Рішення

від 19.01.2021 по справі 420/11989/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/11989/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (відповідно до ст. 262 КАС України) справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю САЛЬБУТАМ про стягнення суми податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю САЛЬБУТАМ в якому позивач просить:

стягнути з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих ТОВ САЛЬБУТАМ (код ЄДРПОУ 39910997) суму заборгованості:

по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на загальну суму - 30415 грн. 00 коп. на бюджетний рахунок UA588999980313070029000015005, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, код 38016923, отримувач коштів УК у м. Одесі/К-ський р-н/14060100.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що станом на 29.04.2020 року, відповідно до розрахунку податкового боргу, довідки - розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість ТОВ САЛЬБУТАМ перед бюджетом становить 30 415 грн. У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Процесуальні дії

Ухвалою суду від 23.11.2020 року відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відповідно до ст. 262 КАС України.

Ухвала про відкриття провадження направлена на адресу відповідача: 65121, Одеська область, м. Одеса, пр-т Маршала Жукова, буд. 2. Вказана адреса зазначена в ЄДР.

Ухвала повернулась на адресу суду з довідкою Укрпошти ф.20 за закінченням терміну зберігання , що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення за трек-номером 65300 0239786 3.

Відповідно до ст. 10 закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань , якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Крім того, ухвала про відкриття провадження по справі оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень 26.11.2020 року.

Статтею 4 ЗУ Про доступ до судових рішень визначено, що судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Товариство з обмеженою відповідальністю САЛЬБУТАМ зареєстроване Одеським міським управлінням юстиції від 24.07.2015 року за №10671020000022457 та перебуває на обліку як платник податків у Київській ДПІ Головного управління ДПС в Одеській області з 01.01.2019 року та зареєстроване за № 265315105619.

Відповідно до розрахунку заборгованості (а.с.6), довідки про суми податкового боргу (а.с.7) та інтегрованої картки платника (ІКП) (а.с.8-9) податкова заборгованість ТОВ САЛЬБУТАМ перед бюджетом по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) становить 30 415 грн. (основне зобов`язання по податковій декларації №9117463059 від 20.06.2017року).

12.03.2018 року відбулось внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах (№13391070010014040), зокрема зміна повного найменування, зміна місцезнаходження, зміна керівника юридичної особи.

Так, зміна назви ТОВ АДРЕНАЛІН-1 на ТОВ САЛЬБУТАМ , керівник ОСОБА_1 на ОСОБА_2 , зміна адреси: АДРЕСА_1 на АДРЕСА_2 .

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом винесено податкову вимогу форми Ю №21394-50 від 06.02.2020 року, яку 13.03.2020 року направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу ТОВ САЛЬБУТАМ (а.с.10 ).

Податкова заборгованість ТОВ САЛЬБУТАМ перед бюджетом по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) становить 30 415 грн.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ВИСНОВКИ СУДУ

Статтями 1 і 8 Конституції України проголошено, що Україна є правовою державою, де діє верховенство права.

У ч. 2 ст. 19 Конституції України згадано, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При цьому, у ч.1 ст.68 Конституції України також згадано, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Отже, усі без виключення суб`єкти права на території України зобов`язані дотримуватись існуючого у Державі правового порядку, а суб`єкти владних повноважень (органи публічної адміністрації) додатково обтяжені ще й обов`язком виконувати доведені законом завдання виключно за наявності приводів та способом, чітко обумовленими законом.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Згідно з п. 15.1. ст. 15 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI визначено, що платниками податків є фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або проводять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Пп. 16.1.4. п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачає, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Згідно п. 36.1. ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податків обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи; крім того, п. 36.5. ст. 36 ПК України встановлено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно із п. п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 ПКУ, у разі якщо у платника податків якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилась, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З матеріалів справи вбачається, що з дати отримання податкової вимоги, відповідачем податковий борг не погашено, а отже, відповідно до статті 60 ПК України зазначена податкова вимога не відкликалася.

Підпунктом 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

При цьому, пунктом 41.2 статті 41 ПК України передбачено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Таким чином, позивач є органом державної влади, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Виконання обов`язку зі сплати податків і зборів ґрунтується на кількох факторах, серед яких слід виділити такі: рівень правової культури та податкової дисципліни платника податків; потенційна можливість застосування державного примусу в разі порушення норм податкового законодавства.

У податковому праві забезпечувальні заходи спрямовані на виконання конституційного обов`язку платників податків. Вони виступають як додаткові гарантії публічних майнових інтересів держави й органів місцевого самоврядування в частині забезпечення надходжень до бюджетів і державних цільових фондів.

Сутність способів забезпечення виконання обов`язку зі сплати податків і зборів зумовлена владно-майновою природою податкових правовідносин. У разі порушення власних майнових інтересів (при несплаті податків), держава в особі податкових органів використовує передбачені законодавством владні повноваження з метою імперативного забезпечення реалізації податкового обов`язку та відновлення порушеного суб`єктивного права.

Забезпечення виконання податкового обов`язку має низку принципових особливостей.

Механізм забезпечення виконання податкового обов`язку спрямований винятково на сплату податків і зборів. Якщо податковий обов`язок у широкому розумінні охоплює обов`язок з ведення податкового обліку, сплати податків і зборів, подання податкової звітності, то способи забезпечення виконання податкового обов`язку стосуються гарантій реалізації податкового обов`язку лише в частині сплати сум податків і зборів.

У системі гарантій, що забезпечують надходження податків і зборів до бюджетів, виняткове місце відведено уповноваженій стороні - державі як власнику податкових надходжень, що забезпечує підстави належного й безумовного виконання певних дій зобов`язаною стороною - платником податків.

Виконання обов`язків зі сплати податків і зборів забезпечується саме додатковими гарантіями податкових органів, які примушують платника податків виконувати податковий обов`язок повною мірою й у встановлений термін.

Забезпечення виконання обов`язку зі сплати податків і зборів можливо за рахунок коштів і майна платника податків.

На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає подання даного позову правомірним, позовні вимоги - обґрунтованими, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги - доведеними.

Згідно статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на Відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатись на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно зі ст. 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

З огляду на те, що суб`єкт владних повноважень не поніс витрати пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, жодні витрати не підлягають розподілу та стягненню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 14, 90, 243-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю САЛЬБУТАМ про стягнення суми податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих ТОВ САЛЬБУТАМ (код ЄДРПОУ 39910997) суму заборгованості:

по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на загальну суму - 30415 грн. 00 коп. на бюджетний рахунок UA588999980313070029000015005, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, код 38016923, отримувач коштів УК у м. Одесі/К-ський р-н/14060100.

Рішення суду набирає законної сили, відповідно ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст.295, ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 15.5 розділу VII Перехідні положення КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Головне управління ДПС в Одеській області (адреса: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 43142370, телефон: (048) 725-83-58, електронна пошта: od.official@tax.gov.ua)

Товариство з обмеженою відповідальністю САЛЬБУТАМ (адреса: 65121, Одеська область, м. Одеса, Київський район, пр-т Маршала Жукова, буд. 2, ЄДРПОУ 39910997, телефон: (048) 723 02 52)

Головуючий суддя Н.В. Потоцька

.