Ухвала

від 19.01.2021 по справі 280/6693/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ ТА ВІДКЛАДЕННЯ

ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

19 січня 2021 року Справа № 280/6693/20 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Прус Я.І.,

розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Енергодарської міської ради Запорізької області (71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд. 11, код ЄДРПОУ 36879457)

про визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Енергодарської міської ради Запорізької області, в якому просить визнати протиправним та скасувати відповідача від 20.03.2020 за №20 Про внесення змін до рішення міської ради від 27.06.2007 за №11 Про надання згоди на прийняття до комунальної власності теплової мережі до профілакторію .

Ухвалою від 26.10.2020 суд прийняв позовну заяву та призначив підготовче засідання на 24.11.2020.

17.11.20220 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 53234) разом з клопотанням про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача КП Тепловодоканал Енергодарської міської ради (71502, Запорізька обл., м. Енергодар, вул. Курчатова, буд.1, приміщення 8, код ЄДРПОУ 42346158).

Ухвалою суду від 24.11.2020 за клопотанням представника позивача суд відклав підготовче засідання по справі на 10.12.2020.

Ухвалою суду від 10.12.2020 за клопотання представника позивача судом продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 19.01.2021.

В підготовче засідання представник позивача не з`явився, 19.01.2021 звернувся до суду з клопотанням (вх. № 3338), в якому просить відкласти підготовче засідання в зв`язку з пред`явленням відповідачем додаткових доказів для ознайомлення.

Представник відповідача в підготовче засідання не з`явився, 19.01.2021 до суду звернувся з клопотанням (вх. № 3104), в якому просить розгляд підготовчого засідання проводити без участі представника Енергодарської міської ради. Просить розглянути клопотання від 12.11.2020 про залучення до участі у справі третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача КП Тепловодоканал Енергодарської міської ради.

19.01.2021 на адресу суду надійшло клопотання КП Тепловодоканал Енергодарської міської ради про залучення до участі у справі в якості третьої особи (вх. №3161). В обґрунтування заявленого клопотання зазначив, що предметом розгляду справи є визнання протиправним та скасування рішення відповідача №20 від 210.03.2020 Про внесення змін до рішення міської ради від 27.06.2007 за №11 Про надання згоди на прийняття до комунальної власності теплової мережі до профілакторію . Оскаржуваним рішенням міської ради надано згоду на безоплатне прийняття до комунальної власності територіальної громади міста Енергодара від ВП Запорізька АЕС ДП НАЕК Енергоатом об`єкта - теплова мережа до профілакторію ВП Запорізька АЕС , із закріпленням його на балансі комунального підприємства Тепловодоканал міської ради на праві господарського відання та встановлено межу продажу теплової енергії між КП Тепловодоканал ЕМР та споживачам и теплової енергії у тепловій камері МК-7 з розподілом витрат теплової енергії пропорційно спожитих обсягів між об`єктами споживачів приєднаної до цієї мережі. Вважає що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки КП Тепловодоканал ЕМР

Відповідно до ч.2 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За приписами ч.5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Як вбачається із матеріалів справи, рішення у справі може вплинути на права та обов`язки КП Тепловодоканал Енергодарської міської ради, а тому його слід залучити до участі у справі як третю особу без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Згідно з ч. 2, 3 ст. 242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Як зазначено у ч.1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись ст.ст.49, 50, 181, 248, КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити КП Тепловодоканал Енергодарської міської ради (71502, Запорізька обл., м. Енергодар, вул. Курчатова, буд.1, приміщення 8, код ЄДРПОУ 42346158) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Енергодарської міської ради Запорізької області.

Встановити строк для подання третій особі пояснень до позову або відзиву (міркування, аргументи та відповідні докази) до 25 січня 2021 року.

Підготовче засідання по справі відкласти.

Наступне підготовче засідання призначити на 26 січня 2021 року об 11:30 яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. №142.

В підготовче засідання викликати учасників справи.

Згідно з ч. 5 ст. 49 КАС України ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Суддя І.В.Батрак