Рішення

від 22.01.2021 по справі 200/11312/20-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2021 р. Справа№200/11312/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О.,

секретар судового засідання: Притула С.С.;

за участю:

представника позивача: Морозова Т.В.,

представника відповідача: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Пак» до Іллінівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області про визнання протиправним і нечинним рішення, -

У С Т А Н О В И В:

У листопаді 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Пак» (далі - ТОВ Арсенал-Пак , позивач) звернулося до Донецького окружного адміністративного позову з позовом до Іллінівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області (далі - Іллінівська сільська рада, відповідач), в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить визнати протиправним і нечинним рішення Іллінівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області від 16.06.2020 № І/46-8 «Про встановлення місцевих податків та зборів на території Іллінівської сільської ради на 2021 рік» у частині встановлення на земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено (незалежно від місцезнаходження) для юридичних осіб ставки в розмірі 12 відсотків від їх нормативної грошової оцінки, цільове призначення земель: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Ухвалою суду від 7 грудня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі. Призначено підготовче засідання на 29 грудня 2020 року.

Ухвалою суду від 29 грудня 2020 року відкладено підготовче засідання 11 січня 2021 року.

Ухвалою суду від 11 січня 2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 22 січня 2021 року.

Обґрунтовуючи позов Товариство з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Пак» посилається на те, що ставка податку на земельні ділянки, нормативну оцінку яких проведено, встановлена в розмірі 12 відсотків, що грубо суперечить приписам Податкового кодексу України. Також зазначає, що відповідач при встановленні ставки податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, вийшов за межі ставки, встановленої Податковим кодексом України, чим порушив положення п. 12.4, п. 274,1 Податкового кодексу України.

Відповідач не надав відзив на позовну заяву.

У судовому засіданні представник позивача просила адміністративний позов задовольнити повністю.

Представник відповідача до судового засідання не з`явився, про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши повідомлені обставини, дійшов наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідністю Арсенал-Пак , місцезнаходження: 85113, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. 6-го Вересня, будинок 40А, є юридичною особою, ідентифікаційний код юридичної особи: 32401491, про що зазначено у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 26010859 від 30.11.2020.

З копії договору купівлі-продажу земельної ділянки від 30 травня 2016 року, зареєстрованого приватним нотаріусом в реєстрі за № 1922, випливає, що ТОВ Арсенал-Пак придбало земельну ділянку загальною площею 0,1874 кв.м, яка розташована на за адресою: Донецька область, Костянтинівський район, с. Іллінівка (с.Ілліча), вул. Дорожна, земельна ділянка 42, кадастровий номер 1422482700:14:000:0159, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, вид використання: обслуговування будівлі Міні-виробництва хлібних сухариків , у межах згідно з планом: від А до А Іллічівська сільська рада.

Відповідно до копії витягу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області № 314 від 07.02.2020 із технічної документації про нормативно грошову оцінку ділянки нормативна грошова оцінка земельної ділянки за кадастровим номером: 1422482700:14:000:0159 становить 522 873,86 грн.

Рішенням Іллінівської сільської ради від 27 червня 2019 року № І/36-4 Про затвердження Положень та ставок місцевих податків і зборів на території Іллінівської сільської ради на 2020 рік установлені на території Іллінівської сільської ради ставки земельного податку згідно з додатком 2.

Згідно з додатком 2 (ставки земельного податку) до вказаного рішення встановлено ставки земельного податку за земельні ділянки, які перебувають у власності суб`єктів господарювання ставка, нормативну грошову оцінку яких проведено, 3%.

Рішенням Іллінівської сільської ради від 16 червня 2020 року № І/46-8 Про встановлення місцевих податків та зборів на території Іллінівської сільської ради на 2021 рік установлені на території Іллінівської сільської ради ставки земельного податку з визначенням його елементів згідно з додатком 2. При цьому, рішення набирає чинності з 1 січня 2021 року.

Відповідно до додатку № 2 (елементи плати за землю) до вказаного рішення, зазначено, що ставка земельного податку за земельні ділянки, нормативну оцінку яких проведено, встановлюються у відсотках від їх нормативної грошової оцінки з урахуванням коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель станом на 1 січня поточного року в межах визначених статті 274 Податкового кодексу України та ставки земельного податку за земельні ділянки, розташовані за межами населених пунктів, нормативну грошову оцінку яких не проведено, установлені в межах визначених ст. 277 Податкового кодексу України згідно з додатком 2.1.

Згідно з додатком 2.1 (ставки земельного податку) до вказаного рішення встановлено ставки земельного податку на 2021 рік та вводяться в дію з 01.01.2021. Для землі промисловості для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код 11.02) ставки податку (відсотків нормативної грошової оцінки) за земельні ділянки, нормативу грошову оцінку яких проведено (незалежно від місцезнаходження) для юридичних осіб становить - 12 %.

Статтею 274 Податкового кодексу України передбачено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі не більше 3 відсотків від їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, а для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, а для лісових земель - не більше 0,1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Ставка податку встановлюється у розмірі не більше 12 відсотків від їх нормативної грошової оцінки за земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні суб`єктів господарювання (крім державної та комунальної форми власності).

Отже, у межах спірних правовідносин, відповідач мав право встановити ставку податку за земельні ділянки (землі промисловості), нормативну грошову оцінку яких проведено, у розмірі не більше 3 відсотків від їх нормативної грошової оцінки.

Усупереч передбаченого п. 274.1 Податкового кодексу України обмеження відповідач установив ставку земельного податку для земельних ділянок (землі промисловості), нормативну грошову оцінку яких проведено, у розмірі, що перевищує граничну величину.

З огляду на викладене, оскаржуване рішення в спірній частині є протиправним і має бути визнане нечинним.

Відтак, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог повністю.

Відповідно до платіжного доручення № 188 від 27 листопада 2020 року позивачем сплачено судовий збір за подання позову в розмірі 2 102,00 грн.

Частиною 1 ст. 139 КАС України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, стягненню на користь позивача підлягає 2 102,00 грн понесених судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 2, 5-10, 19, 72-77, 90, 132-139, 143, 241-246, 250, 255, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Пак» (ідентифікаційний код: 32401491; 85113, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. 6-го Вересня, буд. 40А) до Іллінівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області (ідентифікаційний код 41073075; 85143, Донецька область, Костянтинівський район, село Іллінівка, вул. Адміністративна, буд. 42/3) про визнання протиправним і нечинним рішення - задовольнити повністю.

Визнати протиправним і нечинним рішення Іллінівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області від 16.06.2020 № І/46-8 «Про встановлення місцевих податків та зборів на території Іллінівської сільської ради на 2021 рік» у частині встановлення на земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено (незалежно від місцезнаходження), для юридичних осіб ставки податку в розмірі 12 відсотків від їх нормативної грошової оцінки щодо землі промисловості з цільовим призначенням: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код 11.02).

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Пак» за рахунок бюджетних асигнувань Іллінівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області суму судових витрат у розмірі 2 102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 (нуль) копійок.

Зобов`язати Іллінівську сільську раду Костянтинівського району Донецької області невідкладно опублікувати резолютивну частину цього рішення суду у виданні, в якому було офіційно оприлюднено рішення Іллінівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області від 16.06.2020 № І/46-8 «Про встановлення місцевих податків та зборів на території Іллінівської сільської ради на 2021 рік» , після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення суду прийняте, складене і підписане в нарадчій кімнаті та проголошене в судовому засіданні 22 січня 2021 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.О. Куденков