Ухвала

від 13.01.2021 по справі 640/19719/19

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

13 січня 2021 року

м. Київ

справа № 640/19719/19

адміністративне провадження № К/9901/112/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

судді-доповідача - Бевзенка В. М.,

суддів: Рибачука А. І., Шарапи В. М.,

перевіривши касаційну скаргу Національного банку України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.03.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2020 у справі № 640/19719/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "НІКА-АГРОТРЕЙД" до Національного банку України, третя особа: Публічне акціонерне товариство "Банк "КЛІРИНГОВИЙ ДІМ" про визнання протиправним та скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

У 2019 році Товариство з обмеженою відповідальністю НІКА-АГРОТРЕЙД звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національного банку України (далі - відповідач), третя особа: Публічне акціонерне товариство "Банк "КЛІРИНГОВИЙ ДІМ", в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності банків, нагляду (оверсайту) платіжних систем від 18.06.2019 № 254 в частині визначення пов`язаною з Банком позивача (код ЄДРПОУ 42163583)";

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності банків, нагляду (оверсайту) платіжних систем від 09.09.2019 № 435 "Про залишення без змін Рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності банків, нагляду (оверсайту) платіжних систем від 18.06.2019 № 254".

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.03.2020, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2020, позовну заяву задоволено.

04.01.2021 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, надіслана 30.12.2020, у якій скаржник просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.03.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2020 і прийняти нове рішення, яким позовну заяву залишити без задоволення.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, які визначено частинною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з посиланням у касаційній скарзі на те, що суди першої та апеляційної інстанції в оскаржуваних судових рішеннях застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 15.06.2020 у справі № 826/20221/16.

Питання відповідності позиції суду апеляційної інстанцій вищезазначеним висновкам, яке необхідне для формування єдиної правозастосовчої практики, потребує ретельної перевірки, яку не можливо виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.03.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2020 у даній справі.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Крім того, відповідно до частини першої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Водночас згідно з частиною другою статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

У поданій касаційній скарзі, скаржник просить поновити строк на касаційне провадження посилаючись на те, що копію повного тексту рішення постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2020, отримана 30.11.2020.

Зазначене підтверджується копією конверта Шостого апеляційного адміністративного суду адресованого відповідачу.

За наведених обставин та беручи до уваги надані на їхнє підтвердження докази, Верховний Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження судового рішення та про наявність підстав для його поновлення.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити Національному банку України строк на касаційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.03.2020 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2020 у справі № 640/19719/19.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Національного банку України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.03.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2020 у справі № 640/19719/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "НІКА-АГРОТРЕЙД" до Національного банку України, третя особа: Публічне акціонерне товариство "Банк "КЛІРИНГОВИЙ ДІМ" про визнання протиправним та скасування рішення.

Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу № 640/19719/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "НІКА-АГРОТРЕЙД" до Національного банку України, третя особа: Публічне акціонерне товариство "Банк "КЛІРИНГОВИЙ ДІМ" про визнання протиправним та скасування рішення.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не оскаржується.

Суддя - доповідач: В. М. Бевзенко

Судді: А. І. Рибачук

В. М. Шарапа