Постанова

від 26.04.2010 по справі 2а-1362/10/1770

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-1362/10/1770

26 квітня 2010 року 09 год. 47 хв. м. Рівне

Рівненський окружний ад міністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д. П . за участю секретаря судовог о засідання Сторожука І.В. та с торін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Мал іновський Ігор Анатолійович ,

відповідача: представник н е з'явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Корецького районного цен тру зайнятості

до ОСОБА_1

про стягнення заборговано сті, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнен ня з відповідача 2460,60 грн. - випла ченого матеріального забезп ечення на випадок безробіття . В судовому засіданні предст авник позивача позовні вимог и підтримав, однак зменшив су му позову до 2410,60 грн. у зв' язку із сплатою частини виплачен ої допомоги по безробіттю ві дповідачем. Пояснив суду, що в ідповідач, як безробітна з 28 л истопада 2005 року по 02 жовтня 2006 р оку, з 27 грудня 2006 року по 14 верес ня 2007 року та з 09 жовтня 2007 року по 21 листопада 2007 року отримувала допомогу по безробіттю. Пере буваючи на обліку як безробі тна та отримуючи допомогу по безробіттю, відповідач, згід но інформації з Єдиного держ авного реєстру юридичних осі б та фізичних осіб підприємц ів була зареєстрована, як суб 'єкт підприємницької діяльно сті з 21.03. 2002 року. Відповідно до п .п. "б" п. 3 ст. 1 Закону України «Пр о зайнятість населення», від повідач, не могла бути визнан ою безробітною і отримувати допомогу по безробіттю. Вваж ає, що відповідач умисно не ви конала та зловживала покладе ними на неї обов'язками, що пер едбачені ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування на випадок безробіття». Прос ить стягнути з відповідача о триману нею за періоди з 28 лис топада 2005 року по 02 жовтня 2006 рок у, з 27 грудня 2006 року по 14 вересня 2007 року та з 09 жовтня 2007 року по 21 л истопада 2007 року суму матеріа льного забезпечення на випад ок безробіття в розмірі 2410,60 гр н.

Відповідач в судове засід ання не з'явилась, про причини неприбуття суд не повідомил а. Про дату, час і місце судово го розгляду була повідомлена належним чином. Суд вважає за можливе розглянути справу б ез участі відповідача на під ставі наявних у справі доказ ів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, повно і вс ебічно з'ясувавши всі обстав ини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавс тва, перевіривши їх дослідже ними у судовому засіданні до казами, суд вважає, що позов пі длягає до задоволення.

До початку судового засіда ння представником позивача п одано клопотання про зменшен ня позовних вимог, а саме, пози вач просить стягнути з відпо відача виплачену допомогу по безробіттю за періоди з 28 лис топада 2005 року по 02 жовтня 2006 рок у, з 27 грудня 2006 року по 14 вересня 2007 року та з 09 жовтня 2007 року по 21 л истопада 2007 року на суму 2410 грн. 60 коп.

Судом встановлено, що згідн о заяв відповідача від 28.11. 2005 ро ку, 27.12. 2006 року та 09.10. 2007 року, в яких було зазначено, що відповіда ч не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності , трудовою діяльністю не займ ається та пенсію не отримує, ОСОБА_1 з 28.11. 2005 року, з 27.12. 2006 року та з 09.10. 2007 року було надано стат ус безробітного з виплатою д опомоги по безробіттю.

За період перебування відп овідача на обліку як безробі тного, а саме: з 28 листопада 2005 ро ку по 02 жовтня 2006 року, з 27 грудня 2006 року по 14 вересня 2007 року та з 09 жовтня 2007 року по 21 листопада 2 007 року, їй було виплачено допо могу по безробіттю в сумі 2560,60 г рн.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб підприємців ОСОБА_1 за реєстрована, як суб'єкт підпр иємницької діяльності з 21.03. 2002 р оку. Отже, в період перебуванн я на обліку і отримання допом оги по безробіттю, відповіда ч належала до зайнятого насе лення.

З моменту реєстрації до зня ття з обліку в Корецькому рай онному центрі зайнятості, ві дповідач не подала відомосте й, що впливають на умови випла ти матеріального забезпечен ня на випадок безробіття, в то му числі про те, що вона зареєс трована, як суб'єкт підприємн ицької діяльності.

Дані обставини підтвердж ені дослідженими у судовому засіданні доказами: копіями заяв ОСОБА_1 від 28.11. 2005 року, в ід 27.12. 2006 року та від 09.10. 2007 року про надання статусу безробітног о (а.с. 7, 10, 13), довідками про доходи ОСОБА_1 отримані в Корець кого районному центрі зайнят ості за періоди з 28 листопада 2005 року по 02 жовтня 2006 року, з 27 гру дня 2006 року по 14 вересня 2007 року т а з 09 жовтня 2007 року по 21 листопа да 2007 року (а.с. 8, 11, 14), копією листа державного реєстратора Забу жко М.В. № 46 від 01.03. 2010 року (а.с. 16).

Згідно ст. 25 Закону України « Про зайнятість населення»де ржава створює умови незайнят им громадянам у поновленні ї х трудової діяльності та заб езпечує їм такі види компенс ацій:

а) надання особливих гарант ій працівникам, вивільнювани м з підприємств, установ, орга нізацій;

б) виплата матеріальної доп омоги в період професійної п ідготовки, перепідготовки аб о підвищення кваліфікації;

в) виплата в установленому п орядку допомоги по безробітт ю.

Підпунктом "б" п. 3 ст. 1 За кону України "Про зайнятість населення" передбачено, що в У країні до зайнятого населенн я належать громадяни, що прож ивають на території держави на законних підставах, які са мостійно забезпечують себе р оботою, включаючи підприємці в, осіб, зайнятих індивідуаль ною трудовою діяльністю, тво рчою діяльністю, члени коопе ративів, фермери та члени їх с імей, що беруть участь у вироб ництві, а також члени особист их селянських господарств, д іяльність яких здійснюється відповідно до Закону Україн и "Про особисте селянське гос подарство".

Відповідно до зазначеної н орми, відповідач на момент от римання допомоги по безробіт тю належала до категорії зай нятого населення і не мала пр ава на отримання матеріально го забезпечення на випадок б езробіття.

Згідно з п. 2. ст. 36 Закону Украї ни «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття»за страховані особи, зареєстров ані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані св оєчасно подавати відомості п ро обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечен ня та надання соціальних пос луг.

Внаслідок неподання ОС ОБА_1 позивачу відомостей п ро реєстрацію, як суб'єкта під приємницької діяльності з 21.03 . 2002 року допомога по безробітт ю була виплачена їй безпідст авно.

Пунктом 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я на випадок безробіття»вста новлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості на даних соціальних послуг заст рахованій особі внаслідок ум исного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ни ми стягується з цієї особи ві дповідно до законодавства Ук раїни з моменту виникнення о бставин, що впливають на умов и виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з пунктом 6 Порядку р озслідування страхових випа дків та обґрунтованості випл ат матеріального забезпечен ня відповідно до Закону Укра їни "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття", за твердженого Постановою Кабі нету Міністрів України від 20 б ерезня 2006 р. N 357 (далі, - Порядок) у р азі встановлення центрами за йнятості належності безробі тної особи до категорії зайн ятих така особа знімається з обліку як безробітна в устан овленому законодавством пор ядку та повертає суму незако нно отриманого матеріальног о забезпечення і вартості на даних соціальних послуг з мо менту виникнення обставин, щ о впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послу г.

21 листопада 2007 року відповід ача знято з обліку як безробі тного в Корецькому районному центрі зайнятості.

Згідно з п. 7 Порядку поверне ння коштів особою здійснюєть ся протягом 10 робочих днів піс ля її ознайомлення під особи стий підпис з прийнятим ріше нням про повернення коштів.

Листом Корецького районно го центру зайнятості від 22.02. 2010 року № 108 (а.с. 17) ОСОБА_1 було п овідомлено про прийняття ріш ення про повернення коштів.

Однак, станом на момент розг ляду справи в суді відповіда чем було повернуто лише част ину коштів на суму 150 грн. 00 коп., а решту незаконно отриманої допомоги по безробіттю в роз мірі 2410 грн. 60 коп. ОСОБА_1 пов ернуто не було.

Відповідно до абз. 2 п. 7 Поряд ку у разі відмови особи повер нути кошти, а також у разі непо вернення (невідшкодування) ї х у встановлений строк стягн ення таких коштів здійснюєть ся у судовому порядку відпов ідно до законодавства.

За наведених обставин позо вні вимоги підтверджені нале жними та допустимими доказам и, а тому підлягають до задово лення.

Судові витрати по справі зг ідно ч.4 ст.94 КАС України з відпо відача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Корецького районн ого центру зайнятості до ОС ОБА_1 про стягнення виплаче ної допомоги по безробіттю з адовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (АД РЕСА_1, ідентифікаційний но мер - НОМЕР_1) на користь Кор ецького районного центру зай нятості (34700, вул. Тітова, 1 Б, м. Ко рець, Рівненської області, ко д ЄДРПОУ 13979706) незаконно отрима ну допомогу по безробіттю на суму 2410 (дві тисячі чотириста д есять) грн. 60 коп.

3. Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо заяву п ро апеляційне оскарження бул о подано, але апеляційна скар га не була подана у встановле ний строк, постанова набирає законної сили після закінче ння цього строку. У разі подан ня апеляційної скарги постан ова, якщо її не скасовано, наби рає законної сили після закі нчення апеляційного розгляд у справи.

4. Постанова може бути оскар жена до Львівського апеляцій ного адміністративного суду через суд першої інстанції, я кий ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження п одається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в по вному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутно сті особи, яка бере участь у сп раві, то строк подання заяви п ро апеляційне оскарження обч ислюється з дня отримання не ю копії постанови.

Апеляційна скарга на пост анову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів п ісля подання заяви про апеля ційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без п опереднього подання заяви пр о апеляційне оскарження, якщ о скарга подається у строк, вс тановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Зозуля Д. П.

Постанова складена в по вному обсязі 27.04.10р.