридичних осіб в розмірі 1 %.

Враховуючи те, що нормативна грошова оцінка землі використовується для визначення розміру орендної плати (ст.289 ГЖ України), а розмір орендної плати є істотною умовою договору, вказівка у договорі на 30 грн./га (300 грн. орендної плати в рік) суперечить пропозиції ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області що встановлення розміру орендної плати в розмірі 12% від нормативно грошової оцінки - 39 698,12 гривень.

Пунктом 4.3 Договору визначено, що розмір орендної плати може пропорційно змінюватися при зміні податку на землю відповідно до Законів України, при цьому сторони укладають додаткову угоду, яка стає невід`ємною частиною цього договору.

За положеннями ст.188 Господарського кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

У даному випадку обставинами, які стали винятковими для внесення змін в умови спірного договору, є зміна нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки, від якої розраховується розмір орендної плати за землю.

З метою приведення у відповідність вимогам чинного законодавства розміру орендної плати за вказану земельну ділянку Старокостянтинівською місцевою прокуратурою 04.03.2019р., 06.05.2019р., 11.11.2019р., 13.01.2020р., 16.03.2020р. направлено листи до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

На виконання листів місцевої прокуратури Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області 27.03.2019р., 11.05.2019р., 25.06.2019р., 06.12.2019р., 30.01.2020р., 09.04.2020р. письмово повідомлено ФГ «Мальва» про необхідність внесення змін до Договору оренди земельної ділянки з метою приведення розміру орендної плати у відповідність до вимог законодавства.

Вказаними листами передбачено внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 17.08.2005р. шляхом укладення додаткового договору, у якому встановити орендну плату за користування земельною ділянкою площею 10,0001 га в розмірі 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

У добровільному порядку ФГ «Мальва» вищевказані зміни до зазначеного договору оренди земельної ділянки не внесено, додаткову угоду не підписано.

З огляду на викладене до місцевого бюджету ненадходить орендна плата в розмірі 3037,45 грн. в рік (як передбачено згідно рішення Миролюбненської сільської ради Старокостянтинівського району №2 від 21.06.2019р.), а фактична сплата орендарем за використання земельних ділянок становить 414,15 грн. в рік за всю площу (згідно інформації Миролюбненської сільської ради Старокостянтинівського району від 28.04.2020р.).

Старокостянтинівською місцевою прокуратурою 16.03.2020р. направлено на адресу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області лист про те, чи вживались ГУ Держгеокадастру в області додаткові заходи до ФГ «Мальва» щодо приведення розміру орендної плати за землю у відповідність до вимог законодавства, у тому числі в судовому порядку, та чи вживатимуться такі заходи у подальшому.

Згідно відповіді від 09.04.2020р. №10-22-0.6-2016/2-20 заходи щодо приведення розміру орендної плати за вказану земельну ділянку у відповідність до вимог законодавства в судовому порядку не вживались.

29.05.2020р. Старокостянтинівською місцевою прокуратурою направлено на адресу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області повідомлення про встановлення підстав та намір здійснювати представництво їх інтересів в суді.

У зв"язку із невиконанням відповідачем вимог позивача, прокурор в інтересах Держгеокадастру звернувся з даним позовом до суду.

З врахуванням того, що позивач звертався до відповідача із вимогою про внесення змін у договір оренди землі для приведення його у відповідність до вимог чинного законодавства по причині зміни розміру нормативно грошової оцінки, проте, відповідні зміни не внесені, суд зазначає про наявність правових підстав для внесення таких змін в судовому порядку та, відповідно, задоволення позовних вимог.

При цьому суд виходить з того, що на момент розгляду справи сторонами не вирішено питання щодо внесення змін у договір шляхом укладення додаткової угоди та її реєстрації.

Враховуючи вище викладене, та той факт, що до місцевого бюджету не надходить орендна плата в розмірі 3037,45 грн. в рік (як передбачено згідно рішення Миролюбненської сільської ради Старокостянтинівського району №2 від 21.06.2019р.), а фактична сплата орендарем за використання земельних ділянок становить 414,15 грн. в рік за всю площу 10 га, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача у зв`язку з задоволенням позову.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 74, 86, 129, 233, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни до договору оренди землі від 17.08.2005р., укладеного між Старокостянтинівською районною державною адміністрацією та фермерським господарством «Мальва»:

- доповнити п.2.1 Договору: «Кадастровий номер земельної ділянки 6824285600:06:028:0001»;

- п. 4.1 Договору викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься в рік орендарем у грошовій формі в розмірі 1 (один) відсоток від нормативної грошової оцінки земельної ділянки»;

- п.4.6 Договору викласти в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 10,0001 га (кадастровий номер 6824285600:06:028:0001) становить 303744,57 грн.».

Стягнути з Фермерського господарства "Мальва", (с.Підгірне, Старокостянтинівського району, Хмельницької області, код 23838711) на користь Хмельницької обласної прокуратури (29000, м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3, код 02911102, Держказначейська служба України, м.Київ, МФО 820172, рахунок UA 188201720343120002000002814) 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві грн. 00 коп.) витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Північно-західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено та підписано 12.01.2021 року

Суддя О.Д. Вибодовський

Віддрук. у 4 прим.:

1 - до справи;

2 - Старокостянтинівській місцевій прокуратурі (31100, м. Старокостянтинів, вул.К.Острозького, 41);

3 - Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області (29016, м.Хмельницький, вул.Інституцька, 4/1);

4 - відповідачу ФГ "Мальва", (31170, с.Підгірне, Старокостянтинівського району, Хмельницької області).

Виготовлено з АСДС помічник судді Т.М.Козій дата 12.01.2021р.