Рішення

від 20.01.2021 по справі 340/5644/20

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/5644/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного (письмового) провадження справу за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області до Телерадіокомпанії Світловодської міської ради « 41-й канал» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з Телерадіокомпанії Світловодської міської ради « 41-й канал» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області борг у сумі 20746,20 грн., в тому числі по сплаті фінансових санкцій та пені 14012,26 грн., та по сплаті штрафний санкцій та пені 6733,94 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідач, в порушення норм пенсійного законодавства, не сплачував страхові внески у встановлені терміни, з огляду на те, що прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду №363 від 16.12.2010 на суму 3888,01 грн, №71 від 15.03.2011 на суму 340,00 грн., №30 від 13.04.2012 на суму 1473,20 грн., №69 від 17.12.2012 на суму 8311,05 грн. Рішення відповідачем у визначений строк не оскаржено ні до органу Пенсійного фонду, ні в судовому порядку та є узгодженими на думку позивача. Станом на день подання позову борг становить 20746,20 грн. та є несплаченим. Тому, позивач просить суд стягнути його на свою користь.

Ухвалою судді від 15.12.2020 року відкрито спрощене позовне провадження у справі та встановлено відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів від дня отримання цієї ухвали (а.с.26).

Ухвала направлена на адресу відповідача за місцем його знаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.23-25), але на адресу суду повернувся поштовий конверт з відміткою пошти «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.29). Станом на 20.01.2021 до суду будь-які відомості про зміну місцезнаходження відповідача не надходили.

Відповідно до частини 6 статті 251 КАС України, ухвала вважається врученою відповідачу.

Відповідач правом подати відзив на позовну заяву не скористався.

Дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Телерадіокомпанія Світловодської міської ради « 41-й канал» зареєстрована як юридична особа 14.04.2003 та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області як платник страхових внесків на загальнообов`язкове пенсійне страхування. Станом на час розгляду справи перебуває в стані припинення (а.с.23-25).

Статтею 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 р. №1058-IV, в редакції, чинній станом на час виникнення спірних правовідносин (далі за текстом - Закон №1058-IV) встановлено, що страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно до ч.ч.3, 4 ст.18 Закону №1058-IV страхові внески є цільовим загальнообов`язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов`язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

Відповідно до зазначеного Закону на відповідача покладено обов`язок щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Згідно до ч.ч.6, 12 ст.20 Закону №1058-IV страхувальники зобов`язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно до п.5.1.4. Інструкцією «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» , затвердженою постановою від 19.12.2003 №21-1 Правління Пенсійного фонду України (далі - Інструкція №21-1) страхувальники зобов`язані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Позивач посилається на те, що на порушення статті 20 Закону №1058-IV відповідачем не сплачено у встановлені терміни страхові внески за періоди з 22.02.2010 по 30.11.2010, з 17.12.2010 по 30.12.2010.

Частиною 2 статті 106 Закону №1058-IV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

При цьому частиною 15 даної статті передбачено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону №1058-IV за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу

Відповідно до ст.23 Закону №1058-IV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Згідно до ч.13 ст.106 Закону №1058-IV про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев`ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев`ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов`язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Оскарження рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, якщо накладення фінансових санкцій пов`язано з її виникненням або несвоєчасною сплатою.

Згідно із Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI частину 9 статті 20 Закону №1058-IV виключено.

При цьому, у відповідності до ч.1 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. №2464-VI (далі Закон №2464-VI в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) та пп.2.1.1 п.2 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 №21-5 (далі - Інструкція №21-5), платниками єдиного внеску є підприємства, установи та організації.

Згідно ч.8 ст.9 Закону №2464-VI платники єдиного внеску зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону є недоїмкою (п.6.2. Інструкції №21-5).

Позивач посилається на те, що на порушення ч.8 ст.9 Закону №2464-VI відповідачем не сплачено у встановлені терміни страхові внески за періоди з 01.01.2011 по 13.04.2012, з 25.04.2012 по 19.12.2012.

Відповідно до ст. 25 Закону №2464-VI рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов`язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

Пунктами 2, 3 частини 11 статті 25 Закону №2464-VI передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції, зокрема:

- за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум;

- за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначеної суми за кожний повний або неповний базовий звітний період, за який донараховано таку суму, але не більш як 50 відсотків суми донарахованого єдиного внеску.

Про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску. Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов`язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Оскарження рішення територіального органу Пенсійного фонду про застосування фінансових санкцій зупиняє перебіг строку їх сплати до винесення органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строк сплати фінансових санкцій також зупиняється до ухвалення судом рішення у разі оскарження платником єдиного внеску вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування фінансових санкцій пов`язано з виникненням або несвоєчасною сплатою суми недоїмки (ч.14 ст.25 Закону №2464-VI).

Судом встановлено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) позивачем страхових внесків за періоди з 22.02.2010 по 30.11.2010, з 17.12.2010 по 30.12.2010, з 29.11.2011 по 19.12.2012 начальником органу Пенсійного фонду, відповідно до п.п.2, 6 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» , нараховано фінансові санкції та пеню у розмірі 14012,26 грн., про що прийнято відповідні рішення: №363 від 16.12.2010 на суму 3888,01 грн., №71 від 15.03.2011 на суму 340,00 грн., №30 від 13.04.2012 на суму 1473,20 грн., №69 від 17.12.2012 на суму 8311,05 грн. (а.с.11-14).

Крім того, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) позивачем страхових внесків за періоди з 01.01.2011 по 13.04.2012, з 25.04.2012 по 19.12.2012 начальником органу Пенсійного фонду, відповідно до п.п.2, 3 ч.2 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» , нараховано штрафні санкції та пеню у розмірі 6733,94 грн., про що прийнято відповідні рішення: №138 від 11.04.2012 на суму 1936,24 грн., №163 від 13.04.2012 на суму 362,66 грн. (345,39 грн. - штрафна санкція, 17,27 грн. - пеня) та №1201 віл 25.12.2012 на суму 4435,04 грн. (1181,84 грн. - штрафна санкція, 3253,20 грн. - пеня) (а.с.15-17). З даних рішень вбачається отримання останніх представником відповідача, про що свідчить особистий підпис останнього.

Згідно п.7.7 Інструкції №25-1 рішення про нарахування пені та застосування штрафів вважається надісланим (врученим) юридичній особі або відокремленому підрозділу, якщо його передано службовій особі такого платника єдиного внеску під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Доказів погашення відповідачем зазначеної суми заборгованості суду не надано, як і не надано доказів оскарження вищезазначених рішень.

Матеріали справи містять повідомлення голови ліквідаційної комісії Телерадіокомпанії Світловодської міської ради « 41-й канал» , в якому останнім повідомлено позивача про визнання вимог Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на суму 20746,20 грн. (а.с.18).

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача коштів у сумі 20746,20 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Такі витрати позивачем у справі не понесені.

З огляду на положення ст.371 КАС України, рішення у даній справі не підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст.132, 139, 143, 242-246, 255, 257-263, 293, 295-297 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області ( 25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, ЄДРПОУ 20632802 ) до Телерадіокомпанії Світловодської міської ради « 41-й канал» (27501, Кіровоградська область, м.Світловодськ, вул.Леніна, 14, ЄДРПОУ 32412669) про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Телерадіокомпанії Світловодської міської ради « 41-й канал» (ЄДРПОУ 32412669) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградської області (ЄДРПОУ 20632802) заборгованість в сумі 20746,20 грн., в тому числі по сплаті фінансових санкцій та пені 14012,26 грн., нарахованих відповідно до п.п.2, 6 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та по сплаті штрафних санкцій та пені 6733,94 грн., нарахованих відповідно до п.п.2, 3 ч.2 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина